江蘇省無錫市新吳區(qū)人民法院江溪人民法庭將“禮讓謙和”的精神內核融入基層司法實踐，孕育出獨具魅力的“伯瀆善治”司法品牌。2025年1月，該庭自主研發(fā)的“服務基層社會治理小程序”驚艷亮相，一場智慧司法賦能基層治理的變革由此啟航。

強化多方聯動 跑出矛盾糾紛化解“加速度”

“嘩啦——”深夜，某小區(qū)501室水管突然爆裂，水流傾瀉而下。因為泡水，樓下401室的實木地板鼓包變形，墻皮也一塊塊脫落。由于雙方對損失數額分歧較大，居委會多次組織調解未成，遂將糾紛相關情況提交至“伯瀆善治”司法服務“小程序”中。

新吳區(qū)人民法院江溪人民法庭法官婁叢英看到提交的請求后，立即發(fā)起視頻連線“云端指導”。社區(qū)調解員小張還反映：“301、402室也有不同程度受損，只是401室比較嚴重?！眾鋮灿⒁庾R到，眼前只是一起糾紛，但背后還有多個受損業(yè)主在觀望，如處理不當，極有可能加劇鄰里矛盾，不利于社區(qū)和諧建設。

婁叢英點開小張上傳的現場勘驗照片，查看泡水受損情況，了解賠償訴求，并詳細詢問了401業(yè)主家裝修時間、裝修花費等，確認雙方對受損范圍爭議不大，但對受損賠償金額差距較大。

針對雙方爭議的焦點，婁叢英通過“小程序”開啟“背對背調解”，分別與當事人視頻溝通：“您看，泡水受損是現實存在的，但要求賠償呢，也要考慮使用時間、做相應折舊……”經過1小時的“云協商”，雙方的賠償差距逐漸縮小，最終達成了一致調解意見。

401室調解方案達成后，婁叢英當即與小張展開了“復盤”，向小張講解處理此類財產損失賠償案件的法律規(guī)定、處理思路和調解技巧。婁叢英鼓勵小張：“301、402室的賠償事宜，可以嘗試著用同樣的方式來處理。”小張現學現用，連夜制定出301、402室的調解方案，第二天就上門開展調解工作。

“本來以為要打一場持久戰(zhàn)，沒想到在婁法官的遠程指導下，僅用半天時間就促成了另外兩戶的和解!”小張笑著說。

這場由“小程序”串聯起的“解紛接力賽”，不僅24小時內化解了3起潛在糾紛，更通過“線上培訓﹢實戰(zhàn)演練”模式，為社區(qū)培育了一支帶不走的調解隊伍。

新吳區(qū)法院江溪法庭充分利用坐落泰伯故里，伯瀆河畔的地理優(yōu)勢，以泰伯至德禮讓精神和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，全力打造“伯瀆善治”司法服務小程序。如今，江溪法庭依托“小程序”與街道綜治中心、派出所、警務站、55個村(居)委會、商會實現遠程對接，打造“線上聯動、線下聯調”糾紛綜合治理機制，法官線上即可指導綜治部門就地化解糾紛，實現遠程司法確認。法庭還可通過小程序委托委派調解，請求社區(qū)網格員參與送達找人、協助調查、協助調解等工作。

據統計，小程序試運行半年來，已完成線上指導216次，助推調解成功率從68%躍升至93%。

深化數據應用 搭建了解社情民意新平臺

“以前矛盾排查像大海撈針，現在登錄‘小程序’，哪個社區(qū)‘上火’了、哪類糾紛冒頭了，一清二楚!”提到“小程序”的司法指數分析可視化平臺，梅村街道政法和社會治理辦公室主任顧明語氣里滿是驚喜。這個讓基層工作者直呼“給力”的智慧平臺，正以數據之力重塑社情民意洞察模式。

“看，這就是咱們的‘數字瞭望塔’!”江溪法庭庭長戴雷輕點屏幕，司法指數分析模塊瞬間鋪滿數據圖譜，“法院立案系統與‘小程序’是相連的，立案時錄入的當事人住址會把案件‘釘’在對應的社區(qū)網格。看!像萬裕苑二區(qū)這樣的‘毛細血管’級數據都能實時抓取?！彪S著頁面跳轉，江溪街道、梅村街道下轄的23個社區(qū)矛盾糾紛數據矩陣徐徐展開，仿佛一幅動態(tài)的基層治理“全息地圖”。

