據(jù)新民晚報(bào)報(bào)道，9月，上海合作組織峰會(huì)與九三閱兵接連在中國(guó)舉行，26位外國(guó)元首齊聚天安門(mén)，這一歷史性場(chǎng)景引發(fā)全球關(guān)注。

美國(guó)前國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文近期公開(kāi)發(fā)聲，直指特朗普政府上臺(tái)不到一年，就耗盡了他與拜登等人此前積累的政治遺產(chǎn)。沙利文提到，美國(guó)的全球品牌形象已被嚴(yán)重破壞，不少曾經(jīng)的盟友都覺(jué)得美國(guó)靠不住，反觀中國(guó)，在全球民調(diào)中的滿意度卻遠(yuǎn)超預(yù)期。

最讓沙利文痛心的是美國(guó)對(duì)印度的政策。特朗普政府曾將對(duì)印度的關(guān)稅提升至50%，這一舉措直接沖擊印度經(jīng)濟(jì)。印度對(duì)美出口企業(yè)利潤(rùn)大幅縮水，訂單穩(wěn)定性驟降，企業(yè)不得不緊急尋找其他市場(chǎng)。更關(guān)鍵的是，這讓美國(guó)過(guò)去多年拉攏印度的努力付諸東流，反而把印度推向中國(guó)。有媒體報(bào)道，莫迪多次拒接特朗普電話，隨后就開(kāi)啟亞洲行，先訪問(wèn)日本，再到中國(guó)參加上合組織天津峰會(huì)，期間還公開(kāi)表示與中國(guó)保持緊密關(guān)系的重要性，計(jì)劃將部分貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)重心轉(zhuǎn)向中國(guó)市場(chǎng)。

沙利文直言，現(xiàn)在很多美國(guó)盟友都在和美國(guó)保持距離，中國(guó)甚至不用主動(dòng)做什么，只需旁觀就能看到局勢(shì)變化。這番話也反映出美國(guó)民主黨當(dāng)下的焦慮，不過(guò)民主黨仍抱有期待，因?yàn)樽钚旅裾{(diào)顯示特朗普個(gè)人支持率已降至40%，這是他第二次任期內(nèi)的最低值，民主黨認(rèn)為共和黨可能在中期選舉中失利，自己有望重新掌握主動(dòng)權(quán)。

但無(wú)論美國(guó)兩黨誰(shuí)能執(zhí)政，有一點(diǎn)很明確，遏制中國(guó)發(fā)展已成為美國(guó)兩黨的共識(shí)。就在中美關(guān)系復(fù)雜之際，中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)李成鋼率領(lǐng)貿(mào)易代表團(tuán)前往華盛頓，與美國(guó)財(cái)政部、商務(wù)部、貿(mào)易代表辦公室人員會(huì)面，核心任務(wù)是落實(shí)兩國(guó)元首通話達(dá)成的共識(shí)。中方在會(huì)談中明確表示，雙方應(yīng)相互尊重、和平共處、合作共贏，有分歧就擺到桌面解決，能合作的領(lǐng)域就盡量拓展。除官方會(huì)談外，中方還見(jiàn)了美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)、美國(guó)商會(huì)及眾多企業(yè)代表，充分聽(tīng)取工商界聲音。

有意思的是，中方代表團(tuán)行程快結(jié)束時(shí)，特朗普在社交平臺(tái)上引發(fā)輿論風(fēng)波。他指責(zé)上訴法院“黨派味兒太濃”，認(rèn)為法院判定關(guān)稅不合法的裁決是錯(cuò)誤的，還放話“美國(guó)最后肯定能贏”，甚至提及最高法院，夸張表示若裁決生效會(huì)“毀了美利堅(jiān)”。熟悉他的人都清楚，這些話既是給支持者打氣，也是為選戰(zhàn)定調(diào)，但他口中的“最終勝利”，其實(shí)間接承認(rèn)了當(dāng)下在關(guān)稅問(wèn)題上并未占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

