目前，美國環(huán)保署已經(jīng)起草文件，通知60個受助方，有關(guān)“全民太陽能”計劃（Solar for All）的資助即將停止。此舉在美國引起廣泛爭議，輿論認為，政策不確定性不僅影響當前項目，還將進一步加重民生負擔，甚至讓美國政府陷入新一輪信任危機。

▲圖為美國加利福尼亞的工人正在安裝屋頂光伏板。

美國“全民太陽能”計劃（Solar for All）面臨終止。這個旨在幫助美國低收入家庭采用經(jīng)濟實惠的太陽能電力的計劃，日前進入“取消”程序。據(jù)了解，“全民太陽能”計劃通過向60個受助方提供70億美元資金，讓美國超過90萬戶低收入和弱勢社區(qū)家庭受益于分布式太陽能項目。然而，目前美國環(huán)保署已經(jīng)起草文件，通知60個受助方，有關(guān)“全民太陽能”計劃的資助即將停止。此舉在美國引起廣泛爭議，輿論認為，政策不確定性不僅影響當前項目，還將進一步加重民生負擔，甚至讓美國政府陷入新一輪信任危機。

“全民太陽能”計劃面臨取消

哥倫比亞廣播公司新聞網(wǎng)報道稱，白宮管理和預算辦公室此前已就終止“全民太陽能”計劃與美國環(huán)保署進行溝通，后者明確表示，會努力確保“大而美”法案依法得到全面落實。美國環(huán)保署署長李·澤爾丁表示：“根據(jù)‘大而美’法案，環(huán)保署已無權(quán)也無資金維持‘全民太陽能’計劃?！?/p>

據(jù)了解，如果“全民太陽能”計劃取消，60個受助方將立即陷入資金鏈斷裂，預計將導致超過6000個工作崗位消失，近100萬戶家庭的太陽能項目受到影響，導致用電成本進一步增加。截至目前，60個受助方均未收到正式通知，并表示仍可動用資助資金。

根據(jù)美國環(huán)保署數(shù)據(jù)，“全民太陽能”計劃于2024年8月向49個州級機構(gòu)、6個部落和5個跨州受助方授予資助。其中，州級機構(gòu)阿拉斯加能源局獲得6200萬美元資助，用于在城鄉(xiāng)地區(qū)提供可再生能源服務；得克薩斯州哈里斯縣獲得2.49億美元，用于向州內(nèi)弱勢社區(qū)提供分布式太陽能和電池存儲系統(tǒng)，同時支持低收入居民及少數(shù)族裔和女性勞動力培訓等。

美國環(huán)保署前署長高級顧問澤蘭·胡佛表示：“‘全民太陽能’是一項有針對性的計劃，資助款用于幫助中低收入家庭通過太陽能和儲能設(shè)施將家庭用電成本降低20%。如果終止這些資助，此前為幫助低收入家庭付出的數(shù)年努力將付諸東流?！?/p>

美國環(huán)保組織“地球正義”氣候與能源立法主任科里·索洛表示，在電費持續(xù)上漲之際，取消“全民太陽能”計劃糟糕至極，該計劃為中低收入人群提供低價、可靠、清潔電力，可以為推動清潔電力全民化作出積極貢獻。

低收入群體能源負擔將加重

據(jù)《紐約時報》報道，“全民太陽能”計劃覆蓋全美各州及屬地，超過60%的資金授予州能源辦公室。

作為“全民太陽能”計劃受助方之一，非營利組織Groundswell在美國南部8個州開展業(yè)務，獲得1.56億美元資助款?！半S著電費持續(xù)上漲，‘全民太陽能’計劃已經(jīng)成為降低南部地區(qū)能源成本的工具之一，能夠幫助美國民眾用上可負擔起的清潔電力。”Groundswell首席執(zhí)行官米歇爾·摩爾表示。

北達科他州原住民社區(qū)能源主權(quán)和可持續(xù)發(fā)展非營利組織Indigenized Energy通過“全民太陽能”計劃獲得超過1.35億美元資助，主要用于蒙大拿州、北達科他州、南達科他州、威斯康星州和懷俄明州的太陽能項目，幫助部落家庭和低收入家庭可以公平獲得清潔電力。

“我們已經(jīng)開展了一年工作，給部落帶來巨大希望，如果取消，許多機遇和工作崗位都將消失?！盜ndigenized Energy首席執(zhí)行官科迪·圖貝爾斯強調(diào)。根據(jù)美國能源部數(shù)據(jù)，美國原住民家庭承受的能源負擔比普通家庭高28%。

佛羅里達州太陽能與能源貸款基金獲得1.56億美元資助，該基金執(zhí)行總監(jiān)杜安·安德拉德表示：“佛羅里達州能源費率上漲幅度讓人震驚，如果取消資助，將給低收入人群帶來極大影響?！?/p>

美國南方環(huán)境法律中心明確表示，如果美國政府繼續(xù)推進這種非法企圖，將提起法律訴訟，南部地區(qū)家庭正承擔著全美最高的能源賬單。

美政府將再次遭遇信任危機

美輿論普遍認為，如果“全民太陽能”計劃真的被取消，將再次引發(fā)針對美國政府的信任危機。科迪·圖貝爾斯表示：“取消‘全民太陽能’計劃將再次加重原住民部落與聯(lián)邦政府之間的不信任，部落世代承受聯(lián)邦層面承諾失信之苦，這無非是又一個失信案例?！?/p>

美國南方環(huán)境法律中心指出，美國政府取消“全民太陽能”計劃，不僅背棄了對困難社區(qū)的承諾，更無視民眾對能源安全和電網(wǎng)穩(wěn)定的迫切需求。

美國政治新聞網(wǎng)“政客”撰文稱，政策穩(wěn)定是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基，政策承諾朝令夕改，使得前期投入的人力、物力、規(guī)劃成本由此化為沉沒成本。

面對宏觀經(jīng)濟挑戰(zhàn)和政策變化，美國住宅太陽能市場正急劇下降。油價網(wǎng)統(tǒng)計稱，美國新一屆政府上任以來，全美至少有35個清潔能源項目被取消、縮減或關(guān)閉。全美范圍內(nèi)，住宅太陽能項目持續(xù)收縮。2024年，美國住宅太陽能裝機量下降31%。

事實上，以太陽能為首的可再生能源，已成為美國政府當前重點針對目標。美國氣候網(wǎng)站Climate Program Portal統(tǒng)計稱，目前，美國政府已試圖取消233億美元清潔能源撥款，取消的清潔能源項目數(shù)量已經(jīng)超過2023年和2024年取消數(shù)量的總和。

文丨本報記者 王林

End

歡迎分享給你的朋友！

出品 | 中國能源報（cnenergy）

責編 | 李慧穎