據(jù)報(bào)道,特朗普公開威脅對中國稀土磁鐵征收200%關(guān)稅,并點(diǎn)名要中國繼續(xù)穩(wěn)定向美國供貨。嘴上喊得震天響,實(shí)際卻是赤裸裸地暴露了美國在全球供應(yīng)鏈、軍事安全、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略等核心領(lǐng)域的多重焦慮。每一次關(guān)稅威脅,都是美國結(jié)構(gòu)性依賴中國的真實(shí)寫照。這不是選舉年劇本的簡單“嘴炮”,而是美國在全球產(chǎn)業(yè)鏈弱點(diǎn)上的自我揭短。
特朗普的狠話,直接把中國在全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)地位推到聚光燈下。美國國防工業(yè)的重稀土分離能力幾乎為零,戰(zhàn)機(jī)、導(dǎo)彈、新能源設(shè)備、風(fēng)電、人工智能、衛(wèi)星、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)線,沒有中國的稀土磁體根本轉(zhuǎn)不起來。中國掌控全球90%的稀土加工能力,五角大樓早就做過預(yù)案:一旦中國斷供,美國國防技術(shù)至少要倒退數(shù)年。特朗普一邊指責(zé)中國“壟斷”,一邊又不得不承認(rèn)中國“明智地將稀土變成戰(zhàn)略資產(chǎn)”。這種嘴硬背后是底氣不足,把美國的短板全都亮在了臺前。
可特朗普嘴上一通狠話,轉(zhuǎn)頭又放出風(fēng),“我想去中國,希望和中國搞好關(guān)系”,甚至自詡當(dāng)年曾對華“網(wǎng)開一面”,說波音飛機(jī)零件是他特批放行,否則中國客機(jī)都得趴窩。還拋出“我們有強(qiáng)大王牌,但我不想用,如果我出了會摧毀中國”這類威脅??缮晕⒍c(diǎn)供應(yīng)鏈的人都清楚,這些“王牌”早就失靈。特朗普的發(fā)言,更像是極限施壓下的“談判藝術(shù)”——一手揮大棒,一手遞橄欖枝,想靠極限壓力換核心利益,尤其是穩(wěn)定的稀土供應(yīng)鏈,把中國摁在談判桌上。
美國對稀土的焦慮不是一天兩天。過去幾年,西方媒體反復(fù)炒作“中國全面放開稀土出口”,幻想美國“稀土脫鉤”有望成功??涩F(xiàn)實(shí)是,脫鉤方案處處受制于技術(shù)、成本、時間。日本試圖靠深海稀土彎道超車,澳大利亞、韓國、越南都想分一杯羹,但要么技術(shù)不可行,要么成本高得離譜。美國自己搞“再工業(yè)化”,喊了十年,投入上千億美元,結(jié)果高端制造業(yè)還是離不開中國。稀土、高端磁材、新能源、半導(dǎo)體材料,哪個不是中國主場?特朗普嘴上說“摧毀中國”,實(shí)則是在自我安慰。
細(xì)看美國的稀土命門,五角大樓對中國磁體的依賴已成公開秘密??哲奆-35、雷神導(dǎo)彈、特斯拉電動車、風(fēng)電設(shè)備,全靠中國稀土磁鐵續(xù)命。加州礦場開發(fā)至少需要數(shù)年才能量產(chǎn),短期內(nèi)根本替代不了中國。美國國防部剛剛砸下4億美元收購MP Materials的可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股,成為最大股東,試圖加快自給自足??删退氵@樣,MP Materials一年只能產(chǎn)1300噸氧化釹,而中國同年產(chǎn)出接近30萬噸釹鐵硼磁體。美國的“產(chǎn)業(yè)新星”火神元素、新元素技術(shù)拼命追趕,融資不斷、技術(shù)升級,但產(chǎn)能和成本都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。美國再怎么組建本土供應(yīng)鏈,技術(shù)、規(guī)模、工藝難題短期內(nèi)根本補(bǔ)不上。
美國想拉攏巴西合作稀土,但特朗普對巴西加征高達(dá)50%關(guān)稅,直接把巴西推向了印度等新伙伴懷抱。巴西總統(tǒng)盧拉公開表態(tài),“沒有人可以染指巴西的關(guān)鍵礦產(chǎn)”,并指責(zé)美國干涉內(nèi)政。巴西對外合作正在多元推進(jìn),繞開美方獨(dú)立開發(fā)稀土加工和磁體制造能力,和中國的產(chǎn)業(yè)合作意愿反而更強(qiáng)。美國的稀土外交一腳踩空,反而加劇了被孤立的風(fēng)險(xiǎn)。
特朗普嘴上說“我們有強(qiáng)大王牌”,實(shí)際是每一張牌都在對華“反噬”。波音、特斯拉、蘋果、英特爾等巨頭,哪個敢說和中國脫鉤?美方吹噓留學(xué)生配額、農(nóng)產(chǎn)品訂單,想用這些籌碼換中國讓步,可中國供應(yīng)鏈自主、創(chuàng)新能力、市場體量早已不是20年前的水平。一旦真正攤牌,通脹和失業(yè)才是白宮最怕的“副作用”。
中國的反制一環(huán)接一環(huán)。稀土磁鐵只是冰山一角,中國還是美國農(nóng)產(chǎn)品最大買家,波音、特斯拉、蘋果這些美國巨頭在中國的市場份額巨大。中國商務(wù)部多次強(qiáng)調(diào),實(shí)施出口管制是為了維護(hù)國家安全和利益,履行國際義務(wù),不針對任何特定國家。中方愿通過雙邊出口管制對話交流機(jī)制,加強(qiáng)對外交流與合作,促進(jìn)合規(guī)貿(mào)易。這種克制而堅(jiān)定的態(tài)度,恰恰是中國在全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈上的底氣。
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