2025年8月，隨著本年度養(yǎng)老金普遍調(diào)整待遇的平穩(wěn)落地，廣大退休人員已開(kāi)始享受調(diào)整后的新標(biāo)準(zhǔn)。

然而，對(duì)于2025年1月1日及之后新退休的人員而言，另一項(xiàng)關(guān)乎切身利益的待遇調(diào)整——養(yǎng)老金重算補(bǔ)發(fā)工作，即將于9月起在全國(guó)各地陸續(xù)啟動(dòng)。

近期，有關(guān)“機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員（事退）補(bǔ)發(fā)金額將顯著高于企業(yè)退休人員（企退）”的討論引發(fā)關(guān)注，甚至出現(xiàn)“多一倍”的說(shuō)法。本文將深入解析重算補(bǔ)發(fā)的機(jī)制、差異成因及其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

第一、為何重算？理解養(yǎng)老金計(jì)發(fā)的“時(shí)間差”
退休人員養(yǎng)老金的核定并非一蹴而就，其核心計(jì)算參數(shù)之一——當(dāng)年度養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)，往往需待各地根據(jù)上年度社會(huì)平均工資等數(shù)據(jù)，在當(dāng)年四季度甚至更晚時(shí)間才能最終確定并公布。

這就導(dǎo)致了一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：在當(dāng)年新基數(shù)公布前已辦理退休手續(xù)的人員，其初始養(yǎng)老金待遇只能依據(jù)上一年度的舊基數(shù)進(jìn)行核算發(fā)放。
這種基于“舊參數(shù)”的預(yù)發(fā)待遇，與依據(jù)“新參數(shù)”最終核定的標(biāo)準(zhǔn)待遇之間必然存在差額。

重算補(bǔ)發(fā)的本質(zhì)，即是在新基數(shù)公布后，對(duì)這部分退休人員從領(lǐng)取待遇之月起至新基數(shù)啟用之月期間的養(yǎng)老金差額，進(jìn)行一次性清算與補(bǔ)發(fā)。因此，其覆蓋對(duì)象主要為在當(dāng)?shù)毓?025年新計(jì)發(fā)基數(shù)前已退休的人員。

第二、補(bǔ)發(fā)金額如何計(jì)算？核心在于“基數(shù)替換”
養(yǎng)老金主要由三部分構(gòu)成：個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過(guò)渡性養(yǎng)老金。

其中：

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金：退休時(shí)賬戶余額除以計(jì)發(fā)月數(shù)確定，一經(jīng)核定不再變動(dòng)，不參與重算。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金與過(guò)渡性養(yǎng)老金：這兩部分的計(jì)算均高度依賴養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)。重算的核心操作即是將核算公式中原使用的舊基數(shù)（如2024年基數(shù)）替換為最終確定的2025年新基數(shù)，并重新計(jì)算這兩部分的金額。
其計(jì)算公式簡(jiǎn)化為：

重算后月養(yǎng)老金 = 個(gè)人賬戶養(yǎng)老金 + (原基礎(chǔ)養(yǎng)老金 / 舊基數(shù)) × 新基數(shù) + (原過(guò)渡性養(yǎng)老金 / 舊基數(shù)) × 新基數(shù)
月補(bǔ)發(fā)額 = 重算后月養(yǎng)老金 - 原預(yù)發(fā)月養(yǎng)老金
總補(bǔ)發(fā)額 = 月補(bǔ)發(fā)額 × 從退休月起至新基數(shù)啟用月的總月數(shù)

第三、事退與企退補(bǔ)發(fā)差異：兩大關(guān)鍵因素驅(qū)動(dòng)
通過(guò)具體案例對(duì)比（數(shù)據(jù)源于典型測(cè)算，反映普遍規(guī)律）：

案例背景：某地2024年計(jì)發(fā)基數(shù)8300元，2025年新基數(shù)8450元（增長(zhǎng)約1.8%）。兩位退休人員均于2025年3月退休，需補(bǔ)發(fā)3月至10月共8個(gè)月差額。

企業(yè)退休人員A：

原預(yù)發(fā)養(yǎng)老金：4000元/月（個(gè)人賬戶1200元 + 基礎(chǔ)2300元 + 過(guò)渡性500元）。

重算后養(yǎng)老金：4050.6元/月（個(gè)人賬戶1200元不變 + 基礎(chǔ)2341.6元 + 過(guò)渡性509元）。

月增額：50.6元。

總補(bǔ)發(fā)額：404.8元。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員B：

原預(yù)發(fā)養(yǎng)老金：7500元/月（個(gè)人賬戶800元 + 基礎(chǔ)3800元 + 過(guò)渡性2900元）。

重算后養(yǎng)老金：7621.1元/月（個(gè)人賬戶800元不變 + 基礎(chǔ)3868.7元 + 過(guò)渡性2952.4元）。

月增額：121.1元。

總補(bǔ)發(fā)額：968.8元。
對(duì)比結(jié)果：B的總補(bǔ)發(fā)額（968.8元）約為A（404.8元）的2.39倍。差異主要源于：

