8月30日，中國(guó)商務(wù)部發(fā)布了一則消息：當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月27日至29日，中方代表訪(fǎng)問(wèn)美國(guó)，與美國(guó)財(cái)政部、商務(wù)部和貿(mào)易代表辦公室相關(guān)官員舉行了會(huì)談。

據(jù)報(bào)道，這次中美雙方主要圍繞中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系、落實(shí)中美經(jīng)貿(mào)會(huì)談共識(shí)等問(wèn)題展開(kāi)交流。但目前，是否達(dá)成實(shí)質(zhì)性成果還尚未可知。

當(dāng)下，中美關(guān)稅戰(zhàn)雖說(shuō)處于“休戰(zhàn)”狀態(tài)，可這并不意味著所有問(wèn)題都已煙消云散，只是按下了暫停鍵。其實(shí)還有很多潛在矛盾和分歧。

這個(gè)時(shí)候，能坐下來(lái)溝通自然是件好事。

萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，就在中方代表訪(fǎng)美最后一天，華盛頓發(fā)生了一件極具戲劇性的事件。

法院裁決落地，特朗普關(guān)稅政策遭遇制度反噬

2025年8月29日，美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院以7比4的結(jié)果，裁定特朗普政府在任期內(nèi)啟動(dòng)的大量加征關(guān)稅措施，因缺乏國(guó)會(huì)授權(quán)，屬于行政越權(quán)行為。

被裁定違法的，是特朗普援引《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）加征的多數(shù)關(guān)稅措施。法院指出，該法案并不授權(quán)總統(tǒng)以行政令形式對(duì)進(jìn)口商品征稅。

這不是一次簡(jiǎn)單的法律糾紛，而是美國(guó)三權(quán)分立中，司法權(quán)對(duì)行政權(quán)的一次直接制衡。

但這場(chǎng)裁決并未立即生效。

法院特別設(shè)定了10月14日的緩沖期，給特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)留出上訴空間。

這就好比給特朗普政府開(kāi)了一扇“后門(mén)”，給他們留足了時(shí)間向最高法院上訴，去爭(zhēng)取“反轉(zhuǎn)劇情”。

特朗普當(dāng)天在社交媒體上憤怒回應(yīng)，稱(chēng)“所有關(guān)稅仍然有效”，并警告：“如果取消關(guān)稅，將給美國(guó)帶來(lái)徹底的災(zāi)難?！?/strong>

更關(guān)鍵的是，他還不忘吹捧自己的關(guān)稅政策，聲稱(chēng)美國(guó)一定會(huì)獲得最后勝利，并表示將在美國(guó)最高法院的幫助下對(duì)相關(guān)裁決進(jìn)行反擊。

這場(chǎng)制度與權(quán)力的正面碰撞，打破了中美經(jīng)貿(mào)表面的平靜。

中美“休戰(zhàn)期”90天，問(wèn)題遠(yuǎn)未解決

就在這場(chǎng)裁決發(fā)布前不久，中美宣布將現(xiàn)有關(guān)稅體系“暫緩升級(jí)”90天。

表面看，這是為恢復(fù)談判營(yíng)造空間；但實(shí)質(zhì)上，是將矛盾凍結(jié)。美國(guó)對(duì)中國(guó)商品依舊維持30%平均關(guān)稅，中國(guó)則維持10%。

這項(xiàng)“休戰(zhàn)協(xié)議”并未附帶任何具體議題、路徑或時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排。也就是說(shuō)，除了避免激化沖突，其他問(wèn)題一個(gè)沒(méi)解決。

企業(yè)最怕的不是高關(guān)稅，而是政策的不確定性。不少中美企業(yè)在這一階段選擇觀(guān)望，推遲訂單、凍結(jié)投資。

美國(guó)農(nóng)業(yè)州對(duì)此感受尤為明顯。關(guān)稅不降，采購(gòu)不來(lái)，大豆庫(kù)存壓港，農(nóng)民焦慮升級(jí)。

