8月1日，國(guó)家體育總局印發(fā)《合作組建國(guó)家高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。其中，國(guó)家隊(duì)委托承辦系歷史上首次提出，引發(fā)坊間熱議。

《辦法》第四條稱，項(xiàng)目管理單位委托合作機(jī)構(gòu)承辦國(guó)家隊(duì)，并轉(zhuǎn)讓組建、參賽、市場(chǎng)開發(fā)及國(guó)際賽事申辦舉辦的相關(guān)權(quán)利，合作機(jī)構(gòu)（第十二條指出，合作機(jī)構(gòu)原則上為省級(jí)體育行政部門）成為國(guó)家隊(duì)管理的第一責(zé)任單位。

中國(guó)新聞周刊了解到，今年年初，國(guó)家體育總局黨組研究決定，以洛杉磯奧運(yùn)兩個(gè)新項(xiàng)目板球、壁球?yàn)樵圏c(diǎn)，開展委托承辦國(guó)家隊(duì)工作。其中浙江省體育局承辦板球國(guó)家隊(duì)，四川省體育局承辦壁球國(guó)家隊(duì)。

未來(lái)，還會(huì)有更多項(xiàng)目效仿嗎？

2028年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)新增項(xiàng)目，右一、二為板球、壁球 圖/洛杉磯奧運(yùn)會(huì)官網(wǎng)

板球、壁球“試水”

2023年10月，國(guó)際奧委會(huì)第141次全會(huì)確定，板球、壁球、棍網(wǎng)球、棒球（男子）/壘球（女子）、腰旗橄欖球五個(gè)項(xiàng)目作為正式項(xiàng)目亮相2028年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)。

過(guò)去兩屆夏季奧運(yùn)會(huì)，托馬斯·巴赫在擔(dān)任國(guó)際奧委會(huì)主席期間，主張奧運(yùn)會(huì)綜合考慮東道主所在地，年輕受眾喜好等因素來(lái)設(shè)置新興項(xiàng)目，以持續(xù)煥新奧運(yùn)會(huì)的活力。例如，東京奧運(yùn)會(huì)增設(shè)滑板、沖浪、空手道、自由式小輪車等項(xiàng)目，巴黎奧運(yùn)會(huì)增設(shè)霹靂舞。

但是，一些新興項(xiàng)目未必會(huì)持續(xù)作為常設(shè)項(xiàng)目留在奧運(yùn)舞臺(tái)。如空手道和霹靂舞，分別僅在東京和巴黎奧運(yùn)會(huì)亮相一次便告離開。還有例如壘球，雖非新興項(xiàng)目，但在奧運(yùn)歷史上數(shù)次進(jìn)出。這種情形，對(duì)于部分國(guó)家相關(guān)從業(yè)者備戰(zhàn)奧運(yùn)帶來(lái)了一些尷尬。

在這樣的局面下，部分新興項(xiàng)目究竟要用什么模式備戰(zhàn)奧運(yùn)并投入發(fā)展，就成為現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

國(guó)家體育總局小球運(yùn)動(dòng)管理中心（以下簡(jiǎn)稱“小球中心”）運(yùn)動(dòng)一部部長(zhǎng)、壁球項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王鼎對(duì)中國(guó)新聞周刊介紹，洛杉磯奧運(yùn)會(huì)新項(xiàng)目是于2023年底確定，如按照過(guò)往的慣例和思路，應(yīng)在2025年全運(yùn)會(huì)快速組織設(shè)項(xiàng)帶動(dòng)全國(guó)開展。但結(jié)合板球、壁球等新項(xiàng)目的多方面現(xiàn)實(shí)去看，不太具備迅速設(shè)項(xiàng)的客觀條件。

首先，場(chǎng)地就是一大“難題”。板球需要特殊規(guī)格的大型場(chǎng)地，目前全國(guó)擁有專業(yè)板球場(chǎng)的省份極少，導(dǎo)致大多數(shù)省份不便單獨(dú)開展。而壁球場(chǎng)先前只存在于一些城市的高檔酒店、俱樂(lè)部、少數(shù)體育院校中，各省體育部門、體校幾乎不曾設(shè)隊(duì)。另外，這些項(xiàng)目想迅速組織起一批專業(yè)裁判、競(jìng)賽技術(shù)官員隊(duì)伍，亦有不小難度。

