美方最近的處境有點尷尬。中國電話打不通,印度電話打不通,這一結(jié)果也讓美國前國家安全顧問沙利文直接在媒體上破口大罵。他說特朗普這套亂七八糟的操作,不僅把美國多年的外交努力白白浪費,還把印度往中國的懷抱里推。不難看出,事情發(fā)展到現(xiàn)在,美國真的是有點急了。
先看中美這條線,據(jù)《日經(jīng)亞洲》8月29日的報道,美方國防部長赫格塞思最近表示想和中方打電話,但中方還沒給明確回應。美方想把時間放在9月3日閱兵之后,意思就是先看中國怎么安排再說。從這一動作看,中美之間目前并沒有什么改善關(guān)系的實際路徑。美方想通話,更多是為了避免誤解,也想給未來可能的元首會面打個基礎??蓡栴}在于,這并不是政策轉(zhuǎn)變,只能算是一種象征性動作。
要知道,赫格塞思在今年5月的香格里拉對話會上,可是把中國當成了主要攻擊目標。他公開炒作所謂“中國威脅”,說得很嚇人,還煽動盟友要加軍費,要“做好隨時打仗的準備”。這種措辭當然引起了中方的警惕和反感。中國外交部發(fā)言人當時就回擊,說美方兜售冷戰(zhàn)思維,抹黑中國,挑撥離間。說白了,中方不是不愿意溝通,而是美國口頭一套、行動一套,讓人根本沒法信任。
與此同時,美國在印度那邊也碰了壁。8月27日,美國對印度商品全面加征50%關(guān)稅,這可是對所有貿(mào)易伙伴里最狠的一刀。印度的紡織、寶石這些勞動密集型產(chǎn)業(yè)直接被掐脖子,就業(yè)和經(jīng)濟都面臨巨大壓力。對于這一結(jié)果,印度國內(nèi)一片嘩然,而莫迪也在這個時候直接選擇了“拒接電話”。印媒爆料,特朗普想打電話溝通,但莫迪連續(xù)四次沒接。理由很簡單:莫迪擔心特朗普會歪曲通話內(nèi)容,甚至利用電話內(nèi)容做政治操作。對莫迪來說,不回應反而是一種強硬姿態(tài),可以迎合國內(nèi)輿論。民調(diào)顯示,超過七成的印度人支持莫迪保持強硬。
還有個日程值得注意,莫迪已赴天津出席上合組織峰會。這是他七年來首次訪華,也是加勒萬河谷沖突后首次與中方高層見面。近些時間,中印的互動已經(jīng)有一些積極跡象,比如恢復直航、放寬簽證、邊貿(mào)重新開放、稀土和化肥貿(mào)易放松限制等等。中印兩國外長還達成了10點共識,強調(diào)通過外交和軍事渠道管控分歧。這說明印度正在調(diào)整策略,不想在大國博弈里被美國推著走,而是要重新平衡關(guān)系,爭取更大的戰(zhàn)略自主。
在這個過程中,中國的態(tài)度是開放的。中方強調(diào)“龍象共舞”,認為中印應該是發(fā)展伙伴而不是競爭對手。印度外長也表態(tài)說要繼續(xù)保持戰(zhàn)略自主,不會完全站隊。這與美國希望拉印度一起對抗中國的邏輯完全不同。對印度來說,被美國強行壓在陣營對抗里沒有好處。倒不如通過和中方合作,找到新的空間。
眼見中印越走越近,美國前國家安全顧問沙利文站了出來,他批評稱特朗普這種亂開關(guān)稅戰(zhàn)的做法,等于把美國當成一個“巨大的破壞者”。過去幾年,美方費盡心思拉攏盟友,想要一起對中國施壓,現(xiàn)在卻搞得大家都在談“對美去風險”。沙利文甚至直言,現(xiàn)在在很多國家里,中國的受歡迎程度已經(jīng)超過美國。大家覺得美國不靠譜,而中國反倒像是一個更負責任的參與者。
這番話說得難聽,但現(xiàn)實就是這樣。就比如印度,美國一直想和印度搞更深的戰(zhàn)略合作,目的就是為了對沖中國的影響力。但特朗普突然揮刀加關(guān)稅,讓印度不得不去北京找出路。有分析說,這可能是美印關(guān)系1998年以來最糟糕的階段。貿(mào)易、簽證、外包,全都可能受牽連。即便未來部分關(guān)稅能取消,也會留下長期影響。
更有意思的是,西方媒體對中印關(guān)系回暖的報道,總是喜歡渲染成所謂“反美聯(lián)盟”。其實這種解讀完全是冷戰(zhàn)思維的老套路。印度的外交傳統(tǒng)就是獨立自主,它不會完全倒向任何一方。中印的合作,是因為有共同的利益和發(fā)展需要,而不是因為要對付誰。美國這種過度解讀,反而暴露出他們自己心虛。
而在這樣的背景下,中國的戰(zhàn)略空間正在擴大。中印關(guān)系的緩和,日本對印度的投資承諾,上合組織的多邊舞臺,這些都在釋放一個信號:亞洲國家越來越傾向于自己協(xié)調(diào)、自己合作,而不是被美國牽著鼻子走。這對中國來說,是機會,也是大勢所趨。
美國的問題就在于,它總是習慣把盟友當成工具,而不是平等的伙伴。印度這次被逼得拒接電話,其實就是對這種態(tài)度的反彈。莫迪用行動告訴美國:你想逼我選邊,不好意思,我還有別的選擇。而這些選擇,正好把中國擺在了一個更有利的位置。
未來的走勢,大概率是這樣:美國還會繼續(xù)施壓,但效果會越來越差;印度會繼續(xù)強調(diào)戰(zhàn)略自主,在中美之間保持平衡;中國會繼續(xù)推進務實合作,用發(fā)展來吸引伙伴。至于沙利文抱怨的那句話——“中國現(xiàn)在坐得挺舒服”,可能正是當下形勢的最好寫照。
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