中國(guó)大豆采購(gòu)“空窗期”，美國(guó)農(nóng)業(yè)圈嘩然

2025年8月，美國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)迎來(lái)一個(gè)尷尬現(xiàn)實(shí)：中國(guó)尚未預(yù)訂任何第四季度裝運(yùn)的美國(guó)新季大豆。

這被稱(chēng)為“二十年來(lái)最晚的開(kāi)局”。

往年此時(shí)，中國(guó)通常已完成14%左右的大豆年度采購(gòu)。但今年，訂單為零。一船未訂，一個(gè)合同未簽。

其實(shí)出現(xiàn)這種情況也不難理解。

中國(guó)采購(gòu)方對(duì)美方政策的不確定性心存疑慮是重要原因之一。采購(gòu)大豆不僅僅是價(jià)格問(wèn)題，美國(guó)的關(guān)稅政策、制裁風(fēng)險(xiǎn)等因素，使得中國(guó)企業(yè)在采購(gòu)美國(guó)大豆時(shí)面臨諸多不確定因素。

相比之下，巴西、阿根廷和烏拉圭的大豆更可控、更穩(wěn)定、更可預(yù)測(cè)。南美國(guó)家的倉(cāng)儲(chǔ)、港口和鐵路系統(tǒng)逐漸完善，運(yùn)輸周期縮短，交付能力增強(qiáng)。

中國(guó)企業(yè)寧愿多花一點(diǎn)運(yùn)費(fèi)，也不愿冒政策反復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)。

特朗普喊話(huà)“四倍大豆”，現(xiàn)實(shí)卻打臉

2025 年 8 月 10 日，特朗普在社交媒體發(fā)話(huà)，要中國(guó)把美國(guó)大豆訂單提高到原來(lái)的四倍，還說(shuō)能提供 “快速服務(wù)”。

這番話(huà)一出，市場(chǎng)一陣波動(dòng)。

但這不是一份訂單，而是一種政治表態(tài)。更像是對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)州選民的暗示：我已經(jīng)在努力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口了。

現(xiàn)實(shí)卻是——中國(guó)根本不可能接得住這筆訂單。

從實(shí)際情況來(lái)看，中國(guó)年度大豆需求約 1.05 億噸，2024 年從美國(guó)進(jìn)口大豆 2213 萬(wàn)噸，僅占約 21%，采購(gòu)結(jié)構(gòu)已多元化。

而且，美國(guó)大豆受關(guān)稅、風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)、物流等影響，綜合成本偏高，

更別提，美方政策朝令夕改，企業(yè)如何簽下跨季度、跨年度的長(zhǎng)期訂單？這風(fēng)險(xiǎn)太高。

所以中國(guó)不可能一夜之間把訂單全部轉(zhuǎn)向美國(guó)。

此外，中國(guó)國(guó)內(nèi)豆粕供應(yīng)此前較為充足，飼料端也沒(méi)有大量加購(gòu)的迫切需求，這也使得中國(guó)企業(yè)對(duì)采購(gòu)美國(guó)大豆更為謹(jǐn)慎。

特朗普的喊話(huà)，不過(guò)是喊給選民聽(tīng)的。但是市場(chǎng)不會(huì)聽(tīng)口號(hào)，只看規(guī)則。

中方結(jié)構(gòu)性調(diào)整，對(duì)沖貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)

面對(duì)美方政策反復(fù)，中方并未陷入情緒對(duì)抗，而是通過(guò)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，逐步降低對(duì)美國(guó)特定商品依賴(lài)。

2024年，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口大豆僅2000多萬(wàn)噸，而從巴西進(jìn)口超過(guò)7000萬(wàn)噸。

從目前的趨勢(shì)來(lái)看，中國(guó)從阿根廷和烏拉圭的大豆進(jìn)口量呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

這些采購(gòu)并非臨時(shí)轉(zhuǎn)向，而是通過(guò)提前布局基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化金融結(jié)算機(jī)制實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略調(diào)整。