在坊前社區(qū)數據面板上，跳動的數字勾勒出鮮明的糾紛畫像：2025年買賣合同糾紛14件、不動產糾紛3件……結合1.08萬人口基數，系統自動生成26.91的萬人成訟率。

“就像給社區(qū)做CT掃描，連‘亞健康’狀態(tài)都能捕捉?！贝骼c擊鼠標放大頁面，結案方式、當事人信息等細節(jié)層層穿透，“有了這些數據做支撐，普法宣傳該往哪兒發(fā)力、調解資源該如何調配，答案一目了然?！?/p>

梅村街道泰伯一社區(qū)網格員陳銅同樣深有感觸：“以前調解鄰里糾紛全憑經驗，現在對應著‘小程序’給出的萬人成訟率和糾紛類型分布，有針對性地向專業(yè)法官學習法律專業(yè)知識和調解技巧，上門開展工作，群眾心服口服!”

“平臺還可以動態(tài)演示過往案件的分布情況?！贝骼谆瑒訒r間軸，過去三年的糾紛走勢曲線即刻生成，季節(jié)性矛盾高發(fā)點、新興風險苗頭等躍然屏上：每年梅雨季節(jié)房屋漏水糾紛激增、老舊小區(qū)加裝電梯爭議隨政策推進浮現……

戴雷說：“這些隱藏在海量數據中的規(guī)律，也為我們預測化解矛盾風險提供了方向。”江溪街道春暖第一社區(qū)網格員肖余金對此深有體會：“上個月，對照‘小程序’預警的物業(yè)糾紛趨勢，我們提前組織物業(yè)公司與業(yè)主召開懇談會，成功將3起潛在矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)?！?/p>

助力科學決策 推動基層治理新格局

“平臺會定期將各街道、社區(qū)的萬人成訴率、突發(fā)矛盾糾紛、多發(fā)高發(fā)矛盾類型等司法指數自動生成，并形成分析報告反饋給黨委政府。”戴雷介紹。

當數據“開口說話”，基層治理正從“經驗驅動”邁向“數據賦能”。

作為智慧司法的“中樞大腦”，“伯瀆善治”小程序深度整合法院立案、審判、執(zhí)行全流程數據，通過大數據分析與AI算法，將海量司法案件轉化為可視化“治理密碼”。

“這些數據不是簡單的數字堆砌，而是參與基層社會治理的‘導航圖’?！贝骼捉榻B，系統通過關聯案件當事人住址、行業(yè)屬性、矛盾焦點等多維信息，精準定位基層治理的“病灶”。

以春城農貿市場為例。數據顯示，近期該市場商戶起訴貨款的案件有明顯上升趨勢。江溪法庭迅速行動，聯合市場管理方開展“法律門診進市場”走訪調研，在排查發(fā)現此類案件存在賬期周期長、賬目不清楚、主體不明確等共性的基礎上，選取市場商戶任某起訴張某貨款案作為示范裁判，到市場進行巡回審判，并結合案情向商戶進行普法，提醒商戶培養(yǎng)合同意識、證據意識及對賬意識。同時，指導管理方在市場增設了3處普法宣傳欄，同類投訴糾紛明顯減少。

“過去制定治理方案憑經驗，現在打開手機就能看到司法指數報告，治理短板一目了然，靠數據說話，群眾的滿意度明顯提升?！苯值乐泻Ｉ鐓^(qū)書記錢春苑在試用“伯瀆善治”小程序后連連點贊。

依托“小程序”強大的數據監(jiān)測與智能分析功能，平臺能精準捕捉到物業(yè)糾紛數據的異常波動。今年3月底，江溪法庭根據平臺預警的物業(yè)糾紛激增趨勢及分析報告，向新吳區(qū)住建局發(fā)送了定制化司法建議，直指產生矛盾糾紛的四大癥結，并提出五項改進舉措。住建局采納后，推動出臺《物業(yè)服務標準化管理辦法》，建立分類分級監(jiān)管機制，實現了物業(yè)糾紛從個案審理到源頭治理的跨越。

從被動審理案件到主動參與治理，江溪法庭正以“伯瀆善治”小程序為紐帶，將司法智慧轉化為基層治理效能。(龐遵美 王成英)

來源：人民法院報