中國(guó)板球集訓(xùn)隊(duì)2023年冬訓(xùn) 圖/中新圖片 中新社記者 錢晨菲 攝

如前文所述，新興項(xiàng)目能否持續(xù)留在奧運(yùn)會(huì)，2029年全運(yùn)會(huì)是否設(shè)項(xiàng)當(dāng)前也沒(méi)有定數(shù)，這令不少省份對(duì)于項(xiàng)目發(fā)展的持續(xù)性存有疑慮，并影響組隊(duì)決策。

多番調(diào)研、論證后，《辦法》出臺(tái)，委托承辦與過(guò)往常見的聯(lián)建共建模式一同被提出，后經(jīng)申報(bào)、評(píng)審，國(guó)家體育總局最終確定對(duì)板球、壁球進(jìn)行委托承辦試點(diǎn)。

板球之所以花落浙江，主因是目前中國(guó)僅有的一座符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的板球場(chǎng)，坐落在浙江工業(yè)大學(xué)屏峰校區(qū)。該場(chǎng)館作為為杭州亞運(yùn)會(huì)建設(shè)的高規(guī)格板球場(chǎng)地，可在未來(lái)持續(xù)用于國(guó)家隊(duì)備戰(zhàn)。

中國(guó)新聞周刊了解到，多個(gè)省份對(duì)于壁球頗有興趣。由于壁球是小球個(gè)人項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)技巧的緣故，被體育業(yè)內(nèi)認(rèn)為適合中國(guó)運(yùn)動(dòng)員發(fā)展。同時(shí)，壁球也易于像乒乓球、羽毛球等項(xiàng)目一樣，進(jìn)行全民健身推廣。

最終，四川省體育局因曾參與“國(guó)省共建”，助力自由式小輪車項(xiàng)目在巴黎奧運(yùn)會(huì)奪金的經(jīng)歷最終勝出。

四川選手鄧雅文奪得巴黎奧運(yùn)會(huì)自由式小輪車金牌 圖/中新圖片 中新社發(fā) 盛佳鵬 攝

委托模式已經(jīng)“跑起來(lái)了”

中國(guó)新聞周刊了解到，浙江省、四川省分別對(duì)于板球和壁球未來(lái)的發(fā)展均有詳盡的規(guī)劃。

小球中心運(yùn)動(dòng)二部副部長(zhǎng)，板球項(xiàng)目負(fù)責(zé)人于晗對(duì)中國(guó)新聞周刊介紹，浙江省體育局當(dāng)前已對(duì)板球國(guó)家隊(duì)派員管理，集訓(xùn)體系正在有序運(yùn)轉(zhuǎn)。5月，女隊(duì)在浙江工業(yè)大學(xué)集訓(xùn)后已于6月赴日本參加了一次國(guó)際比賽。目前，男、女板球國(guó)家隊(duì)均在浙江集訓(xùn)，由3名外教執(zhí)教帶訓(xùn)。

“洛杉磯奧運(yùn)周期的備戰(zhàn)計(jì)劃中，板球計(jì)劃逐步增加外訓(xùn)和國(guó)際比賽數(shù)量，努力提升綜合實(shí)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。”于晗表示。

中國(guó)板球隊(duì)領(lǐng)隊(duì)、浙江省體育局二級(jí)巡視員唐萬(wàn)里對(duì)中國(guó)新聞周刊表示：“除了統(tǒng)籌集訓(xùn)外，我們還在不斷完善選拔、招收、獎(jiǎng)勵(lì)、退役、安置等制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員的相關(guān)保障，解決運(yùn)動(dòng)員的后顧之憂。希望得到更多省份的支持，積極培養(yǎng)輸送板球優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員和后備人才?！?/p>

唐萬(wàn)里介紹稱，浙江省承接板球，是浙江省體育局、臺(tái)州市政府、臨海市政府、浙江工業(yè)大學(xué)四方共同在參與。“相關(guān)工作并不僅僅局限于國(guó)家隊(duì)，校園體育、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)等方面的發(fā)展規(guī)劃均有涉及?！?/p>

例如，浙江省體育局準(zhǔn)備在臺(tái)州市、臨海市的一些中小學(xué)，以及浙江工業(yè)大學(xué)，針對(duì)青少年推廣普及板球運(yùn)動(dòng)。此外，浙江省還將板球項(xiàng)目列入浙江省運(yùn)會(huì)，推動(dòng)各地市組隊(duì)。在杭州亞運(yùn)會(huì)板球場(chǎng)持續(xù)投入使用的基礎(chǔ)上，浙江省還準(zhǔn)備在臺(tái)州臨海市建設(shè)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的板球比賽場(chǎng)地及訓(xùn)練基地、室內(nèi)訓(xùn)練館以提升硬件水準(zhǔn)，并計(jì)劃引進(jìn)、運(yùn)營(yíng)品牌賽事，促進(jìn)賽事經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)將臺(tái)州打造為“板球之城”。

