“中國(guó)為巴基斯坦所做的一切,都是美國(guó)做不到的?!?/strong>這句話從夏巴茲·謝里夫的嘴里說(shuō)出來(lái),這句話就像一塊石子丟進(jìn)原本平靜的湖面,激起層層漣漪。
這句話是夏巴茲在一次記者會(huì)中說(shuō)出來(lái)了,這句話代表了一個(gè)國(guó)家在債務(wù)泥潭里掙扎時(shí),中國(guó)對(duì)其伸出援助之手。
這句話的后面隱藏著中國(guó)對(duì)巴基斯坦的各種幫助,是公路、電站、就業(yè)、安全,一筆筆看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際行動(dòng),才有了這句話。
中巴合作走到今天,不是靠喊口號(hào),也不靠簽協(xié)議,而是靠一項(xiàng)項(xiàng)能落地、能運(yùn)轉(zhuǎn)、能發(fā)電的工程項(xiàng)目。而在這方面是美國(guó)所做不到的。
2013年啟動(dòng)的中巴經(jīng)濟(jì)走廊,已經(jīng)不是文件里的藍(lán)圖。十年的時(shí)間里,巴基斯坦從缺電、斷路、失業(yè)的狀態(tài)中,硬生生修起一條貫通南北的生命線。
瓜達(dá)爾港的擴(kuò)建到拉合爾到卡拉奇的高速公路投用,再加上十多座電站上線,中方投資變成了能點(diǎn)亮電燈、煮熟晚飯的現(xiàn)實(shí)力量。這不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)得到了增加,而是電費(fèi)單上的數(shù)字、招聘會(huì)上的崗位、卡車(chē)司機(jī)的油費(fèi)補(bǔ)貼。
中國(guó)援建的電站,一年能發(fā)出超過(guò)一萬(wàn)億千瓦時(shí)電力,緩解了全國(guó)40%的電力缺口。與此同時(shí),港口和干道帶來(lái)的物流效率提升,正逐步改變過(guò)去南貨北運(yùn)的成本結(jié)構(gòu)。而這些項(xiàng)目,不是靠會(huì)議紀(jì)要,不靠專(zhuān)家評(píng)估,而靠中國(guó)的幫助一錘錘、一鏟鏟地真實(shí)施工出來(lái)的。
巴基斯坦不是沒(méi)找過(guò)美國(guó)。2022年到2024年,IMF貸款一度卡在財(cái)政赤字改革、能源補(bǔ)貼削減和市場(chǎng)透明度上,美國(guó)人給的,是“要先改制度,再談資金”;中國(guó)人給的,是“先把路修了,再解決系統(tǒng)”。這就是兩種邏輯:一個(gè)是先做準(zhǔn)備,一個(gè)是先上手。
2024年3月,中國(guó)將一筆20億美元貸款展期至2025年,緩解了巴基斯坦政府當(dāng)季度償債壓力。不僅如此,展期無(wú)需附加苛刻政治條件,不要求削減補(bǔ)貼、不要求裁員,不影響巴方自主政策空間。
對(duì)一個(gè)財(cái)政吃緊的政府而言,這種支持不是友誼幫助簡(jiǎn)單,更是代表了國(guó)家生存困難時(shí)伸出來(lái)援助之手。這不是中國(guó)對(duì)巴的特殊照顧,而是中方一貫以項(xiàng)目為中心、效率優(yōu)先的合作方式。
而美國(guó)的路徑,往往是多輪談判、層層審批、跨部門(mén)協(xié)調(diào),最終等到項(xiàng)目落地,現(xiàn)實(shí)早已變了樣。
就在前一些的日子里,巴基斯坦境內(nèi)發(fā)生數(shù)起襲擊事件事件中中方工程師有人員傷亡項(xiàng)目也遭到損失。在這種安全形勢(shì)下,很多國(guó)家的投資顧問(wèn)早已撤離現(xiàn)場(chǎng),駐地項(xiàng)目按下暫停鍵。但中國(guó)沒(méi)有撤。
2025年3月,中巴簽署新一輪基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)定,繼續(xù)推進(jìn)五大走廊項(xiàng)目,涵蓋農(nóng)業(yè)、科技、礦業(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)。這不僅是對(duì)巴方的信任,也是對(duì)中方項(xiàng)目模式的信心。而為了回應(yīng)中方關(guān)切,巴基斯坦做出強(qiáng)力安保承諾。
2025年8月23日,中巴三方安全會(huì)議在伊斯蘭堡召開(kāi),決定成立中巴聯(lián)合安全協(xié)調(diào)室。這一協(xié)調(diào)室將由巴軍方和中國(guó)專(zhuān)家共同主導(dǎo),負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)走廊沿線的全天候監(jiān)控、應(yīng)急調(diào)度和快速反應(yīng)。
