封面新聞記者 杜江茜

8月30日，記者從四川省發(fā)改委獲悉，《四川省推動中歐班列集結(jié)中心樞紐體系建設(shè)三年行動方案》（簡稱《行動方案》）已于近日印發(fā)。

根據(jù)《行動方案》，到2027年，成都中歐班列集結(jié)中心樞紐體系基本建成，中歐班列（含中亞班列）運營質(zhì)量大幅提升，聯(lián)通境外城市130個以上。核心樞紐能級顯著增強，成都國際鐵路港集裝箱年辦理能力穩(wěn)定在100萬標箱以上，努力建設(shè)世界級鐵路港。同時， “樞紐—通道—平臺—產(chǎn)業(yè)”良性循環(huán)基本形成，打造一批以“班列+”為引領(lǐng)的高水平對外開放新高地。

以成都都市圈為重點的核心樞紐

綿陽等重點城市為支撐基地

整體上看，2020年6月成都入選全國首批中歐班列集結(jié)中心示范工程，2025年1月成都正式獲批中歐班列集結(jié)中心。目前，四川中歐班列已形成北、中、南三線并行的“陸上直達+鐵海聯(lián)運”多元化通道，聯(lián)通境外城市126個，累計開行量超1.9萬列，發(fā)運集裝箱超150萬標箱、貨值超600億美元，開行數(shù)量和質(zhì)量持續(xù)保持全國領(lǐng)先。

在此基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化完善成都中歐班列集結(jié)中心樞紐體系，旨在加快構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地，助力四川高水平對外開放高質(zhì)量發(fā)展。

何為中歐班列集結(jié)中心樞紐體系？

對此，省發(fā)改委相關(guān)負責人表示，中歐班列集結(jié)中心是以開行中歐班列為主要業(yè)務(wù)，具有高效國際集疏運體系、具有較強影響力和輻射力的區(qū)域開放合作平臺。中歐班列集結(jié)中心樞紐體系則將基于各地中歐班列開行規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色優(yōu)勢，以成都都市圈為重點的核心樞紐、綿陽等重點城市為支撐基地，并分別明確功能定位。

結(jié)合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要

瞄準構(gòu)建高效集疏運網(wǎng)絡(luò)體系目標

事實上，集結(jié)中心建設(shè)是一個長期且持續(xù)，需要分步實施、分類推進的重大工程。據(jù)上述相關(guān)負責人介紹，《行動方案》充分考慮當前班列開行實際，結(jié)合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，將成都都市圈內(nèi)城市的協(xié)同發(fā)展與周邊區(qū)域重點城市的聯(lián)動發(fā)展統(tǒng)籌起來，多點布局建設(shè)支撐基地，推動全省范圍中歐班列樞紐集散、節(jié)點分撥，聯(lián)動五區(qū)共同做強成都中歐班列集結(jié)中心。

同時，統(tǒng)籌推動“硬投資”與“軟建設(shè)”是落實國家推動中歐班列集結(jié)中心建設(shè)的具體舉措，對此，《行動方案》對完善鐵路樞紐場站、設(shè)施、設(shè)備等作出部署，對探索班列運營機制、規(guī)則、標準等明確要求，同時提出強化班列運輸安全服務(wù)有關(guān)措施，將有利推動班列“硬件”能級提升，促進班列“軟件”市場化運營水平有效增長。

此外，中歐班列不僅能豐富貿(mào)易，更能聚集產(chǎn)業(yè)?！缎袆臃桨浮肪鸵劳兄袣W班列探索“樞紐—通道—平臺—產(chǎn)業(yè)”的開放型經(jīng)濟發(fā)展新路徑制定了具體工作措施，鼓勵支持班列開行城市發(fā)展口岸經(jīng)濟、國際貿(mào)易、先進制造業(yè)、冷鏈物流產(chǎn)業(yè)、電商物流產(chǎn)業(yè)等，推動省內(nèi)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同共興，努力實現(xiàn)以通道帶動貿(mào)易、集聚產(chǎn)業(yè)、聯(lián)通民心、深化合作的良性循環(huán)。

提出實施“六大行動”

推進16項具體任務(wù)

具體到舉措上，《行動方案》聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、通道網(wǎng)絡(luò)、運營服務(wù)、樞紐經(jīng)濟等重點領(lǐng)域，提出實施“六大行動”、推進16項具體任務(wù)。

在實施樞紐承載能力強化行動上，將圍繞加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進信息化升級改造、完善配套服務(wù)設(shè)施功能3個方面，提出推進鐵路場站擴能和現(xiàn)代化改造、加快建設(shè)成都中歐班列集結(jié)調(diào)度中心等重點任務(wù)。

在實施多元通道體系構(gòu)建行動上，明確圍繞優(yōu)化境外通道網(wǎng)絡(luò)、拓展境內(nèi)通道能力2個方面，提出打造“核心樞紐+區(qū)域節(jié)點+分撥中心”的歐洲集疏運網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化中歐班列南通道運輸方案、建成隆黃鐵路隆昌至敘永段擴能改造工程等重點任務(wù)。

在實施運營質(zhì)量效益提升行動上，將圍繞加強運輸組織管理、提升通關(guān)便利化水平、強化貨源組織3個方面，提出推動降低中歐班列物流成本、推進“智慧口岸”建設(shè)、推行“一單制”“一箱制”服務(wù)等重點任務(wù)。

此外，對于實施適鐵產(chǎn)業(yè)培育壯大行動，將圍繞大力發(fā)展“班列+口岸”、積極推進“班列+貿(mào)易”、扎實推進“班列+產(chǎn)業(yè)”3個方面，提出打造口岸產(chǎn)業(yè)集群、擴大市場采購貿(mào)易規(guī)模、完善“干支倉配一體化”冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)等重點任務(wù)。

同時，《行動方案》對于實施國際國內(nèi)交流合作行動、班列安全風險防控行動等均做出了詳細安排。