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(來(lái)源:遠(yuǎn)東資信)
上海合作組織天津峰會(huì)于2025年8月31日至9月1日舉行,作為上合組織成立以來(lái)規(guī)模最大的一次峰會(huì),天津峰會(huì)吸引了來(lái)自20多個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人和10位國(guó)際組織負(fù)責(zé)人齊聚海河之濱。在全球地緣政治沖突加劇、經(jīng)濟(jì)碎片化趨勢(shì)明顯、單邊主義與保護(hù)主義抬頭的背景下,天津峰會(huì)不僅展示了全球南方國(guó)家的團(tuán)結(jié),更為世界注入了積極力量。
注:圖片來(lái)源于“外交部”公眾號(hào)
當(dāng)前國(guó)際格局正處于劇烈變動(dòng)的時(shí)期,天津上合峰會(huì)為全球局勢(shì)提供穩(wěn)定性力量。2025年全球面臨著烏克蘭危機(jī)持續(xù)、巴以沖突未解、美國(guó)發(fā)起全球貿(mào)易戰(zhàn)等多重挑戰(zhàn)。在這一背景下,天津上合峰會(huì)以其鮮明的多邊主義立場(chǎng)和全球南方國(guó)家團(tuán)結(jié)協(xié)作的姿態(tài),為動(dòng)蕩的國(guó)際局勢(shì)提供了穩(wěn)定性力量。在上合組織發(fā)展的24年歷程中,其成員國(guó)已從最初的6個(gè)擴(kuò)展到包含26個(gè)成員國(guó)、觀察員國(guó)和對(duì)話伙伴國(guó)的大集體,覆蓋了全球人口的近一半、陸地面積的四分之一和經(jīng)濟(jì)總量的近四分之一。這一龐大的體量使得上合組織不再是單純的區(qū)域性安全論壇,而成為一個(gè)全球性平臺(tái)。天津峰會(huì)的召開(kāi)彰顯了上合組織成員國(guó)抵御外部壓力、維護(hù)區(qū)域自主的堅(jiān)定決心。天津峰會(huì)的地緣政治意義不僅在于為世界注入穩(wěn)定力量,更在于其作為“全球南方”代表的集體發(fā)聲。國(guó)際社會(huì)日益認(rèn)識(shí)到全球治理不能僅由西方發(fā)達(dá)國(guó)家定義,而必須容納更多元的聲音和模式。上合組織所倡導(dǎo)的“上海精神”——互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展——正在成為重塑國(guó)際秩序的重要理念。
在全球經(jīng)濟(jì)面臨供應(yīng)鏈斷裂、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下,上合組織框架下的經(jīng)濟(jì)合作展現(xiàn)出強(qiáng)勁韌性。天津峰會(huì)以“可持續(xù)發(fā)展”為主題,組織了110多項(xiàng)活動(dòng),聚焦安全、經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施合作,為區(qū)域穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)與上合組織其他成員國(guó)的貿(mào)易額從2001年的約120億美元增長(zhǎng)到2024年的5124億美元,規(guī)模擴(kuò)大逾40倍,充分體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的巨大潛力。交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的物質(zhì)基礎(chǔ),截至2025年6月,中歐班列累計(jì)開(kāi)行超過(guò)11萬(wàn)列,其中多數(shù)班列途經(jīng)上合組織成員國(guó)。中吉烏鐵路項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè),這條設(shè)計(jì)時(shí)速120公里的鐵路將使中國(guó)至歐洲貨運(yùn)成本大幅降低。與此同時(shí),中俄同江鐵路橋和黑河公路橋建成投運(yùn),25條國(guó)際交通走廊正在建設(shè)或規(guī)劃中。這些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目不僅提升了物流效率,更增強(qiáng)了區(qū)域供應(yīng)鏈抵御地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。