作品聲明:個(gè)人觀點(diǎn)、僅供參考
前言
大洋彼岸傳來(lái)一個(gè)讓特朗普"五雷轟頂"的消息!
美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院以7比4的投票,正式裁定他對(duì)中國(guó)等多國(guó)加征的關(guān)稅違法無(wú)效。
這個(gè)7比4的數(shù)字背后隱藏著什么秘密?特朗普的"關(guān)稅帝國(guó)"真的要崩塌了嗎?
作者-山
7個(gè)法官vs4個(gè)法官,特朗普的'滑鐵盧'
就在特朗普還在推特上威脅要對(duì)中國(guó)加征200%關(guān)稅時(shí),他萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到自己先在家門(mén)口"翻了車(chē)"。
8月29日這個(gè)普通的周二,美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院11名法官投票表決,7票對(duì)4票的結(jié)果瞬間讓華盛頓的政治溫度驟降。
這不是一次普通的法院判決,而是對(duì)總統(tǒng)權(quán)力邊界的一次歷史性界定。法院認(rèn)定特朗普引用的《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》根本沒(méi)有授權(quán)他大規(guī)模征收關(guān)稅的權(quán)力。
說(shuō)白了,特朗普拿著一把"尚方寶劍",卻被法官告知這把劍壓根兒就是假的。
更讓人玩味的是,這個(gè)時(shí)機(jī)選擇。
中國(guó)貿(mào)易談判代表李成鋼8月27日剛剛抵達(dá)華盛頓,準(zhǔn)備就20%懲罰性關(guān)稅問(wèn)題進(jìn)行談判,法院的判決就像定時(shí)炸彈一樣在29日爆炸。
這哪里是巧合,分明是美國(guó)內(nèi)部對(duì)特朗普關(guān)稅政策的集體"背刺"。想象一下特朗普看到這個(gè)消息時(shí)的表情——?jiǎng)倓傔€在桌子上擺著籌碼準(zhǔn)備博弈,轉(zhuǎn)眼間就被告知籌碼是假的。
法院的多數(shù)意見(jiàn)寫(xiě)得很清楚:那部1977年的老法律是讓總統(tǒng)凍結(jié)資產(chǎn)或制裁敵國(guó)的,從來(lái)沒(méi)提過(guò)關(guān)稅兩個(gè)字。
7比4的投票結(jié)果其實(shí)很說(shuō)明問(wèn)題。這11個(gè)法官有共和黨總統(tǒng)任命的,也有民主黨總統(tǒng)任命的,但在這個(gè)問(wèn)題上,跨黨派的共識(shí)戰(zhàn)勝了政治立場(chǎng)。
歷史上,總統(tǒng)確實(shí)用過(guò)這個(gè)法律對(duì)付伊朗、俄羅斯什么的,但那都是針對(duì)特定威脅的金融制裁,從沒(méi)人敢用它來(lái)搞全球貿(mào)易戰(zhàn)。
特朗普這一招太激進(jìn)了,法官們覺(jué)得不能開(kāi)這個(gè)先例,不然以后總統(tǒng)想干啥就干啥,國(guó)會(huì)的貿(mào)易權(quán)豈不成了擺設(shè)?
