2025年8月下旬,以色列政府正式批準(zhǔn)長期占領(lǐng)加沙城、驅(qū)逐上百萬當(dāng)?shù)鼐用竦摹罢鞣由吵恰庇?jì)劃,并為此征召6萬名預(yù)備役人員,擴(kuò)大在加沙地帶的軍事行動(dòng)。以方官員稱,行動(dòng)結(jié)束前,以色列不會(huì)再考慮加沙?;饐栴}。
有分析指出,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡升級(jí)戰(zhàn)爭行動(dòng),是以加沙民眾的生命作為“籌碼”要挾國際社會(huì)不要掀起“承認(rèn)潮”。因?yàn)?,即將到來?月,很可能成為西方主要國家集中承認(rèn)巴勒斯坦國的“歷史性月份”。
7月24日,法國總統(tǒng)馬克龍率先提出倡議,稱法國將在9月的聯(lián)合國大會(huì)上正式承認(rèn)巴勒斯坦國。法方官員隨后表示,該決定為最終決定,“無論加沙局勢如何發(fā)展”。
“其實(shí),馬克龍?jiān)缭?月就做出了決定?!币陨匈Y深外交官阿隆·萊爾對《中國新聞周刊》披露,今年6月,在以色列—伊朗沖突期間,他曾作為巴以知名人士組成的“聯(lián)合代表團(tuán)”的成員,在愛麗舍宮和馬克龍進(jìn)行了4個(gè)小時(shí)的交流。馬克龍當(dāng)場做出承諾,稱“巴勒斯坦人應(yīng)該有一個(gè)國家,我將承認(rèn)巴勒斯坦國”。
阿隆·萊爾 圖/受訪者提供
萊爾還透露,隨著加沙問題成為西方世界“重要的道德價(jià)值觀問題”,有10到14個(gè)西方國家的領(lǐng)導(dǎo)人正在考慮追隨馬克龍。
萊爾曾任以色列外交部發(fā)言人、以色列駐南非大使等職,也是多任以色列總理的外交政策顧問,深度參與了巴以和平進(jìn)程。近日接受《中國新聞周刊》專訪時(shí),萊爾表示,他現(xiàn)在站出來,是因?yàn)樗麩o法認(rèn)同政府當(dāng)前的行徑。
“過去半個(gè)世紀(jì),我作為大使和高級(jí)外交官為以色列服務(wù)。我們的目標(biāo)是希望與包括巴勒斯坦在內(nèi)的所有鄰國和平相處?!比R爾說,“而現(xiàn)在,我們被迫生活在一個(gè)鼓吹戰(zhàn)爭的國家。這個(gè)政府唯一的結(jié)論是必須消滅所有巴勒斯坦人。我不能支持我的國家犯下這樣的罪行?!?/p>
“征服加沙”,以色列能否做到?
《中國新聞周刊》:很多分析都認(rèn)為,內(nèi)塔尼亞胡繼續(xù)在加沙地帶的戰(zhàn)爭,是為了通過戰(zhàn)爭來維持自己的執(zhí)政地位。但是,想要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),他只需要保持當(dāng)前的行動(dòng)水平。為何他還要發(fā)起更大規(guī)模的“征服加沙城”計(jì)劃?
萊爾:其實(shí),征服加沙一直是內(nèi)塔尼亞胡所想做的事。有觀點(diǎn)認(rèn)為,只有內(nèi)塔尼亞胡內(nèi)閣中的極右翼才想徹底控制并長期占領(lǐng)加沙。但我認(rèn)為,內(nèi)塔尼亞胡本人的目標(biāo)也是如此,只不過他此前采取了相對溫和的表述,比如不愿意承認(rèn)他的做法正在導(dǎo)致加沙民眾被困死、餓死。這只是因?yàn)樗麚?dān)心以色列被國際社會(huì)所孤立。
在內(nèi)心深處,內(nèi)塔尼亞胡一直希望占領(lǐng)加沙,因?yàn)樗幌嘈湃魏稳恕?span search-type="3" search-href="newsapp://nc/search?entry=articleKeyword&word=%E5%93%88%E9%A9%AC%E6%96%AF">哈馬斯殘存的武裝力量對以色列來說已經(jīng)談不上威脅,所以“征服加沙”計(jì)劃和軍事消滅哈馬斯并沒有真正的關(guān)系。真正的問題在于,內(nèi)塔尼亞胡不相信巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)、阿拉伯國家或任何國際社會(huì)支持的力量能夠管理戰(zhàn)后加沙。也許未來的某一天,他會(huì)認(rèn)為加沙可以產(chǎn)生一個(gè)“友好”的管理機(jī)構(gòu)。但在當(dāng)下,他希望以色列軍隊(duì)直接控制這個(gè)地區(qū)。
以色列的社會(huì)現(xiàn)實(shí)也給了內(nèi)塔尼亞胡公開實(shí)施這一計(jì)劃的條件。經(jīng)歷了兩年的戰(zhàn)爭,承受著國際壓力,以色列經(jīng)濟(jì)目前依然非常穩(wěn)定,貨幣堅(jiān)挺,失業(yè)率沒有太大變化,不少國家仍和以色列保持貿(mào)易,包括進(jìn)行武器貿(mào)易和在以色列投資??梢哉f,以色列社會(huì)還沒有“從錢袋子里感受到戰(zhàn)爭”。所以,雖然抗議者越來越多,但內(nèi)塔尼亞胡總體上依然得到多數(shù)人的支持。
《中國新聞周刊》:這是否意味著,內(nèi)塔尼亞胡真的有能力實(shí)現(xiàn)“征服加沙”、長期占領(lǐng)的目標(biāo)?
