前言

日本作為美國(guó)在亞洲的重要盟友，兩國(guó)在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等多領(lǐng)域聯(lián)系緊密。

然而，最近發(fā)生的一件事，卻讓美日之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系泛起不小的波瀾。

近日，日媒《日經(jīng)亞洲》突然放出消息，日本經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)相、貿(mào)易談判代表赤澤亮正原計(jì)劃8月28日至30日訪美進(jìn)行關(guān)稅磋商，卻在啟程當(dāng)天突然取消行程。

據(jù)日媒報(bào)道，此次行程取消的背后，是美方的“神操作”。原來，日方在出發(fā)前獲悉，特朗普提出了一個(gè)要求，打算施壓日本購(gòu)買美國(guó)大米，還計(jì)劃把這一議題納入總統(tǒng)行政命令。

這一消息瞬間點(diǎn)燃了日本的怒火，日方強(qiáng)烈抗議美國(guó)此舉屬于“干涉日本內(nèi)政”。畢竟，日本在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，尤其是大米產(chǎn)業(yè)，有著極為特殊的情況。

雙方計(jì)劃敲定日本5500億美元對(duì)美投資方案的具體細(xì)節(jié)，并共同發(fā)布投資書面文件。這是7月美日達(dá)成口頭貿(mào)易協(xié)議后的后續(xù)行動(dòng)。

然而，就在赤澤亮正準(zhǔn)備啟程之際，日方獲得了令人震驚的信息：特朗普計(jì)劃施壓日本購(gòu)買更多美國(guó)大米，并將這一要求納入總統(tǒng)行政令。大米問題在日本政治和經(jīng)濟(jì)中具有特殊地位。日本農(nóng)民是執(zhí)政黨自民黨的重要支持基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域一直是日本貿(mào)易談判中的敏感話題。

案件發(fā)生以后，有網(wǎng)友表示，日本這是被美國(guó)當(dāng)猴耍了！5500億美元的投資換來一堆空頭支票，還要被逼著買大米？特朗普以為日本是冤大頭嗎？石破茂政府再軟弱，也不至于連內(nèi)政都被美國(guó)指手畫腳吧！”

也有網(wǎng)友認(rèn)為，美日談判根本是‘不對(duì)等游戲’！美國(guó)要錢要市場(chǎng)，還反過來要求日本修改關(guān)稅政策？這種‘霸凌式貿(mào)易’早就該抵制了。日本取消訪問是對(duì)的，否則簽了協(xié)議也是任人宰割！”

回顧近幾個(gè)月以來的美日關(guān)稅談判進(jìn)程，不難看出，雙方并不是第一次在農(nóng)產(chǎn)品問題上產(chǎn)生矛盾。甚至可以說，美日口頭關(guān)稅協(xié)定遲遲沒能落實(shí)為正式文件，就是因?yàn)閮蓢?guó)在汽車、大米等問題上的分歧仍然難以彌合。

如今，日方希望美方先修改總統(tǒng)行政令，取消對(duì)部分日本商品的重復(fù)加征關(guān)稅。不過，美方卻致力于降低美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品輸日關(guān)稅，進(jìn)一步擴(kuò)展日本農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。兩方互不相讓的情況下，石破茂政府能做的也只有堅(jiān)守底線，拒絕在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)γ绹?guó)妥協(xié)。

有分析認(rèn)為，石破茂政府之所以拒絕購(gòu)進(jìn)更多美國(guó)大米，甚至以推遲訪美作為“報(bào)復(fù)”，主要原因有兩點(diǎn)。一方面，農(nóng)民階層是日本執(zhí)政黨自民黨的重要支持基礎(chǔ)，一旦為降低關(guān)稅而犧牲農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)的利益，自民黨政府很可能面臨危機(jī)。

屆時(shí)，更換一個(gè)新黨首或無法扭轉(zhuǎn)日本民眾對(duì)自民黨的失望情緒。另一方面，美方尚未將汽車關(guān)稅減免納入行政令，同時(shí)缺乏減輕日本“對(duì)等關(guān)稅”負(fù)擔(dān)的具體措施，這讓日方看不到訪美成功的希望。

一碗米飯引爆的危機(jī)

如果說關(guān)稅和基金的爭(zhēng)議是暗流，那么美國(guó)拋出的大米問題，就是被扔進(jìn)這片暗流的深水炸彈。美方獲悉將通過總統(tǒng)行政命令，強(qiáng)壓日本購(gòu)買更多美國(guó)大米的消息，成了壓垮駱駝的最后一根稻草。

