8月29日下午，在2025中國城市規(guī)劃年會期間，“城市更新背景下的兒童友好空間建設”學術研討會在沈陽新世界博覽館成功舉辦。該研討會由中國城市規(guī)劃協(xié)會女規(guī)劃師工作委員會、北規(guī)院弘都規(guī)劃建筑設計研究院有限公司、華中科技大學建筑與城市規(guī)劃學院聯(lián)合承辦。

近年來，住房城鄉(xiāng)建設部堅持將兒童友好理念融入城市規(guī)劃建設治理全過程，將兒童友好空間建設納入城市更新等工作統(tǒng)籌推進；會同國家發(fā)展改革委、國務院婦兒工委辦公室印發(fā)《城市兒童友好空間建設導則（試行）》和實施手冊，總結各地實踐經驗，共同發(fā)布兩批次《城市兒童友好空間建設可復制經驗清單》；與聯(lián)合國兒基會簽署合作協(xié)議，開展“完整社區(qū)與兒童友好”“城市體檢與兒童友好”“鄉(xiāng)村兒童友好”“兒童游憩設施標準”等多方面兒童友好課題研究。各地也圍繞兒童友好空間建設開展了大量的實踐工作。

本場學術活動以“城市更新背景下的兒童友好空間建設”為主題，特邀九位報告人做專題報告，近十位特邀嘉賓圍繞議題開展了學術研討，聚焦相關實踐和課題研究成果，探討城市更新背景下推進城市空間適兒化改造和兒童友好城市建設的技術方法和實踐路徑。

本次活動專題報告環(huán)節(jié)由中國城市規(guī)劃協(xié)會女規(guī)劃師工作委員會副主任委員、中國城市規(guī)劃設計研究院副院長、教授級高工孫娟主持。點評與交流環(huán)節(jié)由中國城市規(guī)劃協(xié)會女規(guī)劃師工作委員會主任委員、中國城市規(guī)劃設計研究院原總規(guī)劃師、教授級高工張菁主持。

與會嘉賓合影

會議致辭

主持 |孫娟

中國城市規(guī)劃設計研究院副院長、教授級高工

中國城市規(guī)劃協(xié)會女規(guī)劃師工作委員會副主任委員

主持 | 張菁

中國城市規(guī)劃協(xié)會女規(guī)劃師工作委員會主任委員

中國城市規(guī)劃設計研究院原總規(guī)劃師教授級高工

致辭 | 張雁

住房城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司副司長

張雁副司長指出習近平總書記高度重視兒童工作，強調兒童對強國建設、民族復興的重要性。我國堅持將兒童優(yōu)先原則與兒童友好理念融入城市規(guī)劃建設管理，多舉措推動兒童健康成長。在具體實踐中，已聯(lián)合相關部門發(fā)布城市兒童友好空間建設導則與實施手冊，推進公共空間適兒化改造，結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作補充托育等服務設施，并總結推廣地方經驗。當前我國城鎮(zhèn)化進入穩(wěn)定發(fā)展期，城市轉向存量發(fā)展，建設兒童友好空間成為落實中央城市工作會議精神、推動城市高質量發(fā)展的關鍵舉措，需從規(guī)劃、運營、治理等多維度協(xié)同推進，構建社區(qū)至城區(qū)的多層次空間體系。未來兒童友好空間建設工作將聚焦三方面：一是在城市更新中統(tǒng)籌推進兒童友好空間建設，探索創(chuàng)新建設方法；二是創(chuàng)新可持續(xù)建設運營模式，引導市場參與；三是構建多元協(xié)同治理體系，定期評估優(yōu)化空間品質。呼吁規(guī)劃師與社會各界共同參與，為中國式現(xiàn)代化貢獻力量。