沙利文在播客中還提到，特朗普加關(guān)稅的操作不僅影響美國(guó)自身，還損害了美國(guó)的信譽(yù)，連盟友都開(kāi)始“對(duì)美國(guó)去風(fēng)險(xiǎn)”。以印度為例，美國(guó)50%的關(guān)稅雖未波及電子和制藥行業(yè)，但紡織、寶石、珠寶等行業(yè)率先遭殃，這也促使印度加快“風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖”，不再把雞蛋放一個(gè)籃子里。莫迪的亞洲行安排很有講究，訪日是為了穩(wěn)住與美日體系的技術(shù)、投資通道，來(lái)中國(guó)參加上合峰會(huì)則是借多邊平臺(tái)緩解雙邊壓力，同時(shí)還能與其他國(guó)家對(duì)話，拓展合作空間，并非外界所說(shuō)的“倒向中國(guó)”。

此次上合組織天津峰會(huì)規(guī)模創(chuàng)下歷史之最，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，這是展示多邊合作能力的重要窗口；對(duì)其他成員國(guó)而言，能在地區(qū)穩(wěn)定、跨境運(yùn)輸、能源和糧食等領(lǐng)域找到務(wù)實(shí)合作機(jī)會(huì)。各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人先在峰會(huì)上談合作，再通過(guò)九三閱兵看到中國(guó)的穩(wěn)定與實(shí)力，這種組合效應(yīng)讓“穩(wěn)定能帶來(lái)的好處”進(jìn)一步釋放。普京帶領(lǐng)龐大代表團(tuán)出席，白俄羅斯總統(tǒng)也明確表達(dá)對(duì)中國(guó)的支持，這些都是很明確的信號(hào)。

對(duì)很多國(guó)家來(lái)說(shuō)，與中國(guó)合作的關(guān)鍵在于“能預(yù)料到結(jié)果”。中國(guó)政策穩(wěn)定，不會(huì)朝令夕改，合作項(xiàng)目能落地，投入的資金有回報(bào)，不會(huì)突然出現(xiàn)失控風(fēng)險(xiǎn)。九三閱兵展示的中國(guó)軍隊(duì)現(xiàn)代化水平和整體作戰(zhàn)能力，讓周邊國(guó)家覺(jué)得安全環(huán)境可控；峰會(huì)討論的合作規(guī)則和具體項(xiàng)目，能給企業(yè)指明實(shí)際操作方向。這種穩(wěn)定的環(huán)境，正是印度應(yīng)對(duì)美國(guó)高關(guān)稅不確定性所需要的，也是其他國(guó)家在復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)中尋求的“依靠”。

再看美國(guó)內(nèi)部，情況更為復(fù)雜。俄烏沖突、中東問(wèn)題、亞太事務(wù)都需要美國(guó)投入資源，國(guó)內(nèi)兩黨爭(zhēng)斗卻愈演愈烈，導(dǎo)致政策頻繁搖擺。對(duì)外要強(qiáng)調(diào)同盟團(tuán)結(jié)，對(duì)內(nèi)卻受政治斗爭(zhēng)牽制，美國(guó)對(duì)外承諾的穩(wěn)定性大打折扣。沙利文說(shuō)他去其他國(guó)家訪問(wèn)時(shí)，對(duì)方都在討論“怎么降低對(duì)美國(guó)的依賴(lài)”，不想把自身命運(yùn)和美國(guó)政策深度綁定。

美國(guó)有些官員在稀土問(wèn)題上放狠話，說(shuō)要“重新奪回主導(dǎo)權(quán)”，但稀土產(chǎn)業(yè)鏈從采礦、冶煉、加工到應(yīng)用，需要完整的體系支撐，投資、環(huán)保、人才、市場(chǎng)缺一不可。美國(guó)一味把責(zé)任推給別人，自己卻遲遲補(bǔ)不上產(chǎn)業(yè)鏈短板，這種差距其他國(guó)家都看得很清楚。

中國(guó)當(dāng)下的做法很明確，不被美國(guó)的節(jié)奏帶偏，該談的繼續(xù)談，該做的扎實(shí)做。這次李成鋼帶隊(duì)的華盛頓會(huì)晤，雖沒(méi)有公布具體清單、數(shù)額和新協(xié)議，但打通了官方與民間的溝通渠道，明確了合作原則，為后續(xù)合作打下基礎(chǔ)。

現(xiàn)在的局勢(shì)很清晰，不是看誰(shuí)口號(hào)喊得響，而是看誰(shuí)能把實(shí)事做到位。美國(guó)若繼續(xù)在關(guān)稅問(wèn)題上反復(fù)加碼，把司法當(dāng)靶子，只會(huì)進(jìn)一步失去盟友信任。