另一方面,上合組織成員國(guó)之間投資合作多元化與深度拓展,截至2025年7月,中國(guó)對(duì)上合組織其他成員國(guó)各類投資存量超過(guò)840億美元,合作領(lǐng)域從傳統(tǒng)的油氣、礦產(chǎn)、加工制造向數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等新興領(lǐng)域拓展。中國(guó)企業(yè)在上合組織國(guó)家設(shè)立了超過(guò)3000家企業(yè),年均創(chuàng)造就業(yè)崗位超過(guò)20萬(wàn)個(gè)。天津峰會(huì)前夕,成員國(guó)交通部長(zhǎng)會(huì)議簽署了一系列合作協(xié)議,中國(guó)與中亞五國(guó)還就綠色礦產(chǎn)領(lǐng)域投資合作達(dá)成共識(shí),體現(xiàn)了資源開(kāi)發(fā)與可持續(xù)發(fā)展并重的戰(zhàn)略方向。
上合組織成員國(guó)積極探索推動(dòng)成立多邊銀行、能源結(jié)算等金融創(chuàng)新機(jī)制。伊朗、俄羅斯、中國(guó)已通過(guò)雙邊協(xié)議啟動(dòng)本幣結(jié)算實(shí)踐,并推動(dòng)多幣種結(jié)算系統(tǒng)的互聯(lián)互通;哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等中亞國(guó)家也在積極測(cè)試區(qū)域內(nèi)替代支付方案。上合組織內(nèi)的能源生產(chǎn)國(guó)與主要消費(fèi)國(guó)重點(diǎn)討論能源結(jié)算新機(jī)制,旨在減少對(duì)美元的依賴,降低單邊制裁導(dǎo)致的交易風(fēng)險(xiǎn)。這種金融自主嘗試雖然面臨諸多挑戰(zhàn),但代表了發(fā)展中國(guó)家對(duì)國(guó)際金融體系改革的共同訴求。近年來(lái)上合組織系列會(huì)議明確將推動(dòng)上合組織開(kāi)發(fā)銀行從可行性研究向落地籌備階段邁進(jìn)。該銀行若成立,將為區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)合作提供更為穩(wěn)定的資金來(lái)源,減少對(duì)西方主導(dǎo)的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的依賴。目前,上合組織已建立銀行間聯(lián)合體,開(kāi)展多項(xiàng)區(qū)域項(xiàng)目融資(如中亞基建貸款),為開(kāi)發(fā)銀行的設(shè)立積累了經(jīng)驗(yàn)。金融合作的深化將顯著提升上合組織在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的制度性影響力,使其有能力實(shí)施更大規(guī)模的區(qū)域一體化項(xiàng)目。
天津峰會(huì)標(biāo)志著上合組織將在全球治理中發(fā)揮更大作用,推動(dòng)全球治理向多邊合作方向發(fā)展。在單邊主義、保護(hù)主義抬頭,地緣沖突加劇的背景下,上合組織以其日益增強(qiáng)的凝聚力與行動(dòng)力,為世界提供了多邊合作的上合方案。2025年正值中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年和聯(lián)合國(guó)成立80周年,天津峰會(huì)通過(guò)《天津宣言》和《上合組織未來(lái)10年發(fā)展戰(zhàn)略》,不僅規(guī)劃了組織自身的發(fā)展方向,也對(duì)全球治理體系改革提出了上合組織的方案。天津峰會(huì)議題緊扣時(shí)代脈搏,涵蓋了能源結(jié)算新機(jī)制、跨境物流標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則框架、供應(yīng)鏈穩(wěn)定機(jī)制等前沿領(lǐng)域。這些議題既回應(yīng)了成員國(guó)現(xiàn)實(shí)需求,又前瞻性地布局未來(lái)合作方向。天津峰會(huì)期間,中國(guó)與上合組織其他成員國(guó)簽署多項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)是全球南方國(guó)家參與全球治理的物質(zhì)基礎(chǔ),也是推動(dòng)國(guó)際秩序向更加公平方向發(fā)展的根本保障。隨著上合組織從地區(qū)性合作平臺(tái)成長(zhǎng)為具有全球影響力的國(guó)際機(jī)制,其對(duì)世界秩序演變的塑造作用將日益凸顯。全球治理的未來(lái),正從天津啟航。
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