主旨報告

《踐行人民城市理念 持續(xù)推進城市兒童友好空間建設》

于天舒

住房城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司三級調研員

于天舒介紹了住房城鄉(xiāng)建設部與國家發(fā)展改革委、國務院婦兒工委辦公室共同推進的城市兒童友好空間建設工作。三部門聚焦完善政策標準，共同發(fā)布《城市兒童友好空間建設導則》和實施手冊；結合實施城市更新行動，將兒童友好空間建設納入新城新區(qū)建設和老城區(qū)改造，統(tǒng)籌推進；共同發(fā)布兩批次《城市兒童友好空間建設可復制經驗清單》，總結各地的探索實踐。下一步，要順應城市工作新形勢、兒童發(fā)展新需求，建設好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)，讓兒童更有獲得感、幸福感、安全感。

交流報告

《雙向友好與相互激活——兒童友好城市規(guī)劃與建設的幾點思考》

曾鵬

天津大學建筑學院副院長、教授

曾鵬教授提出兒童友好城市建設應超越單向供給思維，構建兒童與城市"雙向友好、相互激活"的新型關系。從國際經驗看，兒童友好理念經歷了從"被照顧者"到"權利主體"的范式轉變，我國政策演進也呈現(xiàn)從理念倡議到實踐落地的清晰路徑。當前研究趨勢顯示，兒童友好建設正從個體關注轉向全齡友好，從實體空間拓展至社會機制，從福利導向升級為產業(yè)融合。實踐層面，需注重三方面創(chuàng)新：一是將兒童友好作為城市發(fā)展動力，如日本明石市通過兒童政策實現(xiàn)人口逆勢增長；二是推動"聯(lián)動式友好"，統(tǒng)籌育兒社群、空間設施與關聯(lián)產業(yè)，借鑒哥本哈根、溫哥華等城市綜合發(fā)展模式；三是增強空間彈性設計，通過功能復合與共享應對人口結構變化。兒童友好本質是以人為核心的城市理念實踐，需通過雙向賦能實現(xiàn)城市高質量發(fā)展。

《兒童友好公共空間規(guī)劃研究與實踐》

于一凡
同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院全齡友好社區(qū)研究中心主任、教授

中國城市規(guī)劃協(xié)會女規(guī)劃師工作委員會委員

于一凡教授指出城市公共空間的品質直接反映城市綜合競爭力和大眾滿意度，是國內外城市更新普遍關注的空間類型。立足兒童友好視角提升公共空間品質，不僅有助于兒童認知能力發(fā)展、增加兒童體育活動的機會，更有利于兒童形成公民意識、融入社會生活。研究結合上海兒童友好公共空間體系的研究和實踐，分別從一江一河、千座公園和社區(qū)苑點三個方面介紹公共空間的系統(tǒng)規(guī)劃和節(jié)點設計，結合城市更新探討適合兒童特點、地方特色的公共空間規(guī)劃建設思路。

《南京兒童友好空間的體系化實踐與探索》

王玉梅

南京市婦女聯(lián)合會副主席

王玉梅副主席系統(tǒng)介紹了南京市二十年來推進兒童友好空間建設的實踐與成果。她指出，南京以“由點及面、久久為功”為路徑，推動“一米視角”從社區(qū)延伸至全域，并融入城市總體規(guī)劃。歷經“筑基破題、實踐拓展、系統(tǒng)躍升”三階段，構建起“四級治理、四類場景、四大主題”的“4+4+4”空間體系，實現(xiàn)從單點設施到全域生態(tài)的跨越。她強調，南京始終以兒童參與為核心，通過制度保障、空間改造和意見落實，將兒童智慧轉化為實際建設行動。面向未來，南京將繼續(xù)深化兒童友好空間建設，打造代表性樣本，并呼吁全國同仁共同助力，讓“一米高度”的聲音響徹城市。