萊爾:從軍事上看,內(nèi)塔尼亞胡或許能在未來幾個(gè)月內(nèi)控制整個(gè)加沙地區(qū)。問題是,這幾個(gè)月內(nèi),國際社會(huì)的反應(yīng)如何。以色列是全球化西方的一部分,在經(jīng)濟(jì)、科技、文化等層面上,以色列公眾無法接受被世界孤立。所以,關(guān)鍵在于,內(nèi)塔尼亞胡在加沙擴(kuò)大軍事行動(dòng)的政策,是否會(huì)激發(fā)9月的“國際承認(rèn)潮”。
8月21日,數(shù)百名巴勒斯坦人聚集在加沙城的市中心,要求以色列停止戰(zhàn)爭和驅(qū)逐平民,呼吁國際社會(huì)保護(hù)加沙平民。圖/新華
“承認(rèn)潮”能改變什么?
《中國新聞周刊》:國際社會(huì)的行動(dòng)一直沒能改變以色列政府的行為,“承認(rèn)潮”能有什么用?
萊爾:首先,這是國際社會(huì)決心的展現(xiàn),既向巴勒斯坦人表明世界沒有忘記他們,沒有寬恕以色列的行為,也向以色列政府和公眾表明,以色列正被國際社會(huì)推向最孤立的角落。
其次,這會(huì)改變美國總統(tǒng)特朗普的決策?,F(xiàn)在,已經(jīng)有5個(gè)西方國家(法國、英國、加拿大、澳大利亞、馬耳他)的領(lǐng)導(dǎo)人公開宣布會(huì)在9月承認(rèn)巴勒斯坦國。另有7個(gè)歐洲和大洋洲國家有意愿在9月共同行動(dòng)。比利時(shí)和日本也有可能加入,但它們猶豫不決。
特朗普政府正在向各國施加壓力,希望阻止“承認(rèn)潮”出現(xiàn)。所以,我們還不知道9月“承認(rèn)潮”的具體規(guī)模,但預(yù)計(jì)會(huì)有約10個(gè)國家同步承認(rèn)巴勒斯坦國。這可能在之后3到6個(gè)月內(nèi)引發(fā)更進(jìn)一步的行動(dòng),最終使得聯(lián)合國安理會(huì)15個(gè)理事國中的14個(gè)都支持接受巴勒斯坦成為聯(lián)合國的正式成員。
美國政府當(dāng)然會(huì)繼續(xù)行使否決權(quán)。但是,如果在安理會(huì)持續(xù)出現(xiàn)14:1的情況,特別是在歐洲國家趨向一致的背景下,特朗普不會(huì)為了以色列而激化和歐洲盟友的矛盾。在加沙問題、俄烏問題上,特朗普一直在“享受”歐洲的內(nèi)部分裂。而特朗普在烏克蘭問題上的立場變化就體現(xiàn)出,一旦歐洲真的團(tuán)結(jié)起來,美國政府決策會(huì)發(fā)生一定轉(zhuǎn)變。
加沙問題和俄烏問題還有一個(gè)區(qū)別,加沙問題已經(jīng)成為一個(gè)西方世界的道德價(jià)值觀問題。20世紀(jì)80年代,南非種族隔離政權(quán)垮臺(tái)之前,歐盟的12個(gè)成員國一致同意對南非種族隔離政權(quán)實(shí)施制裁。當(dāng)時(shí)的美國總統(tǒng)里根反對這一進(jìn)程,但最后他不得不選擇加入。原因是,在美國國內(nèi),所有反對力量都以此向政府施壓;在國際上,對南非種族隔離政權(quán)這個(gè)所謂“西方內(nèi)部事務(wù)”的關(guān)注度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了當(dāng)時(shí)西方和蘇聯(lián)的意識(shí)形態(tài)對抗。
這段歷史告訴我們,在道德問題上,如果西方世界團(tuán)結(jié)一致,美國就無法獨(dú)自行事。當(dāng)然,這并不是說特朗普會(huì)承認(rèn)巴勒斯坦國,但到那時(shí),他就會(huì)向內(nèi)塔尼亞胡施加比現(xiàn)在大得多的壓力,要求其接受?;?。
《中國新聞周刊》:特朗普曾經(jīng)施壓內(nèi)塔尼亞胡接受?;?,但以色列政府很快就推翻了?;饏f(xié)議。未來,以色列還會(huì)受特朗普的影響嗎?
