這兩天,外媒上冒出個消息:墨西哥打算在下個月提交的2026年預(yù)算里,給中國商品加關(guān)稅,像汽車、紡織、塑料這些常見東西都可能漲稅,另外一些亞洲國家估計也會被一起“針對”。這事兒是彭博社先報的,而且消息來源不止一個。
更巧的是,這時間點(diǎn)特別敏感——就在特朗普又放話要提高對華關(guān)稅,還拿稀土說事兒之后沒幾天。按理說,墨西哥之前一直對外說“不在中美之間選邊站”,還說不會跟著限制中國進(jìn)口,結(jié)果這回突然在預(yù)算里加這么一條,不少人一下子就覺得:這是要往美國那邊靠了?
不過現(xiàn)在傳出來的只是預(yù)算草案里的安排,具體稅率多少沒說清,哪天開始執(zhí)行也沒定死。按流程,預(yù)算得送國會討論投票。辛鮑姆所在的政黨加上盟友,在參眾兩院的席位都不少,想通過問題不大。但就算寫進(jìn)預(yù)算,離真落實(shí)還有段距離。簡單說,墨西哥這回更像是先把“架勢”擺出來,真要動手,還得看之后的政治風(fēng)向怎么變。有人說這是“先表個態(tài),再看看情況”,差不多就是這意思。
那墨西哥為啥要這么干?內(nèi)外因素都有。先說說外因,主要是美國給的壓力。這段時間特朗普老強(qiáng)調(diào),別讓中國的低價商品先繞道墨西哥,再賣到美國,還把反毒、打擊暴力這些事兒跟這綁在一起談。對墨西哥,他不光壓著汽車、金屬這些主要品類的關(guān)稅不讓降,還把對墨西哥的整體關(guān)稅延長了一段時間。
這招對墨西哥來說,確實(shí)挺管用。你知道墨西哥外貿(mào)多依賴美國嗎?差不多八成以上的出口都賣到美國,這就是它的“命門”。要是美國真把關(guān)稅往上調(diào),墨西哥的工廠日子就難辦了。再加上美國那邊老提“北美堡壘”的想法,意思就是讓美國、墨西哥、加拿大綁得緊一點(diǎn),盡量少讓中國商品進(jìn)來,連美國財政部長都給這思路點(diǎn)過贊。這么一來二去,外界自然覺得墨西哥要“跟著美國走”了。
再說說內(nèi)因,也不難理解。墨西哥國內(nèi)經(jīng)濟(jì)這兩年不太順,增長沒勁兒、通脹還在漲,財政也挺緊張。政府想給外界遞個信號:“我們在想辦法,而且能跟美國處好關(guān)系”。那怎么才能讓美國一眼看到?在預(yù)算里加一條“對中國商品加稅”就很容易。
這個動作成本不高,但動靜不小——既能告訴美國“我配合你”,又給自己留了余地,畢竟寫的是2026年才可能實(shí)施,中間還能調(diào)。說白了,就是先給美國個態(tài)度,真要不要下手,以后再說。
可問題是,墨西哥這筆賬其實(shí)不好算。墨西哥是中國在拉美的重要伙伴,中國對墨西哥來說也很關(guān)鍵,兩邊這么多年攢下的貿(mào)易鏈條,不是一句“加稅”就能隨便切斷的。就說汽車吧,墨西哥出口到美國的整車?yán)铮枚嗔悴考紒碜灾袊?,有的統(tǒng)計說占了三成多。要是對這些零部件加稅,成本肯定得漲,有媒體估算,成本至少要往上走一截。
成本漲了,最后誰扛?要么漲價讓美國消費(fèi)者買單,要么企業(yè)自己扛,利潤少了就可能裁員、減產(chǎn)。再看邊境那些小工廠,靠中國原材料簡單加工一下再賣到美國,這些廠子扛風(fēng)險能力弱,關(guān)稅一疊加,很容易就倒了。有人估算過,真這樣的話,丟幾萬崗位不是瞎說的。而且墨西哥物價本來就不低,進(jìn)口商品再漲個一成左右,老百姓日子就更緊了。
這還牽扯到一個更實(shí)際的問題:墨西哥到底想走哪條路?之前墨西哥對外說“不選邊”,一邊跟美國做生意,一邊跟中國搞合作,兩邊都不得罪,挺體面?,F(xiàn)在把對中國加稅寫進(jìn)預(yù)算,等于自己拆了“不選邊”的一塊臺階。
這種操作不光會影響跟中國的合作,還會讓拉美其他國家對墨西哥有看法。比如巴西、阿根廷,一直頂著美國壓力跟中國做生意。要是墨西哥一頭扎進(jìn)“北美堡壘”,別人就會覺得:“你是站美國那邊的”。以后在區(qū)域里談合作,墨西哥說話的分量也會變輕。
