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就在全球聚焦天津上合峰會之際,印度突然在涉臺問題上“翻臉”。王毅外長前腳剛帶著化肥、稀土、盾構(gòu)機(jī)合作承諾離開新德里,印度官員后腳就否認(rèn)曾承認(rèn)“臺灣是中國一部分”,聲稱要推進(jìn)與臺灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)科技合作。
中國外長王毅對印度為期三天的訪問剛剛結(jié)束,雙方達(dá)成了十項(xiàng)重要成果,包括恢復(fù)北京-孟買直航航班、重啟邊境貿(mào)易、簡化商務(wù)簽證審批等內(nèi)容,這些進(jìn)展讓國際社會看到兩國關(guān)系在歷經(jīng)波折之后展現(xiàn)出務(wù)實(shí)的合作態(tài)勢。
印度總理莫迪不僅打破了常規(guī)接待禮儀,親自出面拜會王毅,還確認(rèn)將于8月31日訪問中國,出席上合組織天津峰會,這將是七年來印度總理首次訪華,本應(yīng)是中印關(guān)系回暖的強(qiáng)烈信號……
就在中國對外公布出席名單、確認(rèn)莫迪將到場的同時,印度那邊卻悄悄放出消息:我們可沒說“臺灣是中國的一部分”,那是大家誤會了。
這是赤裸裸地“放冷箭”。王毅外長剛從新德里回來,莫迪還沒上飛機(jī),印度就先來了這么一下,讓原本準(zhǔn)備“握手言和”的氛圍一下子變得尷尬又微妙。
涵蓋20多名各國領(lǐng)導(dǎo)人,以及以聯(lián)合國秘書長古特雷斯為首的數(shù)十位國際組織負(fù)責(zé)人,讓這屆峰會可謂是盛況空前。
但各方媒體所關(guān)注到一個“亮點(diǎn)”:印度總理莫迪決定出席峰會,結(jié)束了他多年來缺席上合組織領(lǐng)導(dǎo)人峰會的議程。
顯然對于莫迪能來,參會各方包括外媒還是非常歡迎的;
這不光是對這次峰會有很關(guān)鍵的推動作用,同樣對于當(dāng)下上合組織齊心協(xié)力迎接全球的挑戰(zhàn),邁出了至關(guān)重要的一步。
他跟印度外長蘇杰生聊了聊,印度總理莫迪還在新德里總理府接見了他。
莫迪當(dāng)時說,印中是伙伴,不是對手,還讓王毅替他問候中國的領(lǐng)導(dǎo)人,說自己特別期待來中國參加峰會。
雙方還達(dá)成了10點(diǎn)共識,包括成立一個專家小組,專門研究怎么劃界,看看在哪兒條件成熟的地方,可以先開始談判。
更讓人摸不著頭腦的是,印度在奧里薩邦試射了一枚“烈火-5”型彈道導(dǎo)彈,還特意強(qiáng)調(diào)這導(dǎo)彈能打5000公里,能覆蓋中國全境。
這事兒發(fā)生在莫迪要來中國之前,時間點(diǎn)選的真是讓人覺得意味深長。印度這么前后不一致,真是讓人搞不懂他們到底想干啥。
其實(shí)印度這個行為,多少有點(diǎn)短見了,熟悉印度政壇的人都知道,印度這么做屬于是既想拿好處,又不想表明態(tài)度,要利用這個方法來籠絡(luò)印度國內(nèi)的民族主義,讓他們覺得,印度并沒有向中國低頭。
要把印度的行為邏輯看清楚,就得先看看它面臨的外部環(huán)境。一股強(qiáng)大的推力,正把它暫時推向東方,而這股力量由一冷一暖兩股氣流構(gòu)成。
那股“寒流”,源自大洋彼岸的美國。時任總統(tǒng)特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的美國,因關(guān)稅談判不順,對印度揮起了制裁大棒。
先是對印度輸美的產(chǎn)品加征25%的“對等關(guān)稅”,隨后又以印度采購俄羅斯石油為借口,再次疊加25%的關(guān)稅。
一來二去,印度產(chǎn)品進(jìn)入美國市場的總稅率竟高達(dá)50%,使其一舉成為被美國征收關(guān)稅最高的亞洲國家。
面對美國的極限施壓,印度顯得有些手足無措。它既缺乏與美國正面對抗的籌碼,其國內(nèi)封閉的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也根本無法滿足美國“開放國門”的苛刻要求。
在這樣的困境下,尋找一個能對沖美國壓力的“避風(fēng)港”,就成了印度的當(dāng)務(wù)之急。
而此時,一股來自中國的“暖風(fēng)”恰好吹來。今年以來,中印高層互動異常頻繁。就在本月中旬,中國外長王毅訪問印度,雙方不僅達(dá)成了意義重大的“十點(diǎn)共識”,中方還明確表達(dá)了反對霸凌的堅(jiān)定立場。
更實(shí)在的是,中國向印度提供了其國內(nèi)緊缺的化肥、稀土和隧道掘進(jìn)機(jī)等關(guān)鍵產(chǎn)品。
一系列增進(jìn)互信的舉措也接踵而至:中國向印度公民重新開放了西藏的朝圣路線。印度則恢復(fù)了已中斷五年的對華旅游簽證。
雙方還同意要盡快恢復(fù)直航??梢哉f,從外交秘書到國安顧問,再到防長和外長蘇杰生,印度政要近期密集訪華,蘇杰生的訪問更被外界普遍解讀為給莫迪的天津之行“打前站”。
印度正是通過在核心問題上制造模糊、在多邊場合靈活站位、對內(nèi)對外釋放不同信息等方式,將“戰(zhàn)略搖擺”這門藝術(shù)發(fā)揮到了極致。這既是它的外交手腕,也反映了其深刻的戰(zhàn)略焦慮。
一個絕佳的案例,就是近期在臺灣問題上的“閃退”操作。印度外長蘇杰生曾公開表示“臺灣是中國一部分”,這本是一個積極信號。
然而話音未落,印度官員就緊急出面“澄清”,不僅刪除了相關(guān)表述,還強(qiáng)調(diào)印度對臺立場“始終未變”。
這背后,既有印度在芯片等領(lǐng)域依賴從臺灣進(jìn)口的現(xiàn)實(shí)考量,也摻雜著來自國內(nèi)反對派的巨大壓力,避免被解讀為向中國“示弱”。
這種操作,完美展現(xiàn)了印度在觸及中國核心利益問題上的投機(jī)性。更值得警惕的是,印度政府還擅長操縱國內(nèi)輿論。
對于中方釋放的種種善意,印度國內(nèi)的媒體和部分官員常常將其曲解為“印度強(qiáng)硬政策的勝利”。他們通過這種敘事,將對華關(guān)系的緩和包裝成自身強(qiáng)硬路線的結(jié)果,以此來服務(wù)于國內(nèi)的政治議程。
現(xiàn)在,讓我們回到天津峰會本身。這場峰會無疑為中印兩國領(lǐng)導(dǎo)人舉行雙邊會晤創(chuàng)造了絕佳機(jī)會,經(jīng)貿(mào)、邊境、人文交流等議題都有可能擺上桌面。
再加上印度媒體、官員也將中方改善關(guān)系的善意曲解為“印度強(qiáng)硬政策的勝利”,向民眾傳達(dá)錯誤信號。
出席一次上合峰會還不夠,印度如果后續(xù)不拿出誠意,中印合作的前景也會受到很大影響。
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