萊爾:以色列也會(huì)變??梢灶A(yù)見的是,對于“承認(rèn)潮”,以色列政府會(huì)做出激烈反應(yīng)。以我外交生涯的經(jīng)驗(yàn)來看,一旦政府在國際上受到過于巨大的壓力,它就會(huì)開始犯更大的錯(cuò)誤。過去20多個(gè)月,我們已經(jīng)看到了這種趨勢。以色列不斷升級(jí)對加沙的破壞、清洗行動(dòng),加沙的死亡人數(shù)持續(xù)增加。這在國際上造成的唯一后果就是,讓西方世界更加團(tuán)結(jié)在反對以色列、支持巴勒斯坦的立場上。
現(xiàn)在,以色列政府已經(jīng)放出“狠話”,稱不會(huì)向任何承認(rèn)巴勒斯坦國的國家派駐大使。問題在于:你能想象以色列在倫敦、巴黎、布魯塞爾這些地方連大使都沒有嗎?
同時(shí),國際承認(rèn)的連鎖反應(yīng)會(huì)發(fā)生在各個(gè)國際組織中,以色列會(huì)在不同的國際領(lǐng)域被孤立。以色列政府則會(huì)進(jìn)一步“反抗”,比如關(guān)閉一些駐外使館,進(jìn)一步推動(dòng)對加沙居民的“重新安置”計(jì)劃,甚至對約旦河西岸采取吞并行動(dòng)。但這些行為只會(huì)更加激化以色列和國際社會(huì)間的矛盾。
在這之后,以色列公眾就無法保持沉默了。多數(shù)人直到現(xiàn)在還沒有感受到國際孤立,但當(dāng)他們難以出國旅行,無法參與海外賽事,發(fā)現(xiàn)明星藝人、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、文化藝術(shù)活動(dòng)都遠(yuǎn)離以色列,他們就會(huì)感受到這種“戰(zhàn)爭”。
現(xiàn)在,以色列已經(jīng)有上百萬的抗議者在街頭游行,但他們主要抗議的是內(nèi)塔尼亞胡的腐敗問題,是人質(zhì)釋放和?;饐栴}。而可以預(yù)想的是,到了“承認(rèn)潮”發(fā)生之后,更大規(guī)模的抗議將聚焦于解決以色列面臨的國際孤立。
長期“倚仗我們的劍來生存”?
《中國新聞周刊》:除美國之外,西方主要國家真的會(huì)在承認(rèn)巴勒斯坦國的問題上團(tuán)結(jié)起來?你覺得歐洲領(lǐng)導(dǎo)人對于承認(rèn)巴勒斯坦國這個(gè)事情,是不是認(rèn)真的?
萊爾:我可以明確給你答案。今年6月,我們以色列、巴勒斯坦雙方和平人士組成的一個(gè)聯(lián)合代表團(tuán),在巴黎和法國總統(tǒng)馬克龍舉行了會(huì)晤。
那是以色列—伊朗戰(zhàn)爭期間,在法國,公開批評(píng)以色列是非常困難的。但在愛麗舍宮里,馬克龍和我們交流了4個(gè)小時(shí)。他明確告訴我們:“巴勒斯坦人應(yīng)該有一個(gè)國家。我將承認(rèn)巴勒斯坦國。我不確定我什么時(shí)候會(huì)這么做,但我將會(huì)這么做?!彼€指出,以色列和巴勒斯坦代表共同來到巴黎,給了他力量,再次增強(qiáng)了他承認(rèn)巴勒斯坦國的信心。
一段時(shí)間之后,馬克龍真的公開宣布法國將在9月承認(rèn)巴勒斯坦國,巴勒斯坦的國際承認(rèn)進(jìn)程在9月將迎來重大突破。我認(rèn)為,這些顯示出,他的承諾是可靠的。
《中國新聞周刊》:如果新一輪國際壓力真的能迫使以色列政府重新考慮?;?,國際社會(huì)下一步的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是什么?
