來源：龍灣人大、溫州新聞網(wǎng)

張智慧，他既是龍灣區(qū)海城街道埭頭村黨總支書記，也是浙江省第十四屆、龍灣區(qū)第九屆人大代表。多年來，他始終扎根鄉(xiāng)村一線，以 “筑基強能、協(xié)同增能、裂變釋能” 的履職能量鏈，將人大代表的職責(zé)與鄉(xiāng)村振興的實踐深度融合，在產(chǎn)業(yè)升級、基層治理、為民服務(wù)中交出了一份亮眼的 “履職答卷”。

筑基強能：讓現(xiàn)有資源變“發(fā)展引擎”

“產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提?！?這是張智慧常掛在嘴邊的話，作為來自農(nóng)村的人大代表，他深知產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的 “源頭活水”，始終把推動產(chǎn)業(yè)升級作為履職首要任務(wù)。

埭頭村曾有 1.7 萬平方米閑置土地，長期處于 “沉睡” 狀態(tài)。張智慧調(diào)研后提出《關(guān)于進一步深化 “千萬工程” 建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村的建議》，推動村里整合閑置資源，打造 “金色埭頭” 未來鄉(xiāng)村項目。他多方奔走引入社會資本 1200 萬元，建成省級全民健身中心，串聯(lián)起周邊文旅資源，形成 “體育+文旅” 特色產(chǎn)業(yè)鏈。如今，這里不僅成為村民健身休閑的好去處，更吸引了周邊游客前來打卡，帶動村集體年收入突破 1000 萬元，實現(xiàn)了 “資源變資產(chǎn)” 的蝶變。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，交通先行。針對村民反映強烈的錦瑞街交通擁堵問題，張智慧在區(qū)九屆人大二次會議上提出《關(guān)于盡快推進埭頭村錦瑞街改建工程建設(shè)的建議》，推動該工程列入 2023 年龍灣區(qū)鄉(xiāng)村振興共同富裕項目（三期）專項債。據(jù)悉，這條長 850 米、寬 18 米的道路將同步建設(shè)排水、電力、通信管道，周邊 350 米的埭北路也將納入提升計劃，建成后將徹底解決村民出行難題，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打通 “脈絡(luò)”。

值得一提的是，在龍灣區(qū)九屆人大三次閉會期間，張智慧代表聚焦村民關(guān)心的安置房產(chǎn)權(quán)辦理難題，提出了《關(guān)于加快安置房產(chǎn)權(quán)辦理的建議》。該建議一經(jīng)提出，便引起了相關(guān)主管單位的高度重視。經(jīng)過一系列協(xié)調(diào)與推進工作，主管單位成功為其中 87 戶已經(jīng)開具發(fā)票的安置戶辦理了安置房產(chǎn)權(quán)證，切實解決了村民們多年來的心頭大事，保障了村民的合法權(quán)益，讓村民們吃下了 “定心丸”。由于成效較為顯著，這個建議獲得了龍灣區(qū)人大優(yōu)秀建議獎。

協(xié)同增能：用“雙輪驅(qū)動”筑牢善治根基

“鄉(xiāng)村振興既要富口袋，更要富腦袋?！?在張智慧看來，基層治理的核心是讓群眾從 “旁觀者” 變?yōu)?“參與者”。為此，他創(chuàng)新推出 “黨建+民主” 雙輪驅(qū)動機制，以制度創(chuàng)新激活治理效能。

在埭頭村，“議事五步法” 已成為村民參與村務(wù)的“標配”。依托人大代表聯(lián)絡(luò)點，村民可通過 “提意見 — 出主意 — 提方案 — 說了算 — 強監(jiān)督” 的閉環(huán)機制，全程參與危橋改造、愛心食堂提升等民生工程。截至目前，這一機制累計解決村民訴求 80 余件，讓民生實事真正做到 “民有所呼、我有所應(yīng)”。

針對棘手的拆遷積案，張智慧帶領(lǐng)團隊推行 “黨員包戶 + 代表巡訪” 模式，挨家挨戶講政策、聽訴求，最終化解了村里的拆遷難題，實現(xiàn) 122 間違建 “零賠付” 拆除，既維護了公平正義，又保障了項目推進。

便民服務(wù)同樣是治理的重要一環(huán)。在張智慧提出《關(guān)于優(yōu)化海城街道埭頭村便民服務(wù)中心的建議》后，龍灣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心迅速響應(yīng)：不僅將高頻社會事務(wù)的辦理下沉至村便民服務(wù)站，讓村民 “辦事不出村”。此外，還安排人社局定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，撥付 3.5 萬元建設(shè)補助經(jīng)費，并配置“甌E辦”24 小時自助終端，將其打造成示范型便民服務(wù)站。如今，村民在家門口就能辦理各類事項，獲得感持續(xù)提升。

裂變釋能：架起民意“連心橋”凝聚合力

“人大代表既要當(dāng)好實干家，也要做好宣傳員?！?張智慧始終認為，代表的價值不僅在于解決具體問題，更在于傳遞政策溫度、凝聚發(fā)展共識。

在埭頭村的 “議事長廊” 里，常常能看到張智慧與村民圍坐閑談的場景。他創(chuàng)新推出 “周三接待 + 長廊暢聊 + 夜訪” 模式，茶余飯后和鄉(xiāng)親們嘮家常、聊發(fā)展，在輕松氛圍中收集建議、傾聽訴求?！斑@種方式?jīng)]有距離感，大家愿意說心里話。” 村民老陳對這樣的形式很認可。

“一周一接訪、一月一主題” 是他收集民意的另一法寶。通過精準對接群眾需求，現(xiàn)在埭頭村的公交首末站就是在張智慧和村民的“閑聊”中，最終促成落地的。長期以來，埭頭村的公共交通資源一直有欠缺，唯一一條金海一線還是單線循環(huán)的微線路，公交交通的缺失讓村民外出就醫(yī)、日常出行很是不便。他提出“增加公交車輛，提高公交服務(wù)的覆蓋范圍，優(yōu)化車次間隔?！钡冉ㄗh，在多方的努力下，2024年9月，由12輛新公交組成的從埭頭村公交始發(fā)站到附二醫(yī)龍灣院區(qū)的158路開始正式運營。同時，微公交也在海城街道轄區(qū)內(nèi)進行了優(yōu)化，線路覆蓋了街道內(nèi)市政道路和S2海城站點，實現(xiàn)招手即停，使村民直達市區(qū)有了更好、更快的選擇。此舉也一改埭頭村無公交始發(fā)站的歷史。

作為政策 “傳聲筒”，張智慧還擅長用 “土話” 解讀 “大政”。他走進田間地頭、村民家中，用通俗易懂的語言宣講 “千萬工程”“八八戰(zhàn)略”，讓村民明白土地整合、項目落地的長遠好處；結(jié)合自身履職案例，生動詮釋全過程人民民主在基層的實踐，增強群眾的制度自信。

從產(chǎn)業(yè)振興的 “領(lǐng)頭雁” 到基層治理的 “排頭兵”，再到民意溝通的 “連心橋”，張智慧以實干詮釋擔(dān)當(dāng)，用行動踐行使命。“作為人大代表，就是要把群眾的‘急難愁盼’放在心上、抓在手上。” 張智慧說，未來將繼續(xù)深耕鄉(xiāng)村一線，讓履職能量鏈持續(xù)釋放動能，為共同富裕示范區(qū)建設(shè)貢獻更多基層力量。

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