8月31號到9月1號,上合組織峰會(huì)要在天津開,規(guī)格可不低。來的人有多重量級?二十多位外國領(lǐng)導(dǎo)人,再加上十位國際組織負(fù)責(zé)人。光看名字就知道分量:普京、莫迪、埃爾多安、盧卡申科,還有聯(lián)合國秘書長古特雷斯這些人都來了。這次大會(huì)要干的活兒也不繞彎子:一是把之前的合作捋一遍,二是規(guī)劃好下一步的方向,把“上合大家庭”的合作再拉緊點(diǎn)兒。場面能不熱嗎?畢竟這次幾乎把歐亞大陸上的關(guān)鍵角色都請來了,大家坐在一起聊正事,議題又足,外界自然盯得緊。
名單剛一公布,美國那邊立馬就有動(dòng)作了。有兩件事前后腳發(fā)生,但跟國內(nèi)不少人想的不一樣——這次真正落到企業(yè)頭上的,是直接點(diǎn)名制裁了中國兩家公司,理由是“幫伊朗運(yùn)石油提供了方便”。也就是說,目標(biāo)很具體,直接對著中企下手。手法還是老一套:把公司列進(jìn)制裁清單,凍結(jié)那些可能受美國法律管的資產(chǎn),限制它們跟美國人和美國企業(yè)做生意,連帶著港口、保險(xiǎn)、資金結(jié)算這些環(huán)節(jié),都會(huì)跟著添不少麻煩。
中國這邊回應(yīng)得很干脆:這種既沒有國際法依據(jù),也沒經(jīng)過聯(lián)合國安理會(huì)授權(quán)的單邊制裁,我們不認(rèn);各國在國際法框架內(nèi)跟伊朗正常合作,本來就名正言順;要是涉及中國企業(yè)和公民的合法權(quán)益,我們肯定會(huì)出手保護(hù)。外交部把底線劃得明明白白,也把道理說透了。對企業(yè)來講,這可不是“你罵我我回罵你”的口水仗,得實(shí)實(shí)在在做一套風(fēng)險(xiǎn)防控:貨源怎么追溯、錢怎么轉(zhuǎn)、保險(xiǎn)怎么買、港口清關(guān)要準(zhǔn)備哪些備用文件,這些都得提前弄好,不能等對方真斷了路再臨時(shí)抱佛腳。
外界好奇,它的“威懾范圍”有多大?從公開信息看,這次沒擴(kuò)大到一串公司,也沒公開具體涉及哪些船,這說明更像是“敲山震虎”的信號彈——不求一下子全打住,只求讓行業(yè)里人人自危。
但信號彈打多了會(huì)失效,威懾力會(huì)越來越弱:企業(yè)會(huì)更快應(yīng)對,合規(guī)顧問會(huì)更忙,金融替代路線會(huì)更成熟。一進(jìn)一退之間,真正受傷的是那些沒能力分散風(fēng)險(xiǎn)的中小企業(yè),而大企業(yè)反而能靠資源和經(jīng)驗(yàn)拆解風(fēng)險(xiǎn)。這對市場生態(tài)未必是好事,但現(xiàn)實(shí)就是這樣。
這波制裁選在這個(gè)時(shí)間點(diǎn),意思再明顯不過。
- 是給來天津參會(huì)的國家提個(gè)醒:別跟中國走太近,尤其是在能源、經(jīng)貿(mào)這些碰美國敏感線的領(lǐng)域。
- 是給國內(nèi)外看客秀肌肉:就算在多邊場合,對中國強(qiáng)硬的態(tài)度也不會(huì)變。
- 是給行業(yè)放話:能源運(yùn)輸這條“命脈”,以后會(huì)被更多摻雜政治因素,合規(guī)的門檻只會(huì)越來越高。
但問題是,這么做真能給天津峰會(huì)“降溫”嗎?不好說。上合這些國家來這兒不是看熱鬧的,是有實(shí)打?qū)嵉男枨螅河械囊踩献?,有的要穩(wěn)定的能源通道,有的要對接產(chǎn)能,有的要順暢的支付方式?,F(xiàn)實(shí)利益的吸引力,往往比一紙制裁通告管用多了。兩家中國企業(yè)被點(diǎn)名,不代表這條貿(mào)易鏈就斷了,頂多是參與的各方做生意時(shí)“成本更高、動(dòng)作更小心”而已。