初始養(yǎng)老金水平差異（基數(shù)效應(yīng)）：事退人員B的初始養(yǎng)老金（7500元）顯著高于企退人員A（4000元）。在相同的計(jì)發(fā)基數(shù)增長(zhǎng)率（1.8%）下，基數(shù)越高，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金和過(guò)渡性養(yǎng)老金的絕對(duì)增加值自然越大。

過(guò)渡性養(yǎng)老金占比懸殊（結(jié)構(gòu)效應(yīng)）：這是造成倍數(shù)差異的最核心因素。我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌改革（2014年10月）前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員未實(shí)際繳費(fèi)，其“視同繳費(fèi)年限”普遍較長(zhǎng)。因此，事退人員養(yǎng)老金中，過(guò)渡性養(yǎng)老金占比通常遠(yuǎn)高于企退人員。

案例中：B的過(guò)渡性養(yǎng)老金（2900元）占其總養(yǎng)老金（7500元）的38.7%，且全額參與重算；

A的過(guò)渡性養(yǎng)老金（500元）僅占總養(yǎng)老金（4000元）的12.5%。
由于過(guò)渡性養(yǎng)老金完全與計(jì)發(fā)基數(shù)掛鉤，其在重算過(guò)程中產(chǎn)生的增幅對(duì)總補(bǔ)發(fā)額的貢獻(xiàn)率極高。B的高占比過(guò)渡性養(yǎng)老金，成為其補(bǔ)發(fā)金額大幅領(lǐng)先的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。

第四、“多一倍”是普遍現(xiàn)象嗎？理性看待差異
基于上述機(jī)制分析，“事退人員補(bǔ)發(fā)額顯著高于企退人員”確有其制度與歷史成因，在同等補(bǔ)發(fā)月數(shù)且事退人員初始養(yǎng)老金水平較高、過(guò)渡性養(yǎng)老金占比顯著更高的典型情況下，出現(xiàn)倍數(shù)差異（如案例中的約2.4倍）是符合計(jì)算邏輯的。
然而，需理性看待幾點(diǎn)：

個(gè)體差異巨大：具體到每位退休人員，其退休時(shí)間、繳費(fèi)年限、繳費(fèi)指數(shù)、視同繳費(fèi)年限、當(dāng)?shù)匦屡f基數(shù)差額、補(bǔ)發(fā)月數(shù)等均不同，實(shí)際補(bǔ)發(fā)額千差萬(wàn)別?！岸嘁槐丁辈⒎蔷_的普適結(jié)論，而是反映一種因結(jié)構(gòu)差異導(dǎo)致的可能趨勢(shì)。

制度并軌持續(xù)推進(jìn)：隨著2014年10月后入職的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員陸續(xù)退休（其養(yǎng)老金結(jié)構(gòu)將更接近企業(yè)人員，過(guò)渡性養(yǎng)老金占比大幅降低），以及養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的持續(xù)完善，兩類人群間的結(jié)構(gòu)性差異有望隨時(shí)間逐步收窄。

公平性考量：重算補(bǔ)發(fā)本身是技術(shù)性操作，旨在確保每位退休人員按最新參數(shù)足額領(lǐng)取應(yīng)得待遇。其差異主要反映歷史制度沿革和個(gè)人參保情況的不同，而非政策刻意傾斜。

結(jié)尾
2025年9月啟動(dòng)的養(yǎng)老金重算補(bǔ)發(fā)工作，是保障當(dāng)年新退休人員待遇公平、準(zhǔn)確的重要環(huán)節(jié)。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員因歷史原因形成的較高初始養(yǎng)老金水平及過(guò)渡性養(yǎng)老金占比，確實(shí)可能導(dǎo)致其在此次補(bǔ)發(fā)中獲得相對(duì)更高的絕對(duì)金額，在特定案例中出現(xiàn)倍數(shù)差異具有合理性。
廣大退休人員，尤其是2025年新退休的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員，應(yīng)密切關(guān)注當(dāng)?shù)厣绫２块T關(guān)于計(jì)發(fā)基數(shù)公布及補(bǔ)發(fā)進(jìn)度的官方通知。理解補(bǔ)發(fā)原理有助于消除誤解，理性看待差異。

我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將持續(xù)深化改革，致力于在尊重歷史、平穩(wěn)過(guò)渡的基礎(chǔ)上，不斷提升制度的公平性、可持續(xù)性，確保所有退休人員共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

養(yǎng)老金的每一次調(diào)整與補(bǔ)發(fā)，最終目標(biāo)都是守護(hù)好每一位退休人員的晚年生活保障。