《住房城鄉(xiāng)建設部-聯(lián)合國兒基會兒童友好空間建設系列研究》

付冬楠

中國城市規(guī)劃設計研究院教授級高工

中國城市規(guī)劃協(xié)會女規(guī)劃師工作委員會副秘書長

付冬楠副秘書長介紹了《兒童友好背景下完整社區(qū)建設典型案例》、《城鄉(xiāng)融合背景下鎮(zhèn)村人居環(huán)境和服務設施提質賦能與建設模式研究》、《兒童友好體檢評估指標研究》和《本土化兒童游憩空間適兒化建設與運行機制研究》四項住房城鄉(xiāng)建設部-聯(lián)合國兒基會兒童友好空間建設系列研究的背景、主要研究框架和初步結論。她提出兒童友好空間建設是踐行“人民城市”理念的重要路徑，兒童視角應系統(tǒng)性融入城市規(guī)劃、建設與治理全過程，通過多部門協(xié)同與多元參與實現(xiàn)資源整合。完整社區(qū)建設可將兒童友好空間作為有機內核，重構空間生產邏輯，并以其低敏感、高共識的特質推動包容性治理轉型。兒童友好空間建設應與城市體檢結合構建科學評估閉環(huán)，進一步強化數(shù)據(jù)驅動，推動空間精準優(yōu)化。鄉(xiāng)村兒童友好空間建設應立足本土資源推進低成本、本土化、可持續(xù)改造。城市兒童游憩設施需增補系統(tǒng)化、自然化、個性化的游憩設施網絡。未來應加強制度與技術創(chuàng)新，優(yōu)化兒童參與機制，加強長效評估，真正響應兒童成長需求，推動城市高質量發(fā)展與社會治理轉型。

《兒童友好的城市空間和兒童參與——教育視角的思考》

朱曉宇

中國兒童中心科研部部長、研究員

朱曉宇研究員指出兒童友好的空間建設不僅是創(chuàng)建兒童友好城市工作的要求，也是推動兒童健康發(fā)展的重要因素。從教育視角來看，一個符合兒童發(fā)展需求的空間不僅為兒童提供游戲和生活環(huán)境，更能為兒童參與城市生活，培養(yǎng)兒童的創(chuàng)造力創(chuàng)新能力，以及社會責任感提供積極的支持。因此在空間建設中“問計于童”“與童共創(chuàng)共建”是高質量推進兒童友好空間建設的有效途徑，也是切實落實參與友好的有力舉措。

《一米視角、友好朝海——北京區(qū)級兒童友好城市建設謀劃及空間實踐》

李 垣

北規(guī)院弘都規(guī)劃建筑設計研究院有限公司

國土空間規(guī)劃研究中心主任助理兼規(guī)劃二所所長、教授級高工

李垣所長聚焦“一米視角，友好朝?！?，以海淀、朝陽兩區(qū)為例，分享了北京市區(qū)級兒童友好城市建設的探索與實踐。兩區(qū)突出各自特色，圍繞“五個友好”搭建建設體系，從多層面構建空間格局、制定臺賬銜接實施，聯(lián)動多部門協(xié)作等方面強化支撐。在實踐中打造了紫竹院街道海淀區(qū)實驗小學蘇州街校區(qū)門前參與式項目等多個代表性的兒童友好空間，兼具公益性和示范性，從設計到實踐充分尊重兒童意見。隨著北京全域入選第四批全國兒童友好城市名單，全市各區(qū)因時制宜推進工作。未來，北京將持續(xù)聚力，讓兒童友好空間從藍圖走進生活。

《齡群共享的城市公共空間適配機制探索》

賀 慧

華中科技大學建筑與城規(guī)學院教授、博導；城市規(guī)劃系副主任；

中國城市規(guī)劃協(xié)會女規(guī)劃師工作委員會委員

賀慧教授首先回顧了我國從兒童友好-老年友好-青年友好-代際友好，直至全齡友好的發(fā)展歷程。在當前城市更新的背景下，對城市公共空間齡群共享的研究意義進行了深入剖析，基于城市公共空間宏觀（區(qū)域空間環(huán)境）、中觀（街區(qū)、社區(qū)空間環(huán)境）、微觀（場所空間環(huán)境）三個層級、結合團隊近五年專研積累的全齡友好規(guī)劃與實踐，從引導路徑、供給路徑、療愈路徑三個方向詳細分享了相關的研究方法、技術、結論以及所產生的良好社會效益。最后，在當前城市更新的背景下，她提出面向全齡友好的愿景和可持續(xù)發(fā)展目標，從城市體檢評估、規(guī)劃方案編制和關鍵技術研發(fā)這三個方面，倡導產學研攜手合作共進，探索“有限空間-多元需求”的動態(tài)適配機制，構建覆蓋全生命周期的包容性人居環(huán)境，以共同踐行齡群共享的人民城市理念。

