據(jù)商務(wù)部消息,8月27日29 日,李成鋼副部長(zhǎng)率團(tuán)在華盛頓和美方談了 3 天,見(jiàn)了美國(guó)財(cái)政部、商務(wù)部的官員,也和美國(guó)商會(huì)這些工商界代表聊了聊。按照美方的說(shuō)法,此次談判的重點(diǎn)是討論大豆采購(gòu)問(wèn)題。
之前特朗普也老提希望中方多買(mǎi)美國(guó)大豆,甚至愿意為中方開(kāi)通“快速通道”,可這 3 天談下來(lái),中方在大豆采購(gòu)上沒(méi)松半點(diǎn)口;最后李成鋼副部長(zhǎng)說(shuō)的 “中美要通過(guò)平等對(duì)話管控分歧、拓展合作”,這話聽(tīng)著平常,卻正好點(diǎn)破了美方談判的老毛病。
特朗想要的中方始終未松口,中方的底氣在哪?那句 “平等對(duì)話” 的忠告,除了表面意思,還有沒(méi)更深的門(mén)道?
特朗普那套 “交易法則” 看起來(lái)挺 “有用”。先把壓力拉滿,等對(duì)方慌了,再扔點(diǎn) “讓步” 當(dāng)誘餌,換取自己想要的。為啥以前管用的招,現(xiàn)在不靈了?特朗普的邏輯沒(méi)跟上中美經(jīng)貿(mào)的變化,最后只能碰壁。
去年巴西大豆占中國(guó)進(jìn)口比例就達(dá)到了71%,今年這一比例還在繼續(xù)增加,阿根廷、烏拉圭也是穩(wěn)定供應(yīng)方;國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)量連續(xù) 3 年超 2000 萬(wàn)噸,飼料里的豆粕還能靠技術(shù)減量,需求一直在降。再看美國(guó)那邊,今年以來(lái)對(duì)華大豆出口斷崖式下滑,美國(guó)豆農(nóng)們只能低價(jià)甩庫(kù)存,美大豆協(xié)會(huì)急得寫(xiě)信給特朗普稱:“找不到替中國(guó)的市場(chǎng),美國(guó)農(nóng)業(yè)的損失還得擴(kuò)大”。美方從 “主動(dòng)威脅” 到 “被動(dòng)乞求”,這轉(zhuǎn)變其實(shí)說(shuō)明:靠霸權(quán)耍手段的交易,早不符合現(xiàn)在的中美實(shí)力對(duì)比了,美方的籌碼正在貶值。
中方在大豆議題上不松口,不是故意對(duì)著干,是背后有供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)、反制三方面的實(shí)力托底,根本不怕施壓。
有人可能會(huì)問(wèn):中方就不怕美方斷供?其實(shí)早有準(zhǔn)備。供應(yīng)鏈上,中方早跳出 “單靠美國(guó)” 的圈子 —— 除了南美,還跟俄羅斯合作種大豆,從俄進(jìn)口的大豆也漲了不少;國(guó)內(nèi) “大豆振興計(jì)劃” 搞了6年,自給率一直在升。這種多元供應(yīng)下,就算不買(mǎi)美豆,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也能穩(wěn)住,美方想 “卡脖子” 根本辦不到。
產(chǎn)業(yè)上,技術(shù)突破讓大豆依賴降了不少。以前飼料里豆粕占 20%,而豆粕得靠大豆加工;現(xiàn)在中方推廣“低蛋白飼料技術(shù)”,豆粕占比下降,還能用棉籽粕、菜粕替代,每年能少用 1000 多萬(wàn)噸大豆。美方大豆的 “不可替代性” 沒(méi)了,中方自然有底氣說(shuō) “不”。
反制上,中方也有讓美方顧忌的“后手”。美方在大豆上施壓的同時(shí),還在高科技領(lǐng)域搞出口管制,可中方已經(jīng)在集成電路、芯片等領(lǐng)域有了很大突破。美方心里清楚:要是在大豆上逼得太狠,中方完全能在其他領(lǐng)域回應(yīng),最后吃虧的還是美方企業(yè)。
李成鋼副部長(zhǎng)提的 “平等對(duì)話”,看著像常規(guī)表述,其實(shí)是在否定特朗普的霸權(quán)邏輯,也給中美磋商定了新規(guī)矩。
過(guò)去美方總端著 “老大” 架子,動(dòng)不動(dòng)就加稅、制裁,談判跟提要求似的;現(xiàn)在中方明確要 “平等對(duì)話”,意思很清楚:以后談事情,得相互尊重,不能再由美方說(shuō)了算。中美斯德哥爾摩會(huì)談時(shí),中方就提過(guò) “談判要平等互利”,這次再?gòu)?qiáng)調(diào),明顯是要把這個(gè)原則固定下來(lái),明確告訴美方靠霸權(quán)的時(shí)代過(guò)去了,只有平等協(xié)商才能共贏。
中方訪美 3 天,特朗普想要的大豆訂單沒(méi)拿到,那句 “平等對(duì)話” 的忠告,反而成了最關(guān)鍵的 “成果”。美方必須明白,中美只有相互尊重、合作共贏,才能讓兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系走上健康軌道。
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