在基礎(chǔ)設(shè)施布局方面，中國(guó)也在南美進(jìn)行了相關(guān)投資。

中國(guó)和巴西就合作建設(shè) “兩洋鐵路” 項(xiàng)目展開(kāi)磋商，該鐵路旨在連接秘魯太平洋沿岸新建的錢(qián)凱港與巴西大西洋海岸，將使巴西大豆等對(duì)華主要出口商品的運(yùn)輸時(shí)間縮短最多十天。

此外，中國(guó)過(guò)去十年對(duì)巴西港口、鐵路和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施也有持續(xù)投資。

這不是對(duì)誰(shuí)“翻臉”，而是防范單一依賴(lài)所帶來(lái)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

美方“喊一通、打一下”，信任基礎(chǔ)漸失

中方代表團(tuán)訪(fǎng)美前，美方一邊頻頻喊話(huà)希望“中方采購(gòu)更多農(nóng)產(chǎn)品”，一邊宣布對(duì)兩家中國(guó)企業(yè)及個(gè)人實(shí)施制裁。

理由是所謂的 “涉嫌協(xié)助伊朗石油運(yùn)輸”。

對(duì)此中國(guó)外交部回應(yīng)明確，一貫堅(jiān)決反對(duì)缺乏國(guó)際法依據(jù)、沒(méi)有聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)的非法單邊制裁，將采取必要措施維護(hù)中國(guó)企業(yè)和公民的合法權(quán)益。

美方這種一邊希望中方采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，一邊又制裁中國(guó)企業(yè)的行為，會(huì)讓企業(yè)無(wú)所適從。

采購(gòu)方擔(dān)心合同簽了，貨沒(méi)來(lái)；出口商擔(dān)心剛談妥，政策變。市場(chǎng)最怕這種不講規(guī)矩的“即興發(fā)揮”。

信任基礎(chǔ)一旦失去，談判也就失去了意義。

中方推動(dòng)“制度化”路徑，美商界釋放合作信號(hào)

8月27日至29日，中方國(guó)際貿(mào)易談判代表李成鋼在華盛頓與美財(cái)政部、商務(wù)部、USTR相關(guān)官員舉行會(huì)談。

他明確提出，中美應(yīng)秉持相互尊重、和平共處、合作共贏(yíng)的原則，繼續(xù)發(fā)揮中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制作用。

不僅如此，李成鋼還與美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)、美國(guó)商會(huì)等機(jī)構(gòu)及企業(yè)代表會(huì)面。

這些美國(guó)企業(yè)代表普遍表達(dá)了對(duì)中美貿(mào)易持續(xù)緊張的擔(dān)憂(yōu)，希望雙方加強(qiáng)溝通、減少政策不確定性。

中國(guó)通過(guò)“官方+商界”雙軌溝通，試圖在政策不穩(wěn)定中找到穩(wěn)定錨點(diǎn)。

而美國(guó)商界，也正在成為推動(dòng)中美關(guān)系理性化的關(guān)鍵力量。

這不是戲劇，而是制度和市場(chǎng)的力量角逐

特朗普的發(fā)聲、法院的裁決、中方的調(diào)整、企業(yè)的焦慮，多線(xiàn)并行、交織成一場(chǎng)經(jīng)貿(mào)大戲。

但這不是一場(chǎng)表演，而是制度與市場(chǎng)的真實(shí)較量。

中方用規(guī)則、用機(jī)制、用穩(wěn)定的采購(gòu)節(jié)奏，回應(yīng)不確定。

而特朗普，用口號(hào)、用施壓、用高調(diào)情緒，試圖操控市場(chǎng)。

市場(chǎng)不會(huì)聽(tīng)命于情緒，只信任規(guī)則。

無(wú)論真相如何，這場(chǎng)“大戲”已經(jīng)讓美國(guó)的關(guān)稅政策走向又添變數(shù)，但還是那句話(huà)，貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏(yíng)家，特朗普那句美國(guó)會(huì)贏(yíng)到最后，不會(huì)得逞。