《童心同享友好沈陽以一米視角繪就城市美好未來》

劉銳

沈陽市婦聯(lián)副主席、沈陽市婦兒工委辦主任

劉銳副主席分享了沈陽兒童友好城市建設成果。沈陽市自2023年入選第二批國家兒童友好城市建設名單以來，以城市更新為契機，構建“一盤棋”工作格局，將兒童友好理念融入國土空間總體規(guī)劃、城市更新，通過組建兒童觀察團、開展問卷調查、繪畫表達等方式，廣泛吸納兒童意見，以“一米視角”優(yōu)化城市空間，讓“兒童友好”成為沈陽的溫暖標識?；罨瞎I(yè)基地資源，保留廢舊廠房、倉庫等建造中國工業(yè)博物館，打造時代文倉等一批文創(chuàng)休閑產業(yè)園。利用街角綠地，按年齡分層設置兒童游戲空間；在老舊小區(qū)、背街小巷嵌入游樂設施；在社區(qū)引入托育機構；建設主題地鐵站并提升學校和醫(yī)院的適兒化水平。拓展研學維度，依托中醫(yī)藥產業(yè)園、彩色水稻田等農業(yè)基地，開發(fā)多元兒童友好研學基地。以“童心同享友好沈陽”為理念，為城市更新與兒童友好融合發(fā)展提供“沈陽樣本”。

點評與交流

多位特邀嘉賓圍繞“如何系統(tǒng)性推進城市、街區(qū)、社區(qū)兒童友好空間營造”“如何結合城市更新、城市體檢、完整社區(qū)建設推進兒童友好空間建設”“如何推進鄉(xiāng)村地區(qū)兒童友好空間建設”“如何推進兒童參與空間適兒化建設”“如何推進城鄉(xiāng)兒童友好空間的可持續(xù)運維”等5個議題展開了討論。

謝盈盈

中國城市規(guī)劃協(xié)會秘書長

中國城市規(guī)劃協(xié)會女規(guī)劃師工作委員會副主任委員

謝盈盈秘書長結合“兒童友好空間的可持續(xù)運維”議題提出，我國的城鄉(xiāng)二元結構決定了城與鄉(xiāng)應當采取差異化的策略和措施。我國當前主要在試點城市社區(qū)開展的兒童友好建設工作，運維的可持續(xù)已成為一個決定成敗的關鍵問題。她建議，要充分重視街道辦在實施和運維中“最后一公里”的角色和作用，規(guī)劃要身入其中，主動作為：要鼓勵和建立規(guī)劃師深入參與基層治理的制度、辦法，讓規(guī)劃師有獲得感；為基層提供實用的技術支持與培訓，逐步轉變基層粗放治理現(xiàn)狀；探索以街道為主導，專業(yè)技術人才伴隨服務，在黨的領導下開展基層群眾性工作的新的規(guī)劃工作方法；通過持續(xù)實踐積極探索通則式團體標準體系，及時反饋總結，為國標行標提供支撐；最后是積極融入城市更新規(guī)劃體系，開放各類主體參與，充分釋放市場化運營的可能性。

惲 爽

北京清華同衡規(guī)劃設計研究院有限公司黨總支書記、院長

中國城市規(guī)劃協(xié)會女規(guī)劃師工作委員會副主任委員

惲爽院長結合“兒童參與空間適兒化建設”提出三方面核心建議：一是理念轉型，設計主體需打破“設計者主觀判斷替代兒童需求”模式，構建“兒童主導參與”設計邏輯，將兒童納入設計全流程，建立意見反饋機制并尊重其表達，滿足不同年齡段兒童的尊重感與認同感需求。二是精準調研需求，按年齡分層構建需求框架，兼顧性別、性格差異，以科學方法收集真實訴求，避免樣本偏差導致部分群體需求缺失。三是推動訴求落地，規(guī)劃主體需搭建訴求與設計的轉化路徑，拓寬適兒化產品知識儲備，將訴求轉化為設計理念、技術約束及實施條文，形成閉環(huán)，確保建設兌現(xiàn)承諾。