壁球方面，中國(guó)壁球隊(duì)領(lǐng)隊(duì)、四川省體育職業(yè)學(xué)院乒羽運(yùn)動(dòng)管理中心副主任周捷對(duì)中國(guó)新聞周刊介紹，目前中國(guó)壁球隊(duì)訓(xùn)練主要由埃及籍主教練麥哈尼負(fù)責(zé)，特別是在四川省承接國(guó)家壁球隊(duì)后，教練和復(fù)合型保障團(tuán)隊(duì)得到了進(jìn)一步的健全完善?！爱?dāng)前一期的集訓(xùn)有男、女共30名運(yùn)動(dòng)員，下一期會(huì)進(jìn)一步選拔8名男運(yùn)動(dòng)員和8名女運(yùn)動(dòng)員作為正式集訓(xùn)隊(duì)員。在其余運(yùn)動(dòng)員保持跟訓(xùn)狀態(tài)的同時(shí)，國(guó)家隊(duì)的大門也持續(xù)對(duì)具備高水平的運(yùn)動(dòng)員，包括在校及海外學(xué)生這樣自主備戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)員敞開?！?/p>

據(jù)悉，中國(guó)壁球隊(duì)未來(lái)將計(jì)劃在馬來(lái)西亞、埃及等壁球強(qiáng)國(guó)組織外訓(xùn)，階段性目標(biāo)是持續(xù)提高運(yùn)動(dòng)員參賽積分，力爭(zhēng)于2026年名古屋亞運(yùn)會(huì)取得優(yōu)異成績(jī)。

13歲中國(guó)選手殷子媛（右）參加成都世運(yùn)會(huì)壁球比賽 圖/中新圖片 中新社記者 張浪 攝

周捷重點(diǎn)提到，借壁球入奧和主辦世運(yùn)會(huì)的契機(jī)，四川省在成都市雙流區(qū)規(guī)劃建設(shè)了壁球賽訓(xùn)基地，預(yù)計(jì)2025年底建成。據(jù)悉，該基地有22片符合國(guó)際賽事及訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)地，擁有數(shù)量充足的運(yùn)動(dòng)員宿舍和科技輔助訓(xùn)練設(shè)備，用以促進(jìn)中國(guó)壁球隊(duì)提高訓(xùn)練水平。同時(shí)，該基地也有配套酒店等設(shè)施，用于承辦洲際、國(guó)際級(jí)高水平賽事。

“基地建成之后，各類資源也將不斷導(dǎo)入?！敝芙荼硎荆S著基地建成，壁球的社會(huì)普及、青少年培訓(xùn)、相關(guān)外延產(chǎn)業(yè)也會(huì)以基地為依托加快發(fā)展。

“按過(guò)去的模式，小球中心是板球、壁球國(guó)家隊(duì)備戰(zhàn)的第一責(zé)任主體。但現(xiàn)在委托出去，由浙江、四川省體育局來(lái)負(fù)責(zé)組建管理團(tuán)隊(duì)，中心的角色產(chǎn)生了轉(zhuǎn)變?！蓖醵榻B，“當(dāng)然，中心也不是完全撒手。中心的職能轉(zhuǎn)變?cè)谟?，進(jìn)行督導(dǎo)、服務(wù)、保障、支持、協(xié)調(diào)工作。此外青訓(xùn)建設(shè)仍是重點(diǎn)，小球中心計(jì)劃5年內(nèi)在全國(guó)20所體校開設(shè)壁球項(xiàng)目?！?/p>

王鼎舉例解釋了所謂督導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)方面的轉(zhuǎn)型?！袄缡肋\(yùn)會(huì)前，中心對(duì)于反興奮劑工作進(jìn)行過(guò)細(xì)致的專項(xiàng)指導(dǎo)；外事方面，委托省份如有需求，中心會(huì)全力協(xié)助進(jìn)行解決。像國(guó)家隊(duì)出于賽訓(xùn)需要，經(jīng)協(xié)商評(píng)估后，中心會(huì)開啟和國(guó)際組織方面的溝通，考慮相關(guān)賽事的申辦、增設(shè)等，為運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)造機(jī)會(huì)?！?/p>

