印度總理莫迪的專機(jī)剛剛降落在中國,準(zhǔn)備去天津參加上合組織峰會。人剛到,就說了一句很有水平的話,但這話讓美國聽了很不是滋味,特朗普果斷取消了原定于秋季對印度的國事訪問。
莫迪究竟說了什么話,讓原本訪印的特朗普取消了行程?
早在8月29日訪問日本時(shí),莫迪就已經(jīng)開始為訪華之行預(yù)熱。而一抵達(dá)中國天津,他便向世界清晰地傳遞了印度的核心立場。他說,“印中保持緊密關(guān)系,對構(gòu)建多極化的亞洲和世界至關(guān)重要”。
莫迪
而真正讓白宮“破防”的是,莫迪強(qiáng)調(diào),“印中都致力于戰(zhàn)略自主與獨(dú)立外交,兩國關(guān)系,不受第三方干擾”。
印度的做法很直白,意思就是告訴美國:印度的事情,印度自己做主,你美國管不著,更無權(quán)干涉。這等于當(dāng)面拒絕了美國想把印度綁進(jìn)“印太戰(zhàn)略”、當(dāng)作反華棋子的打算。
美日印澳四方峰會
這跟美國主導(dǎo)下的“四方安全對話”(QUAD)機(jī)制所追求的目標(biāo),完全是背道而馳。要知道,特朗普原計(jì)劃秋季訪印的核心議程,就是參加在印度舉行的美日印澳峰會。
現(xiàn)在作為核心支柱的印度,其領(lǐng)導(dǎo)人卻跑到中國去高調(diào)宣稱要和中國“保持緊密關(guān)系”,特朗普的印度之行,也就變得毫無意義,直接不去印度了。
特朗普在8月30日斷然翻臉,根子在于美印關(guān)系早已是千瘡百孔。早在莫迪訪華之前,特朗普的“極限施壓”政策,就已經(jīng)把印度逼到了墻角。
特朗普首次訪問印度
這場貿(mào)易戰(zhàn)的打擊是實(shí)實(shí)在在的。美國政府以“印度搞貿(mào)易壁壘”和“進(jìn)口俄羅斯石油”為由,在短短一個(gè)月內(nèi)連續(xù)兩次揮舞關(guān)稅大棒。
根據(jù)特朗普7月31日簽署的行政令,美國從8月7日開始對印度輸美商品征收25%的關(guān)稅;緊接著,8月6日又簽署行政令,從8月27日開始再額外征收25%。
兩項(xiàng)疊加后,印度出口到美國的商品要交高達(dá)50%的關(guān)稅,直接卡住了印度紡織、服裝、珠寶等勞動(dòng)密集型行業(yè)的命根子。
一下子,印度各行各業(yè)怨聲載道,恐慌情緒很快蔓延開來。印度服裝制造商明珠環(huán)球公司的董事總經(jīng)理帕拉布·班納吉透露,在美國宣布加征關(guān)稅后,所有美國客戶都立即要求該公司將生產(chǎn)從印度轉(zhuǎn)移出去。
紡織服裝業(yè)擔(dān)憂
為了安撫客戶,該公司不得不提出將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移至其在孟加拉國、印度尼西亞、越南甚至危地馬拉的工廠。這表明關(guān)稅的沖擊是及時(shí)且致命的,直接導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)鏈的“去印度化”。
與此同時(shí),總部位于古爾岡的里查全球出口公司負(fù)責(zé)人維倫德爾·烏帕爾表示,他們正努力在關(guān)稅全面生效前,將大量秋冬季訂單盡快發(fā)運(yùn),并坦言“鑒于利潤率較低,我們不得不承受一定的損失”。
印度紡織工業(yè)聯(lián)合會前會長桑賈伊·賈殷更是發(fā)出了嚴(yán)厲警告:“新訂單無法到來,現(xiàn)有訂單只能虧本發(fā)貨。紡織和皮革等勞動(dòng)密集型行業(yè)將面臨大量失業(yè)?!泵绹粩鄬τ《葮O限施壓,以滿足自己的需求。
國與國的博弈,有時(shí)也摻雜著領(lǐng)導(dǎo)人之間的個(gè)人情緒。特朗普與莫迪之間的嫌隙,最早可以追溯到當(dāng)年春季的印巴沖突。
沖突結(jié)束后,印度國內(nèi)極力宣傳“莫迪贏學(xué)”,試圖塑造莫迪領(lǐng)導(dǎo)下的印度取得完勝的形象??商乩势掌闪四莻€(gè)三番五次戳破“皇帝新衣”的人。