這并非一次普通的貿(mào)易施壓，而是精準(zhǔn)地踩在了日本國(guó)內(nèi)政治最敏感的那根引信上。在日本，大米從來不只是一種農(nóng)產(chǎn)品。它是執(zhí)政黨自民黨權(quán)力基礎(chǔ)的象征，是其重要票倉——農(nóng)民群體的命根子。

長(zhǎng)期以來，日本對(duì)本國(guó)的大米產(chǎn)業(yè)實(shí)施固若金湯的保護(hù)政策，這導(dǎo)致國(guó)內(nèi)米價(jià)居高不下，但也維系了龐大農(nóng)業(yè)人口的生計(jì)和選票。自民黨的糧食安全委員會(huì)早就放出過狠話：為了降低汽車關(guān)稅而犧牲農(nóng)林漁業(yè)，是“完全不可接受的”。

一位代表農(nóng)民利益的自民黨成員更是發(fā)出了赤裸裸的警告，如果政府敢“染指大米”，那么這個(gè)政府就可能“垮臺(tái)”。這已經(jīng)不是經(jīng)濟(jì)問題，而是關(guān)乎執(zhí)政根基的政治問題。

因此，當(dāng)美國(guó)試圖用其國(guó)內(nèi)最高行政權(quán)力——總統(tǒng)行政令，來強(qiáng)制規(guī)定日本的產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，日本政府將其定性為“干涉日本內(nèi)政”，反應(yīng)異常強(qiáng)烈。這觸及了主權(quán)的底線。

這一下，把時(shí)任首相石破茂推到了絕境。一邊是汽車產(chǎn)業(yè)，日本最賺錢的出口命脈。另一邊是農(nóng)業(yè)，維系執(zhí)政的政治命脈。美國(guó)的極限施壓，將這個(gè)潛在的兩難困境徹底公開化，逼得石破政府必須做出強(qiáng)硬姿態(tài)，才能對(duì)內(nèi)有所交代。

取消訪問背后的信號(hào)

所以，赤澤亮正在出發(fā)當(dāng)天取消行程，并非一次被動(dòng)的賭氣，而是一次經(jīng)過精密計(jì)算的主動(dòng)出擊。這次“臨陣脫逃”，同時(shí)向三個(gè)方向釋放了清晰而不同的戰(zhàn)略信號(hào)。

首先，這是對(duì)美國(guó)劃下的一道談判紅線。他用最直接的方式告訴華盛頓：極限施壓的策略到此為止。日本拒絕在核心內(nèi)政問題上做任何讓步，要想談，就回到談判桌上來，而不是居高臨下地下達(dá)指令。

其次，這是對(duì)日本國(guó)內(nèi)的一次安撫與表態(tài)。面對(duì)農(nóng)民群體和黨內(nèi)保守派的巨大壓力，石破茂政府必須上演一場(chǎng)“政治秀”。取消訪問，就是向他們證明，政府沒有對(duì)美國(guó)一味妥協(xié)，正在全力捍衛(wèi)國(guó)家利益，以此穩(wěn)固岌岌可危的執(zhí)政基礎(chǔ)。

這也是一種務(wù)實(shí)的外交風(fēng)險(xiǎn)管理。日本談判人士心里很清楚，在不確定美方行政令具體內(nèi)容和出臺(tái)時(shí)間的情況下，貿(mào)然訪美風(fēng)險(xiǎn)極高。與其在不利條件下被動(dòng)挨打，甚至空手而歸，不如主動(dòng)按下暫停鍵，為自己保留回旋的余地。

值得注意的是，盡管高層訪問取消了，但兩國(guó)間的工作級(jí)別談判仍在繼續(xù)。這恰恰顯示了日本“斗而不破”的策略：在高層姿態(tài)上強(qiáng)硬回?fù)簦趯?shí)務(wù)層面保留溝通渠道。

結(jié)語

回過頭看，赤澤亮正的這場(chǎng)“未竟之旅”，其實(shí)是美日貿(mào)易關(guān)系中一系列結(jié)構(gòu)性矛盾發(fā)展的必然結(jié)果。它深刻地揭示了一個(gè)道理：現(xiàn)代大國(guó)之間的博弈，早已超越了簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)賬本。

談判桌上交換的不僅僅是關(guān)稅數(shù)字和貿(mào)易清單，更是對(duì)彼此國(guó)內(nèi)政治生態(tài)、社會(huì)情緒和核心利益底線的深刻洞察與尊重。任何一方如果無視對(duì)方的“政治紅線”，試圖用單邊的強(qiáng)硬手段壓服對(duì)方，最終只會(huì)加劇不信任，讓本就脆弱的共識(shí)徹底崩塌，導(dǎo)致雙輸?shù)木置?。那份從未真正存在的“幻象協(xié)議”，終究敵不過國(guó)內(nèi)政治這塊堅(jiān)硬的現(xiàn)實(shí)。