8月25日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮與韓國總統(tǒng)李在明的聯(lián)合記者會(huì)上，宣稱若中國拒絕繼續(xù)向美國供應(yīng)稀土磁鐵，將對(duì)華加征200%關(guān)稅，并強(qiáng)調(diào)：“要不是20年前他們說服全世界‘咱們都搞磁鐵吧’，誰會(huì)需要磁鐵呢？”這番話直指中國在全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)地位——中國掌控全球90%的稀土加工能力，而美國國防工業(yè)的重稀土分離能力幾乎為零，戰(zhàn)機(jī)、導(dǎo)彈、新能源設(shè)備的生產(chǎn)均依賴中國供應(yīng)。

然而，同一場(chǎng)合的特朗普又釋放矛盾信號(hào)。他透露計(jì)劃“今年或不久后訪問中國”，并稱“想與中國建立良好關(guān)系”，甚至自詡曾對(duì)華“網(wǎng)開一面”：此前美國一度停供波音飛機(jī)零件，導(dǎo)致中國200架客機(jī)停飛，但他最終放行，“因?yàn)槲液退麄冴P(guān)系很好，我們手里有一些牌，是很強(qiáng)大的王牌，但我不想出那些牌。如果我出了，那將會(huì)摧毀中國?！边@種一手舉關(guān)稅大棒、一手遞外交橄欖枝的策略，暴露了特朗普的核心意圖：以極限施壓換取稀土供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，同時(shí)為訪華談判積累籌碼。稀土磁鐵業(yè)已成為美國“命門”。五角大樓評(píng)估顯示，若中國完全斷供稀土，美國國防技術(shù)將“倒退數(shù)年”。

五代戰(zhàn)機(jī)生產(chǎn)線因稀土短缺面臨停工，雷神導(dǎo)彈工廠同樣岌岌可危。中國早于2025年4月將稀土磁鐵列入出口管制清單，作為對(duì)美國加征104%關(guān)稅（含芬太尼相關(guān)關(guān)稅）的反擊。盡管7月對(duì)美稀土磁鐵出口量環(huán)比驟增75%至619噸，但供應(yīng)鏈仍如履薄冰。特朗普的“200%威脅”實(shí)則暴露美方軟肋。他一面抱怨中國“壟斷稀土產(chǎn)業(yè)”，一面又承認(rèn)“他們明智地將其變?yōu)閼?zhàn)略資產(chǎn)”，矛盾心態(tài)折射出美國在產(chǎn)業(yè)鏈自主上的無力。加州礦場(chǎng)開發(fā)需數(shù)年才能量產(chǎn)，短期難以替代中國。而所謂“波音零件籌碼”更顯蒼白：中國國產(chǎn)客機(jī)已突破技術(shù)封鎖，本土化率超60%，波音的市場(chǎng)依賴中國遠(yuǎn)勝于中國依賴波音。

就在威脅中國的同一天，美國國土安全部宣布自8月27日起對(duì)印度商品加征50%關(guān)稅。美財(cái)長貝森特直言，印度因大量進(jìn)口俄油煉制成品油轉(zhuǎn)售套利，觸碰了“戰(zhàn)爭時(shí)期不可接受”的紅線。更關(guān)鍵的是，印度對(duì)美出口商品可替代性強(qiáng)，與越南、孟加拉國形成同質(zhì)競(jìng)爭，而美國市場(chǎng)占印度總出口18%、國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.5%。

印度既無剛性反制籌碼，又難承受市場(chǎng)流失之痛。而中國手握多張王牌，除稀土外，中國既是美國農(nóng)產(chǎn)品最大買家，又是全球制造業(yè)樞紐。美國若強(qiáng)征200%關(guān)稅，將引發(fā)國內(nèi)通脹海嘯。印度因缺少讓美國“投鼠忌器”的底牌，淪為殺雞儆猴的靶子；而中國憑借產(chǎn)業(yè)鏈話語權(quán)與金融反制力，迫使美國回歸談判桌。

特朗普放風(fēng)訪華深層動(dòng)因有三：一是為了經(jīng)濟(jì)止血，美國國債突破36萬億美元，中國持續(xù)拋售美債加劇融資壓力。若中方再減持5%，可能觸發(fā)連鎖性拋售潮；二是特朗普近期調(diào)查支持率跌破39%，72%選民批評(píng)其政策偏袒富人，尤其是他的傳統(tǒng)票倉，即農(nóng)業(yè)州的支持率持續(xù)下降。他亟需通過訪華達(dá)成商業(yè)協(xié)議，為2026年中期選舉鋪路；三是中美6月曾達(dá)成臨時(shí)協(xié)議，促使中國7月對(duì)美稀土磁鐵出口激增75%。

特朗普或希望復(fù)制此模式，用波音訂單、留學(xué)生名額等換取稀土穩(wěn)定供應(yīng)。然而，這場(chǎng)交易注定步履維艱。中國要求美方在核心議題上“展現(xiàn)誠意”，而特朗普受制于國內(nèi)反華勢(shì)力難以大幅讓步。更深遠(yuǎn)的是，中國正以稀土為支點(diǎn)，加速技術(shù)自主與去美元化，不斷稀釋美國籌碼。