200%關(guān)稅威脅剛出口,就被自家法院'扇巴掌'
特朗普的關(guān)稅政策從一開(kāi)始就是一把雙刃劍,現(xiàn)在這把劍終于割到了他自己。
數(shù)據(jù)不會(huì)撒謊。特朗普的關(guān)稅已經(jīng)讓美國(guó)通脹壓力上升,2025年8月消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)同比漲了4.2%,一部分就是進(jìn)口成本漲價(jià)轉(zhuǎn)嫁給老百姓的結(jié)果。
中小企業(yè)更是叫苦連天。進(jìn)口電子產(chǎn)品的公司成本多出一大塊,工廠關(guān)門(mén),工人失業(yè),這樣的故事在美國(guó)各地不斷上演。
就連民主黨州長(zhǎng)們也跳出來(lái)批評(píng),比如加州的紐森,直接說(shuō)這政策"非法還傷經(jīng)濟(jì)"。
共和黨內(nèi)部也開(kāi)始慌了,中期選舉在即,貿(mào)易保護(hù)主義搞得選民不高興,這可不是什么好兆頭。
更要命的是,特朗普的這套做法從根子上就有問(wèn)題。美國(guó)憲法第一條明確規(guī)定,征收關(guān)稅的權(quán)力屬于國(guó)會(huì),總統(tǒng)只是執(zhí)行而已。
特朗普想用緊急法繞過(guò)國(guó)會(huì),等于在挑戰(zhàn)美國(guó)分權(quán)制衡的根基。這次法院站出來(lái),就是在維護(hù)國(guó)會(huì)的權(quán)威,避免總統(tǒng)權(quán)力無(wú)限擴(kuò)張。
從心理層面看,特朗普現(xiàn)在肯定是"心有不甘"的。他一直把關(guān)稅當(dāng)作對(duì)付中國(guó)的王牌,現(xiàn)在被自家法院釜底抽薪,在面對(duì)中方的時(shí)候還怎么"占據(jù)上風(fēng)"?
說(shuō)到底,單邊主義的路子本來(lái)就走不通。中國(guó)早就摸透了特朗普的套路,通過(guò)稀土和糧食的出口管制進(jìn)行反制,讓美國(guó)嘗到了"搬起石頭砸自己腳"的滋味。
現(xiàn)在好了,外部有中方的有力反制,內(nèi)部有法院的制度約束,特朗普的關(guān)稅政策真正到了"眾矢之的"的地步。
這場(chǎng)官司的背后,其實(shí)是一場(chǎng)權(quán)力的博弈。共和黨掌控著美國(guó)兩院,特朗普手握行政和立法權(quán),現(xiàn)在還想沖擊司法權(quán)。
如果真讓他得逞,三權(quán)在手,那美國(guó)的制度平衡就徹底破壞了。
當(dāng)美國(guó)法院說(shuō)'不',全世界都松了一口氣
這個(gè)7比4的判決,影響絕不僅僅局限在美國(guó)國(guó)內(nèi),全球都在關(guān)注這個(gè)結(jié)果。
對(duì)于中國(guó)、印度、巴西這些被重稅"關(guān)照"的國(guó)家來(lái)說(shuō),這無(wú)疑是個(gè)天大的好消息。他們的出口商終于可以松口氣了,不用再為高額關(guān)稅發(fā)愁。
特別是中國(guó),一直在通過(guò)合法途徑維護(hù)多邊貿(mào)易體系。現(xiàn)在美國(guó)自己的法院都說(shuō)特朗普的做法違法,這等于給中方的立場(chǎng)提供了有力支撐。
全球供應(yīng)鏈也能穩(wěn)定一些。企業(yè)們之前為了規(guī)避關(guān)稅,被迫調(diào)整生產(chǎn)布局,搞得焦頭爛額?,F(xiàn)在至少能看到一線希望,不用再那么慌張了。
各國(guó)政府也開(kāi)始推動(dòng)區(qū)域合作,減少對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的過(guò)度依賴。這種"供應(yīng)鏈多元化"的趨勢(shì),其實(shí)是特朗普單邊主義逼出來(lái)的。
從更大的格局看,這次判決標(biāo)志著國(guó)際規(guī)則的重新確立。單邊主義搞了這么久,終于遇到了制度性的阻擊。
世界貿(mào)易組織雖然被特朗普搞得千瘡百孔,但多邊貿(mào)易的基本原則還在。這次美國(guó)法院的判決,等于給WTO規(guī)則注入了新的活力。
韓國(guó)總統(tǒng)李在明訪美時(shí)曾經(jīng)分析過(guò)特朗普的談判技巧:先設(shè)定讓對(duì)方無(wú)法接受的要求,然后在談判中迫使對(duì)方讓步。
這種套路現(xiàn)在不管用了。法院的判決等于告訴全世界:美國(guó)總統(tǒng)的權(quán)力是有邊界的,不能想干什么就干什么。