萊爾:首先當(dāng)然是停止戰(zhàn)爭,解救所有人質(zhì)。然后,國際社會(huì)需要向以色列社會(huì)表明,世界永遠(yuǎn)不會(huì)接受一個(gè)持續(xù)進(jìn)行軍事冒險(xiǎn)的以色列政府,以色列必須回到談判桌前,和巴勒斯坦方面重新開始和平談判。巴以雙方必須能在相互尊重的基礎(chǔ)上進(jìn)入同一個(gè)房間里對話,分享各自的觀點(diǎn)。
和平之路還很長,國際社會(huì)需要維持長期的團(tuán)結(jié),共同施壓,才能迫使以色列政府重新走進(jìn)這個(gè)房間。
《中國新聞周刊》:有以色列人士在接受本刊采訪時(shí)也認(rèn)為,以色列的復(fù)仇行為已經(jīng)“太多了”,現(xiàn)在沒有回頭路,只能在加沙乃至約旦河西岸采取更大規(guī)模的行動(dòng),徹底消除巴勒斯坦獨(dú)立建國的可能,而數(shù)以百萬計(jì)的巴勒斯坦人遭受了新的苦難,他們肯定也想“復(fù)仇”,以色列已經(jīng)失去了回到和平狀態(tài)的機(jī)會(huì)。你如何看待這種觀點(diǎn)?
萊爾:我對此的評(píng)價(jià)可以用一個(gè)詞概括——胡說八道(nonsense)。20世紀(jì)90年代,我是親身參與奧斯陸和平進(jìn)程的人,我認(rèn)識(shí)那些巴勒斯坦人。我和馬爾萬·巴爾古提(巴勒斯坦國會(huì)議員,法塔赫領(lǐng)袖人物,被以色列長期監(jiān)禁)一起在斯德哥爾摩進(jìn)行了三天的交流,我們有長時(shí)間的私人談話。他們都是活生生的、支持和平的人。
是的,一些巴勒斯坦人在2023年10月7日犯下了可怕的戰(zhàn)爭罪行,但成千上萬的巴勒斯坦人都渴望和平,而以色列是怎么對待他們的?馬爾萬·巴爾古提已經(jīng)被無理關(guān)押了27年!我們當(dāng)然不會(huì)同哈馬斯談?wù)摪屠账固躬?dú)立建國,但我們?yōu)槭裁床煌С趾推降陌屠账固够锇檫M(jìn)行談判,而是想要把每一個(gè)巴勒斯坦人都“處理”掉?這不是我想生活的國家,這違背國際法,也違背人的良心。
以色列在10月7日的襲擊中付出了沉重代價(jià),以色列社會(huì)確信我們要復(fù)仇。問題在于,22個(gè)月過去了,現(xiàn)在以色列的決策依然被復(fù)仇情緒所裹挾,而非由專業(yè)人士作出。以色列國防軍高層一直反對在加沙地帶采取更大規(guī)模的軍事行動(dòng),但以色列政府持續(xù)在軍事、外交等諸多層面犯錯(cuò)。
過去半個(gè)世紀(jì),我作為大使和高級(jí)外交官為以色列服務(wù)。當(dāng)我1971年進(jìn)入以色列外交部工作時(shí),我們的目標(biāo)是希望與包括巴勒斯坦在內(nèi)的所有鄰國和平相處。我們出生于戰(zhàn)爭歲月,所以希望為實(shí)現(xiàn)和平而努力。而現(xiàn)在,我們被迫生活在一個(gè)鼓吹戰(zhàn)爭的國家。這個(gè)政府宣稱我們不能接納任何巴勒斯坦人,也不要“兩個(gè)國家”。那么,唯一的結(jié)論就是必須消滅所有巴勒斯坦人。我不能支持我的國家犯下這樣的罪行。
過去兩年間,內(nèi)塔尼亞胡多次表示,未來以色列將不得不“倚仗我們的劍來生存”(live with sword)。對以色列社會(huì)來說,這意味著我們將長期處于一邊戰(zhàn)爭一邊生存的景況,而我們不可能保證自己每一次都贏。
發(fā)于2025.9.1總第1202期《中國新聞周刊》雜志
雜志標(biāo)題:萊爾:內(nèi)塔尼亞胡為何堅(jiān)持“征服加沙”?
記者:曹然
編輯:徐方清
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