張毅

沈陽市沈河區(qū)翠塔社區(qū)書記

張毅書記分享了其建設兒童友好社區(qū)的實際工作經驗，在充分考慮所工作社區(qū)居民情況的基礎上，社區(qū)通過政策落實、精準調研、資源整合推進兒童友好社區(qū)建設。借沈陽建設兒童友好城市契機，在市、區(qū)婦聯(lián)支持下，以“童心同享 友好沈陽 科創(chuàng)翠塔 逐夢啟航”為主題，堅持黨建引領和兒童參與，按“一米高度看城市”理念，梳理閑置資源，成功打造“九個一”兒童項目，建了科創(chuàng)主題街區(qū)、口袋公園、一米菜園等，切實增強了兒童歸屬感，提升了社區(qū)活力與凝聚力，提高了居民參與公共事務意愿。

路 林

北京市城市規(guī)劃設計研究院副院長、教授級高工

路林院長指出兒童友好工作意義重大，既契合城市高質量發(fā)展與以人為本要求，也為城市規(guī)劃提供新切入點，當前需凝聚共識推動落地，未來有望形成新范式與文化。同時提出需厘清三組關系：一是兒童友好與全齡友好，二者一體，兒童友好是推動全齡友好的抓手，但空間兼顧需把握階段、解決界限模糊難點；二是專屬兒童空間與泛在空間，需深化理念共識，避免“盆景式”建設，實現(xiàn)廣泛覆蓋；三是城市更新與兒童友好建設，二者緊密一體，兒童友好是城市更新重要目標與抓手，需從試點案例階段邁向頂層設計、系統(tǒng)融合階段。建議做好頂層設計，結合更新進程明確建設地點與時機，注重特色化差異化，適配不同人群，將兒童友好理念納入規(guī)劃、標準，嵌入社區(qū)共治，凝聚為全社會共識與行動。

總結

張 菁

中國城市規(guī)劃協(xié)會女規(guī)劃師工作委員會主任委員

中國城市規(guī)劃設計研究院原總規(guī)劃師、教授級高工

最后張菁主任感謝專家們的精彩報告和互動交流，并提出三方面核心觀點：一是當前兒童友好建設已實現(xiàn)從“有形”到“無形”的轉變，成為全社會廣泛的共識，未來應在體制機制和制度建設方面持續(xù)深化推進；二是應從“兒童”個體轉向“全齡友好”，兒童友好城市建設最終的受益者應是全體民眾，是踐行人民城市理念的重要抓手，強調其核心目標是城市更新背景下的城市品質的提升；三是指出兒童友好工作的效益應從“加法”轉向“乘法”，以其做為激活城市活力的支點、帶動整個社會經濟的發(fā)展，成為城市高質量發(fā)展的有效手段。

主辦單位介紹

中國城市規(guī)劃協(xié)會女規(guī)劃師工作委員會是全國從事城鄉(xiāng)規(guī)劃設計、科研、管理和教學等工作的女規(guī)劃師自愿結成的非法人、非經營性社會團體，致力于推進城市規(guī)劃事業(yè)發(fā)展，為廣大婦女兒童創(chuàng)造適宜生存環(huán)境和空間。

北規(guī)院弘都規(guī)劃建筑設計研究院有限公司是首都規(guī)劃和自然資源事業(yè)的重要組成部分，主要承擔國土空間規(guī)劃編制和研究，提供城市設計、建筑設計、園林景觀設計、市政交通專項規(guī)劃等全領域全方位技術服務。

華中科技大學是國家教育部直屬重點綜合性大學，國家首批“211工程”和“985工程”重點建設高校。已構建覆蓋基礎研究層、高新技術研究層、技術開發(fā)層的科技創(chuàng)新體系?，F(xiàn)有一級國家重點學科7個，二級國家重點學科15個。

中國城市規(guī)劃協(xié)會

我國城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的非營利性行業(yè)組織。致力于制定城市規(guī)劃執(zhí)業(yè)規(guī)則、推廣規(guī)劃相關行業(yè)標準、搭建行業(yè)研究交流平臺。