馬克龍選擇在夏末秋初這個(gè)微妙的時(shí)間點(diǎn)發(fā)出這樣的信號(hào),絕非偶然的感慨,要知道,法德這兩個(gè)歐洲引擎國(guó)家的關(guān)系最近可不太平,從能源政策到國(guó)防預(yù)算,從歐盟改革到對(duì)華政策,處處都能聽到兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人意見相左的消息。
那么,馬克龍突然拋出這句充滿期待的話語(yǔ),是真的預(yù)示著法德即將迎來(lái)新的蜜月期,還是在外交辭令掩蓋下的某種政治博弈,更令人玩味的是,為什么美國(guó)駐華使領(lǐng)館要特意轉(zhuǎn)發(fā)這句話?
法德關(guān)系確實(shí)經(jīng)歷了一段相當(dāng)艱難的時(shí)期,去年冬天以來(lái),雙方在能源政策上分歧顯著,德國(guó)2000億歐元的能源補(bǔ)貼計(jì)劃讓法國(guó)感到不安,認(rèn)為這可能會(huì)扭曲歐盟內(nèi)部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
而在國(guó)防問題上,法國(guó)一直推動(dòng)歐洲戰(zhàn)略自主,但德國(guó)卻選擇了投入1000億歐元特別基金更新裝備,大量采購(gòu)美制F-35戰(zhàn)機(jī),這一舉動(dòng)被巴黎視為對(duì)歐洲國(guó)防工業(yè)的打擊。
更不用說(shuō)在對(duì)華政策上,法國(guó)主張獨(dú)立自主的"第三條道路",而德國(guó)則在今年7月通過了首份全面對(duì)華戰(zhàn)略,態(tài)度明顯更為謹(jǐn)慎。
馬克龍選擇在8月29日這一天發(fā)出這樣的信息,很可能與即將到來(lái)的重要議程有關(guān),9月份歐盟將有一系列重要會(huì)議,包括關(guān)于烏克蘭援助、歐盟擴(kuò)大和預(yù)算改革的討論。
法德作為歐盟的傳統(tǒng)引擎,如果無(wú)法達(dá)成一致,這些關(guān)鍵決策很可能陷入僵局,從地緣政治角度看,美國(guó)駐華使領(lǐng)館轉(zhuǎn)發(fā)這條消息也值得玩味。
華盛頓一直密切關(guān)注歐洲一體化進(jìn)程,特別是法德軸心的動(dòng)向,一個(gè)團(tuán)結(jié)的歐洲符合美國(guó)在應(yīng)對(duì)中國(guó)和俄羅斯挑戰(zhàn)時(shí)的戰(zhàn)略利益,但過于獨(dú)立的歐洲又可能削弱美國(guó)的影響力。
這種微妙平衡讓美國(guó)對(duì)歐政策常常顯得矛盾重重,值得注意的還有英國(guó)的角色,脫歐后,英國(guó)一直在尋找自己在世界舞臺(tái)上的新定位,最近與歐盟關(guān)系有所緩和,但法德軸心的加強(qiáng)可能會(huì)重新調(diào)整歐洲的力量平衡。
展望未來(lái),法德關(guān)系的走向可能會(huì)朝幾個(gè)方向發(fā)展,最可能的是雙方在重大議題上尋求妥協(xié),特別是在歐盟改革和擴(kuò)大的問題上。
歐盟正在考慮接受烏克蘭等新成員,這需要法德先達(dá)成一致,另一種可能是合作范圍的有限深化,即在某些領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)調(diào),但在其他問題上保持各自立場(chǎng)。
不管結(jié)果如何,法德關(guān)系的演變都將直接影響歐洲一體化進(jìn)程的速度和方向,一個(gè)團(tuán)結(jié)自主的歐洲符合多極化世界的趨勢(shì),但過緊的法德軸心也可能使中歐關(guān)系復(fù)雜化。
中國(guó)與歐洲各國(guó)的關(guān)系各有特點(diǎn),德國(guó)更注重經(jīng)濟(jì)利益,法國(guó)則更強(qiáng)調(diào)價(jià)值觀和戰(zhàn)略自主,如果法德在外交政策上高度一致,中國(guó)可能需要調(diào)整與歐洲打交道的方式。
法德軸心的重啟不僅會(huì)改變歐洲內(nèi)部的力量平衡,還會(huì)重塑跨大西洋關(guān)系和國(guó)際格局,對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),一個(gè)團(tuán)結(jié)的歐洲既是合作伙伴,也是潛在競(jìng)爭(zhēng)者;
對(duì)中國(guó)而言,歐洲戰(zhàn)略自主性的增強(qiáng)既帶來(lái)機(jī)遇也帶來(lái)挑戰(zhàn),如此一來(lái),馬克龍的發(fā)言可能標(biāo)志著歐洲政治正在進(jìn)入一個(gè)新階段,俄烏沖突暴露了歐洲在能源和安全上的脆弱性,迫使歐盟重新思考自己的戰(zhàn)略定位。
法德作為傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)者,意識(shí)到必須彌合分歧才能應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的地緣政治挑戰(zhàn),不過,法德協(xié)調(diào)能否真正轉(zhuǎn)化為整個(gè)歐洲的前進(jìn)動(dòng)力,還需要看其他成員國(guó)的反應(yīng)。
波蘭、意大利等國(guó)家近年來(lái)影響力上升,可能不會(huì)輕易接受巴黎和柏林的領(lǐng)導(dǎo),歐盟東擴(kuò)后形成的新利益格局使得任何重大決策都需要更廣泛的共識(shí)。
無(wú)論如何,馬克龍選擇在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)發(fā)出這樣的信號(hào),表明歐洲正在尋找新的平衡點(diǎn),這個(gè)世界正在從單極向多極過渡,每個(gè)主要力量都在重新定位,法德軸心的復(fù)蘇只是這個(gè)宏大敘事中的一章。
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