歐盟、日本這些傳統(tǒng)盟友,對(duì)美國(guó)的單邊主義也早就心懷不滿?,F(xiàn)在看到美國(guó)內(nèi)部都在糾錯(cuò),他們的態(tài)度會(huì)更加強(qiáng)硬。
可以預(yù)見(jiàn),接下來(lái)會(huì)有更多國(guó)家站出來(lái),要求美國(guó)遵守國(guó)際規(guī)則,回到多邊合作的軌道上來(lái)。
這種變化對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是個(gè)好兆頭。貿(mào)易戰(zhàn)打了這么久,各國(guó)都累了,現(xiàn)在終于看到了回歸理性的可能。
別人揮舞大棒時(shí),中國(guó)為何選擇遞出橄欖枝
在這場(chǎng)全球矚目的貿(mào)易爭(zhēng)端中,中國(guó)的表現(xiàn)值得深思。
當(dāng)特朗普揮舞關(guān)稅大棒的時(shí)候,中國(guó)沒(méi)有選擇硬碰硬,而是通過(guò)合法途徑維護(hù)自己的權(quán)益。這種克制和智慧,現(xiàn)在得到了最好的回報(bào)。
中方一直強(qiáng)調(diào),貿(mào)易爭(zhēng)端應(yīng)該通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決,而不是單方面加征關(guān)稅。這種理念在美國(guó)法院的判決中得到了印證。
更重要的是,中國(guó)提出了"人類(lèi)命運(yùn)共同體"的理念,倡導(dǎo)各國(guó)在全球治理中發(fā)揮建設(shè)性作用。這與特朗普的單邊主義形成了鮮明對(duì)比。
從具體行動(dòng)看,中國(guó)在應(yīng)對(duì)關(guān)稅挑戰(zhàn)時(shí)展現(xiàn)出了高超的策略智慧。稀土和糧食的出口管制,精準(zhǔn)地?fù)糁辛嗣婪降囊?,讓特朗普不得不重新考慮關(guān)稅政策。
這次美國(guó)法院的判決,其實(shí)也印證了中方一直以來(lái)的觀點(diǎn):違法的政策終將受到制約,單邊主義沒(méi)有出路。
面向未來(lái),中國(guó)在全球貿(mào)易治理中的作用將更加重要。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定的簽署,就是中國(guó)推動(dòng)多邊合作的具體體現(xiàn)。
當(dāng)美國(guó)在退群毀約的時(shí)候,中國(guó)在積極參與全球治理,這種對(duì)比讓國(guó)際社會(huì)看得很清楚。
中國(guó)商務(wù)部已經(jīng)表示,將根據(jù)美方政策調(diào)整制定相應(yīng)的貿(mào)易政策。這種"以其人之道還治其人之身"的策略,既合理合法,又富有威懾力。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這次判決為中美貿(mào)易關(guān)系的改善創(chuàng)造了條件。如果美方真的取消違法的關(guān)稅措施,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系就有望重回正軌。
中國(guó)的耐心和智慧,在這場(chǎng)較量中得到了充分體現(xiàn)。不急不躁,不卑不亢,用實(shí)力說(shuō)話,用規(guī)則維權(quán)。
這也給其他發(fā)展中國(guó)家提供了寶貴經(jīng)驗(yàn):面對(duì)霸凌主義,既要敢于斗爭(zhēng),又要善于斗爭(zhēng),最終讓事實(shí)和法律說(shuō)話。
可以說(shuō),這次美國(guó)法院的判決,不僅是對(duì)特朗普政策的否定,也是對(duì)中國(guó)堅(jiān)持多邊主義理念的肯定。
結(jié)語(yǔ)
這場(chǎng)判決的意義遠(yuǎn)超法律層面,它標(biāo)志著制度對(duì)權(quán)力的勝利,規(guī)則對(duì)強(qiáng)權(quán)的制衡。
可以預(yù)見(jiàn),隨著多邊主義的回歸和國(guó)際規(guī)則的重新確立,全球貿(mào)易將迎來(lái)更加公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。
面對(duì)變局,各國(guó)應(yīng)該如何選擇?是繼續(xù)單邊主義的老路,還是擁抱合作共贏的未來(lái)?
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