夏日午后，熱浪翻滾。

“法官，你看他們壓根兒就沒改進的意思，這協(xié)議我不簽了！”福州市晉安區(qū)社會治安綜合治理中心的多元調(diào)解室里，某小區(qū)業(yè)主老李猛地一拍桌子，怒吼聲讓剛緩和的關系再度繃緊。

駐點法官與調(diào)解員心里同時一沉，兩人迅速交換了一個眼神，默契地意識到必須盡快打破僵局——既不能讓老李的抵觸情緒蔓延，也要推動物業(yè)公司拿出誠意實質(zhì)性整改。

這場風波的源頭，是一起牽動58戶業(yè)主的物業(yè)服務合同糾紛。今年2月的一天，晉安區(qū)綜治中心大廳忽然涌來一群小區(qū)業(yè)主，你一言我一語地控訴著小區(qū)的亂象。

“垃圾堆了三天沒人清！我家門口都被堵著了！”

“物業(yè)就知道推諉，這么不負責，我才不給他交物業(yè)費！”

“你們看看綠化帶，簡直成了垃圾場！”

將業(yè)主們“吸引”來的，是小區(qū)物業(yè)公司向福州市晉安區(qū)人民法院起訴的58起物業(yè)服務合同糾紛案件。得知法院正在依托區(qū)綜治中心開展先行調(diào)解工作后，業(yè)主們相約前來討個說法。

一場檢驗群眾工作能力和糾紛化解效率的“大考”，就此拉開序幕。

眾多業(yè)主中，一樓住戶老李的情況最為棘手。他家門口的樓道因人員出入頻繁，常年被雜物堵塞，安全隱患突出。起初，經(jīng)調(diào)解員調(diào)解，老李已同意與物業(yè)公司和解，“只要家門口不再有垃圾，就補上欠繳的物業(yè)費?！蔽飿I(yè)公司雖在調(diào)解后開展了幾次“突擊清理”，但好景不長，樓道很快又堆滿雜物。反復之下，老李質(zhì)疑物業(yè)公司只是在做“表面功夫”。這才出現(xiàn)了開頭拒絕調(diào)解、矛盾升級的一幕。

面對新舊矛盾交織的困境，晉安法院駐綜治中心特邀調(diào)解員與駐點法官迅速調(diào)整策略，采取“共情疏導+法律釋明”雙軌并進策略，一邊引導業(yè)主老李理解老舊小區(qū)治理共性難點，一邊向物業(yè)公司明確其法定服務責任。

“老李，你的核心訴求是安心居??；物業(yè)公司，你們的義務是盡責服務，僵持只會兩敗俱傷，咱們要換位思考，站在對方角度感受困難，問題才會真正解決。”一番“法理情”交融的釋法說理后，老李同意一次性交納物業(yè)費，物業(yè)公司也誠懇道歉，承諾建立長效整改機制。

當老李的訴求得到解決，其他觀望的業(yè)主如同吃下“定心丸”，紛紛放下抵觸，主動與物業(yè)公司協(xié)商。從“一對一”攻堅到“批量式”化解，綜治中心的“聯(lián)調(diào)機制”讓矛盾錯綜復雜的物業(yè)糾紛不再“無解”。

小物業(yè)關乎大民生。該案成功化解是晉安區(qū)綜治中心推行“調(diào)解+速裁”雙軌并行機制，把糾紛化在源頭、把和諧留在基層的生動縮影。今年1月，晉安法院入駐綜治中心后，便前瞻性地構(gòu)建“調(diào)解+速裁”雙軌并行機制，將物業(yè)、道交、小額借款等涉民生糾紛集中歸口至綜治中心。

基層矛盾千頭萬緒，晉安法院轉(zhuǎn)變“單兵作戰(zhàn)”的工作模式，迅速與入駐綜治中心的司法行政、信訪、住建等12個部門建立“信息互通、資源共享、難題共解”的常態(tài)化聯(lián)動機制，織就一張緊密高效的“法院+綜治中心+N”多元解紛網(wǎng)。

“綜治中心現(xiàn)在統(tǒng)籌運用人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)專業(yè)性調(diào)解與司法調(diào)解資源，形成了‘一窗受理、精準分類、協(xié)同調(diào)處、閉環(huán)管理’的工作格局?！睍x安法院駐綜治中心團隊負責人何磊介紹道。

走進657㎡的綜治中心，“一站式服務樞紐” 一目了然——3個功能區(qū)，5個專業(yè)服務窗口，可以辦理法律咨詢、糾紛調(diào)解、信訪接待等事項。目前，綜治中心共設有17間調(diào)解室，晉安法院還專門設立了訴調(diào)對接辦公室和速裁法庭，并派駐速裁團隊。自入駐以來，晉安法院駐點團隊對受理的672件糾紛均展開先行調(diào)解。其中，物業(yè)糾紛、涉財損道交糾紛的調(diào)解撤訴率分別達到79%、87%，真正實現(xiàn)了“案結(jié)事了人和”的目標。

此外，晉安法院還深度融入綜治中心法學會基層服務站及法學專家咨詢工作室建設，選派資深法官為群眾和有關部門提供精準、專業(yè)的法律咨詢和決策論證服務。

“沒想到在綜治中心就能把事情解決，現(xiàn)在小區(qū)的環(huán)境已經(jīng)改善很多，垃圾山移走了，心也敞亮了！” 再次踏入綜治中心的老李，臉上掛著笑容，專程來向法院工作人員道謝。

如今，“一站式解紛”的綜治中心已成為許多居民化解矛盾的“首選地”。看著一樁樁糾紛化解在萌芽，駐點法官的眉頭愈發(fā)舒展，笑容也愈發(fā)從容——“進一扇門，解萬家難”，在這片熱土上，基層治理正悄然書寫著更有溫度、也更有效率的答案。

來源：福州中院、晉安法院