他先是聲稱自己“調(diào)停了印巴沖突”,甚至“阻止了一場潛在的核戰(zhàn)爭”,這直接否定了印度所堅(jiān)持的“雙邊解決”立場。更讓莫迪政府難堪的是,特朗普還公開談?wù)搼?zhàn)機(jī)被擊落的細(xì)節(jié)。
他先是在7月18日表示“可能有5架戰(zhàn)機(jī)被擊落”,到了8月25日又改口為“有7架戰(zhàn)機(jī)被擊落”。這無疑是直接打臉印度軍方,讓極度重視個(gè)人形象和國內(nèi)聲望的莫迪感到被公開冒犯和憤怒。
特朗普稱印巴沖突期間,有7架戰(zhàn)機(jī)被擊落
更有甚者,在兩人于6月17日最后一次官方確認(rèn)的通話中,特朗普在提到巴基斯坦方面打算提名他角逐諾貝爾和平獎(jiǎng)后,居然暗示莫迪也應(yīng)給予類似支持。
據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》披露,這種近乎勒索式的要求,遭到了莫迪的斷然回絕。也正是這次通話中的分歧,在兩國領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)系惡化中發(fā)揮了“巨大作用”。
自那以后,他們再也沒有交談過。據(jù)德媒《法蘭克福匯報(bào)》報(bào)道,在關(guān)稅問題最緊張的幾周里,特朗普曾4次試圖撥通莫迪的電話,但均遭到直接拒絕。
莫迪在特朗普上任后很快就訪問了美國
面對美國的極限施壓和公開羞辱,印度不僅在外交上強(qiáng)硬回應(yīng),還在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上做了大調(diào)整,從被動(dòng)防守轉(zhuǎn)向主動(dòng)反擊。
在美印關(guān)系陷入緊張后,路透社的報(bào)道指出,印度并未打算停止購買俄羅斯石油以滿足美國的要求。更重要的是,莫迪開始在全國范圍內(nèi)鼓勵(lì)印度實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)自力更生”(economic self-reliance),呼吁國民購買更多印度制造的產(chǎn)品。
這正是為了“減少對美國的依賴”,同時(shí)表明,美國的施壓不僅沒有讓印度屈服,反而促使其下定決心,在經(jīng)濟(jì)上尋求更大的獨(dú)立性。
對于美國希望通過經(jīng)濟(jì)手段控制印度的企圖,無疑是一個(gè)長期的、戰(zhàn)略性的打擊。印度官方公開斥責(zé)美方行為“不公平、不公正、不合理”,并堅(jiān)稱將“采取一切手段維護(hù)國家利益”。
莫迪政府用實(shí)際行動(dòng)表明,印度不愿再看別人的臉色行事,而是要將國家經(jīng)濟(jì)的命脈,牢牢掌握在自己手中。
回看這場外交風(fēng)波,特朗普取消訪印,絕非僅僅因?yàn)槟显谥袊f了一句“漂亮話”,而是美國長期奉行的“美國優(yōu)先”和“極限施壓”政策,遭遇的一次反噬。
他揮舞關(guān)稅大棒,不但沒敲開印度市場,反而敲碎了美印之間的戰(zhàn)略互信;他居高臨下的“調(diào)停者”姿態(tài),不僅沒有為自己贏得榮譽(yù),反而輸?shù)袅擞《冗@個(gè)在“印太戰(zhàn)略”中本應(yīng)最關(guān)鍵的伙伴。
莫迪的“戰(zhàn)略自主”宣言,與其說是對中國的示好,不如說是對一個(gè)正在變化的世界格局的清醒認(rèn)知。
看來特朗普還沒有搞清楚現(xiàn)在的局勢,一味不分青紅皂白的搞“極限施壓”,只會讓盟友越來越遠(yuǎn)離美國。畢竟沒人會選擇當(dāng)“冤大頭”,一直在利益上讓步吃虧,尤其是像印度這樣的大國,絕不甘心淪為他國棋盤上的棋子。
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