上周末,美國(guó)上訴法院以7比4的投票結(jié)果,裁定特朗普援引《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》,以簽總統(tǒng)行政令的方式,對(duì)全球各國(guó)加征關(guān)稅,屬于非法行為。上訴法院指出,特朗普的行為已經(jīng)超過(guò)該法院賦予白宮的權(quán)力,不僅現(xiàn)在加征的關(guān)稅要撤銷(xiāo),以后也不準(zhǔn)這么干。這對(duì)特朗普來(lái)說(shuō),無(wú)異于晴天霹靂,當(dāng)晚,他在社交媒體上連發(fā)幾十條推文,痛斥上訴法院“摧毀美國(guó)經(jīng)濟(jì)”,這是一場(chǎng)徹頭徹尾的災(zāi)難。
緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法
《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》,是1977年10月28日,經(jīng)國(guó)會(huì)兩院投票通過(guò),時(shí)任總統(tǒng)吉米-卡特簽署生效的。該法案的作用,是在和平時(shí)期賦予美國(guó)總統(tǒng)更多權(quán)力,以應(yīng)對(duì)國(guó)家面臨的各種威脅。簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō),它就是一個(gè)即插即用的反制工具。
當(dāng)時(shí)的美國(guó),正處在冷戰(zhàn)關(guān)鍵期,他們一度認(rèn)定,蘇聯(lián)將成為一個(gè)千年帝國(guó),和美國(guó)長(zhǎng)久共存下去。該法案的出臺(tái),就可以讓白宮更迅速地應(yīng)對(duì)東方陣營(yíng)的攻擊,維護(hù)美國(guó)利益。多年來(lái),該法案曾多次被啟用,基本都是用于制裁涉及美國(guó)的交易,沒(méi)收他國(guó),或被認(rèn)定為敵對(duì)組織的資產(chǎn),這當(dāng)然是典型的長(zhǎng)臂管轄,屬于用美國(guó)的國(guó)內(nèi)法干涉別國(guó)內(nèi)政,我們也深受其害。
遠(yuǎn)的不說(shuō),特朗普的兩位前任奧巴馬和拜登,就都啟用過(guò)這項(xiàng)緊急權(quán)力,分別是在2014年烏克蘭廣場(chǎng)革命期間,和2022年俄烏沖突爆發(fā)后,用來(lái)制裁俄羅斯。但特朗普的做法,屬于重新定義了“緊急權(quán)力”,他和他的團(tuán)隊(duì)都認(rèn)為,只要宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài),白宮就可以為所欲為。
特朗普怒火沖天
現(xiàn)在,上訴法院的判決說(shuō),你們不能這么干??雌饋?lái),這是美國(guó)的三權(quán)分立制度,終于開(kāi)始糾錯(cuò)了,但其實(shí),背后仍是美國(guó)兩黨的權(quán)力斗爭(zhēng)。和共和黨控制著傳統(tǒng)資本不同,民主黨在法律屆的力量更加強(qiáng)大,就像特朗普說(shuō)的,上訴法院的判決“高度政治化”、他們想要徹底摧毀美國(guó)。
特朗普還說(shuō),如果他的關(guān)稅政策被取消,不得不退還部分已征收關(guān)稅,美國(guó)財(cái)政將會(huì)“瞬間崩潰”。這話(huà)倒是對(duì)的,因?yàn)槊绹?guó)的聯(lián)邦債務(wù)剛突破37萬(wàn)億美元大關(guān),美聯(lián)儲(chǔ)還硬挺著不降息,說(shuō)得不好聽(tīng)一點(diǎn),特朗普要是不對(duì)外收這么高的關(guān)稅來(lái)“補(bǔ)貼家用”,怕是政府的基本運(yùn)轉(zhuǎn)都無(wú)法維持。
而這也帶出了一個(gè)更關(guān)鍵的問(wèn)題,美國(guó)經(jīng)濟(jì)到底怎么了,作為全球第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),怎么突然之間,他們就玩不轉(zhuǎn)了呢?其實(shí)吧,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題并不復(fù)雜,就是長(zhǎng)達(dá)幾十年的產(chǎn)業(yè)空心化過(guò)后,他們已經(jīng)失去了制造商品換錢(qián)的能力,美國(guó)依然擁有貨幣霸權(quán),但2020年疫情過(guò)后,全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入收縮期,美元的主導(dǎo)地位出現(xiàn)了很?chē)?yán)重的問(wèn)題。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)的致命傷
一種貨幣想要維持霸權(quán),必須有足夠多的國(guó)家使用,而且只能增加,不能減少。全球經(jīng)濟(jì)收縮意味著使用美元的交易變少,人民幣的國(guó)際化也在擠占美元的生存空間。基于這些重大變化,美國(guó)經(jīng)濟(jì)崩盤(pán),是必然會(huì)發(fā)生的事。連特朗普都在去年選總統(tǒng)時(shí)說(shuō)過(guò),希望經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生在他上任之前。
現(xiàn)在,他只不過(guò)是用加征關(guān)稅,搶劫全球和美國(guó)納稅人的方式,來(lái)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)續(xù)命,是典型的飲鴆止渴?;蛟S上訴法院不添亂,他能撐到中期選舉,甚至撐過(guò)整個(gè)任期,但美國(guó)經(jīng)濟(jì)和美元霸權(quán)面臨的問(wèn)題,終究無(wú)法解決。咱們中國(guó)有句俗話(huà),叫早死早超生,對(duì)于特朗普政府來(lái)說(shuō),這個(gè)時(shí)刻,可能已經(jīng)到來(lái)了。
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