很多人問,這是不是意味著墨西哥“徹底倒向美國”了?我覺得還沒到那一步。這更像是做給美國看的姿態(tài),而且寫在2026年預(yù)算里,不是馬上就執(zhí)行。為啥這么安排?在墨西哥看來,中美之間的博弈還在變,說不定過段時間氣氛就緩和了,到時候這條加稅政策就能調(diào)、能削弱,甚至直接撤了——這是給自己留后路。
當(dāng)然,政治風(fēng)向也可能徹底變,萬一美國那邊選舉緊張、態(tài)度更硬,墨西哥為了“平息事兒”,說不定也會提前執(zhí)行。所以這事兒也不能掉以輕心。
那中國該怎么辦?其實(shí)態(tài)度早就擺出來了。中方已經(jīng)說過很多次,不贊成打關(guān)稅戰(zhàn),反對拿中國的利益當(dāng)?shù)谌浇灰椎幕I碼。要是真出現(xiàn)傷害中方利益的動作,中國會對等反制,這不是說空話。
同時,中國也不會把所有雞蛋放一個籃子里。過去幾年,從上合組織到金磚國家,從RCEP到中日韓自貿(mào)談判,中國一直在拓展多邊合作,目的就是讓外部市場更分散,就算哪邊出問題,整體也不會被卡住。在拉美這邊,中國和巴西、阿根廷這些國家的合作力度還在加大。把這些都推進(jìn)好,就算墨西哥這邊有波動,風(fēng)險也能分散開。
有人擔(dān)心,美國會繼續(xù)用關(guān)稅和安全話題壓墨西哥。這種可能性確實(shí)不小,也不算新鮮事。但我們得穩(wěn)住,別被節(jié)奏帶著跑。該溝通的溝通,該亮底線的亮底線。對墨西哥來說,跟美國處好關(guān)系是一回事,但想在區(qū)域里保住信譽(yù),跟中國這邊也不能鬧僵。得把這“算賬的邏輯”跟他們講清楚:短期擺姿態(tài)容易,長期的后果卻更重。
再直白點(diǎn)說,墨西哥這回的操作,放新聞里看挺熱鬧,但落到產(chǎn)業(yè)上,其實(shí)有點(diǎn)“虧”。預(yù)算里寫“準(zhǔn)備加稅”,信號一放出去,企業(yè)就會更謹(jǐn)慎。供應(yīng)鏈又不是釘在地上不動的,哪兒穩(wěn)定,貨就往哪兒去。
墨西哥要是真想要更穩(wěn)的就業(yè)、更低的物價,最該做的是提升本地能力、保證政策不變來變?nèi)?,而不是把關(guān)稅當(dāng)“萬能藥”。關(guān)稅也許能擋一陣貨,但擋不住成本和預(yù)期的差距。等企業(yè)用腳投票、把產(chǎn)能轉(zhuǎn)走了,留給墨西哥的就是更高的通脹、更少的崗位,還有更弱的議價能力。
那中國有沒有更具體的做法?有三點(diǎn)可以參考:
第一,跟墨西哥的溝通渠道得保持暢通,官方層面的信息要講清楚,行業(yè)層面的對接要更密。把關(guān)鍵行業(yè)一個個捋一遍,能合作的具體項(xiàng)目排個時間表,別光空講道理。
第二,對墨西哥市場的風(fēng)險要分分層:短期訂單盡量分散,關(guān)鍵零部件搞雙供應(yīng)或者備份;中期在墨西哥投資的項(xiàng)目,優(yōu)先選那些對政策波動不敏感、回報穩(wěn)的方向,比如基礎(chǔ)設(shè)施、物流、能源設(shè)備;長期在拉美布局上,把更多資源投給愿意穩(wěn)定合作的國家,讓區(qū)域合作更有韌性。
第三,要保留對等反制的工具,但用的時候得謹(jǐn)慎,看對方動作的力度來定。這個節(jié)奏要拿準(zhǔn),既不能軟,也不能太急躁。
墨西哥不是沒選擇,關(guān)鍵是得想明白:怎么把自己的利益放在第一位。跟美國處好關(guān)系是一門課,跟中國穩(wěn)住合作是另一門課,兩門都得及格,以后日子才好過。
中方該做的都在做,接下來就看墨西哥愿不愿意把“姿態(tài)”變成“理性”。這事處理好了,中美墨三方都能少點(diǎn)矛盾、多點(diǎn)生意;處理不好,還得回到談判桌前,一遍遍地把道理說透。誰都不想走彎路,關(guān)鍵就看誰肯走心。
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