而歐洲這邊也沒閑著。馮德萊恩在西班牙媒體上發(fā)了篇文章,忙著給美歐新的貿(mào)易安排找補(bǔ)。話里話外就兩層意思:我這么做是為了穩(wěn)定,不是向美國低頭;要是美歐鬧掰了,最高興的是中國和俄羅斯。這套說法挺好用,因?yàn)槟馨淹饨绲牟粷M引向“共同的對手”,還能順便跟美國保持步調(diào)一致。
至于具體協(xié)議是啥樣,現(xiàn)有材料里的關(guān)鍵點(diǎn)已經(jīng)能說明方向了:美國給大部分歐盟出口到美國的商品設(shè)了15%的關(guān)稅上限,有些行業(yè)還能享受這個(gè)上限保障,像飛機(jī)零部件、仿制藥直接做到了零關(guān)稅;歐盟這邊讓步更大,放松了工業(yè)品關(guān)稅,給美國農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品更好的進(jìn)入渠道,還承諾多買美國能源、花錢買美國的AI芯片,甚至要在美國投一大筆錢。
看著像互相讓利,但鋼鋁領(lǐng)域美國還頂著50%的高關(guān)稅沒動(dòng),歐洲鋼企只能硬扛。難怪歐洲內(nèi)部質(zhì)疑聲一直沒停,連世界貿(mào)易組織前高官都提醒,這么干會(huì)砸了歐洲“規(guī)則守護(hù)者”的招牌。
歐盟選擇跟美國在關(guān)稅上“做交換”,換來了一份看似穩(wěn)定的安排,但代價(jià)很明顯:鋼鋁這種敏感領(lǐng)域的問題沒解決,反而要長期承壓;在能源和高端制造上,對美國的依賴更強(qiáng)了。馮德萊恩在文章里把“避免貿(mào)易戰(zhàn)”包裝成“對抗中俄的必要手段”,對內(nèi)能安撫情緒,對外也能交代。
但企業(yè)的賬本最誠實(shí):單看鋼鋁這條線,50%的高關(guān)稅不動(dòng),就會(huì)逼著歐洲企業(yè)找其他市場或者縮減產(chǎn)能,這跟“提升競爭力”的說法根本擰巴。長遠(yuǎn)來看,歐洲要的不是“對美貿(mào)易有個(gè)固定關(guān)稅上限”,而是一個(gè)真正多元、可預(yù)期、不會(huì)隨時(shí)被“抽梯子”的全球市場環(huán)境??堪阎袊?dāng)“擋箭牌”,解決不了根本的結(jié)構(gòu)性問題。
把這幾件事放一塊兒看,邏輯就通了。天津這場上合峰會(huì),代表的是多邊合作里“來真的”:安全、能源、通道、結(jié)算,都是能落地的事兒。美國出手,走的是“卡關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”的路子,這次就盯著兩家中國企業(yè)點(diǎn)名。馮德萊恩寫文章,是在輿論場上配合節(jié)奏,把矛頭多對準(zhǔn)中俄,既解釋了歐盟的退讓,也維持了跟美國的“步調(diào)一致”。一個(gè)來硬的,一個(gè)來軟的,目標(biāo)就一個(gè):別讓天津峰會(huì)成了“示范案例”,別讓更多國家借著這場會(huì)把合作做大。
中國公布參會(huì)名單,釋放的是“圈子變大、議題變實(shí)”的信號;美國制裁兩家中企,擺的是“卡命脈、降熱度”的架勢;馮德萊恩出來說話,是“對內(nèi)穩(wěn)住陣腳、對外選邊站隊(duì)”的姿態(tài)。等峰會(huì)結(jié)束,成果清單一出來,誰在往前走、誰在原地打轉(zhuǎn),一眼就能看明白。
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