會(huì)議還提出,將中巴項(xiàng)目安全正式納入國(guó)家安全戰(zhàn)略范圍,與邊境防衛(wèi)、反恐維穩(wěn)同等優(yōu)先級(jí)。這是全球雙邊合作中極為罕見(jiàn)的舉措,也直接表明了:中巴合作,不只是商業(yè)合作,更是戰(zhàn)略綁定。
如果說(shuō)第一階段是“電力+交通”,那么走廊2.0的核心就是“產(chǎn)業(yè)+農(nóng)業(yè)”。2025年7月,夏巴茲政府啟動(dòng)“Uraan Pakistan”國(guó)家發(fā)展計(jì)劃,目標(biāo)是到2028年實(shí)現(xiàn)出口額600億美元,GDP年增長(zhǎng)6%。
而這個(gè)計(jì)劃的起點(diǎn),是青年就業(yè)。中國(guó)承諾提供1000個(gè)農(nóng)業(yè)留學(xué)名額,支持巴基斯坦青年赴華學(xué)習(xí)機(jī)械化種植、智慧灌溉與農(nóng)產(chǎn)品加工。同時(shí),中方將在旁遮普省和信德省共設(shè)立5個(gè)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站,作為中巴現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作樣板。
這些合作不是一鋤一鏟的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),而是用衛(wèi)星遙感、數(shù)據(jù)模型和自動(dòng)化設(shè)備進(jìn)行精準(zhǔn)耕種,與西方國(guó)家偏重反恐培訓(xùn)、人文交流的教育援助不同,中國(guó)的合作目標(biāo)明確、路徑清晰、落地速度快。
夏巴茲在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)得很直白:“這些年輕人學(xué)成之后,不是寫(xiě)論文,而是能回家種地賺錢(qián)?!?/strong>
2025年5月21日,中國(guó)、巴基斯坦和阿富汗三國(guó)達(dá)成一致,啟動(dòng)中巴經(jīng)濟(jì)走廊向阿富汗延伸的計(jì)劃。這一決定不是空中樓閣,而是多方調(diào)研、實(shí)地考察、路線測(cè)繪之后的行動(dòng)。
根據(jù)規(guī)劃,延伸段將以瓜達(dá)爾港為起點(diǎn),穿越俾路支、通往阿富汗東北部昆都士市,未來(lái)還將接入中國(guó)—中亞經(jīng)濟(jì)圈。這條新通道的意義,不僅在于運(yùn)輸,更在于將戰(zhàn)后重建的阿富汗納入?yún)^(qū)域供應(yīng)鏈,形成南亞—中亞的物流閉環(huán)。
美國(guó)在阿富汗近二十年的軍事存在,并未留下類(lèi)似的基礎(chǔ)設(shè)施體系,中方則選擇以經(jīng)濟(jì)方式重塑地區(qū)秩序,這種方式更持久,也更可持續(xù)。夏巴茲在談到這一合作時(shí)說(shuō):“美國(guó)留下的是基地,中國(guó)留下的是公路?!边@句話的對(duì)比,不能更明確。
2024年6月,夏巴茲訪華五天,成為他第二次任總理以來(lái)的首次正式出訪,期間簽署的協(xié)議不僅限于能源和交通,還包括航天、數(shù)字技術(shù)、文化交流等多個(gè)領(lǐng)域。中國(guó)將協(xié)助巴基斯坦發(fā)射三顆新一代通信衛(wèi)星,提升全國(guó)數(shù)據(jù)覆蓋能力和遠(yuǎn)程教育接入率。
同時(shí)巴方將加入亞洲數(shù)字走廊倡議,推動(dòng)跨境云計(jì)算、AI算法共享和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些合作項(xiàng)目標(biāo)志著中巴關(guān)系已從“磚石水泥階段”走向“數(shù)據(jù)與算法階段”。
而美國(guó)在這些領(lǐng)域的合作,受制于技術(shù)出口管制和戰(zhàn)略防控,很少有實(shí)質(zhì)性落地。夏巴茲對(duì)此說(shuō)得坦率:“我們不能靠租用別國(guó)衛(wèi)星來(lái)發(fā)展本國(guó)教育?!?/p>
一國(guó)之交,不在于喊得有多響,而在于做得多落地。中國(guó)在巴基斯坦做的不是展示性工程,而是關(guān)乎著國(guó)家生存型工程。
發(fā)電要發(fā)得出、路要修得通、債要展得開(kāi)、人要活得下去。這是夏巴茲口中美國(guó)做不到的根本邏輯。
中巴合作不是政治口號(hào),是現(xiàn)實(shí)選擇。這不是朋友之間的禮尚往來(lái),而是低谷時(shí)期的雪中送炭;不是應(yīng)酬式的握手,而是危機(jī)中的并肩作戰(zhàn)。
“風(fēng)雨同舟,患難見(jiàn)真情?!边@句老話,如今在巴基斯坦政壇、街頭、電站和港口,正在被一項(xiàng)項(xiàng)工程重新定義。
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