王鼎認(rèn)為，沒(méi)有“歷史包袱”的壁球和板球當(dāng)前沒(méi)有進(jìn)入全運(yùn)會(huì)，各省沒(méi)有考核壓力，正適合進(jìn)行改革發(fā)展探索?！盁o(wú)論在委托試點(diǎn)過(guò)程中打造過(guò)什么優(yōu)質(zhì)案例，或者遇到過(guò)什么問(wèn)題，積累的經(jīng)驗(yàn)、方法論都是中國(guó)體育改革道路上的寶貴財(cái)富?！?/p>

還有項(xiàng)目能“委托”嗎？

奧運(yùn)新興項(xiàng)目無(wú)論是按過(guò)往由體育總局項(xiàng)目中心、協(xié)會(huì)組建國(guó)家隊(duì)的模式，還是本次委托承辦模式，目標(biāo)顯然是力爭(zhēng)入圍奧運(yùn)會(huì)并創(chuàng)造佳績(jī)。

綜合體育專家、日曜體育創(chuàng)始人張賓對(duì)中國(guó)新聞周刊表示，從客觀現(xiàn)實(shí)來(lái)看，板球、壁球兩個(gè)項(xiàng)目至少在一個(gè)周期內(nèi)，獲取奧運(yùn)資格都存在很大難度?！拔艺J(rèn)為體育行業(yè)內(nèi)外，也不能僅唯是否獲取奧運(yùn)資格，去評(píng)判委托承辦的意義和價(jià)值?！?/p>

“評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)除了國(guó)家隊(duì)競(jìng)技實(shí)力、排名、奧運(yùn)資格外，多個(gè)維度也需要被考慮到?！睆堎e觀察到，浙江、四川兩省除了國(guó)家隊(duì)發(fā)展建設(shè)外，均有以項(xiàng)目為紐帶驅(qū)動(dòng)校園體育、社會(huì)體育、體育經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃表述。

“如果這些奧運(yùn)新興項(xiàng)目能通過(guò)制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)一些區(qū)域化的特色發(fā)展，例如促進(jìn)場(chǎng)地基建、特色學(xué)校，俱樂(lè)部數(shù)量提升，通過(guò)品牌賽事在宏觀層面拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)對(duì)外交往等，也應(yīng)視為有益的正向效果?！?/p>

不少體育愛好者看到板球、壁球委托給地方后頗感興奮，甚至提出，某些國(guó)家隊(duì)成績(jī)長(zhǎng)期不理想的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，未來(lái)是否也可考慮委托承辦的方式。

巴黎奧運(yùn)會(huì)中國(guó)體育代表團(tuán) 圖/中新圖片 中新社發(fā) 富田 攝

中國(guó)新聞周刊了解到，同為2028年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)新興項(xiàng)目，棍網(wǎng)球在國(guó)內(nèi)開展同樣并不普及，但本次并未委托承辦，而是由中國(guó)手球協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)主管。中國(guó)手球協(xié)會(huì)計(jì)劃與成都大學(xué)開展共建聯(lián)建。而腰旗橄欖球、棒/壘球，目前分別由中國(guó)橄欖球協(xié)會(huì)、中國(guó)棒球協(xié)會(huì)、中國(guó)壘球協(xié)會(huì)主導(dǎo)國(guó)家隊(duì)組建管理。

日前的一次會(huì)議上，國(guó)家體育總局面向“十五五”規(guī)劃提出了“633”發(fā)展戰(zhàn)略。其中“6”是指奧運(yùn)奪金傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)6大項(xiàng)，即跳水、舉重、體操、射擊、乒乓球、羽毛球，“3”是指承載體育發(fā)展根基的田徑、游泳、水上三個(gè)基礎(chǔ)大項(xiàng)，另一個(gè)“3”則是指足球、籃球、排球三大球。

“綜合來(lái)看，633的項(xiàng)目中，足球、籃球是協(xié)會(huì)主管，且高度職業(yè)化。排球、傳統(tǒng)6大項(xiàng)、3大基礎(chǔ)項(xiàng)無(wú)論是協(xié)會(huì)還是中心主管，均已在過(guò)往形成備戰(zhàn)傳統(tǒng)和豐富經(jīng)驗(yàn)，目前看幾乎不可能采取委托的方式去發(fā)展?！睆堎e表示，“參照《辦法》的表述，原則上主要還是對(duì)普及程度不高、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱或長(zhǎng)期落后的項(xiàng)目開展委托合作。”

作者：葉珠峰（ chinanewsculture@126.com）

編輯：胡克非