9月1日上合峰會(huì)閉幕后,印度媒體對(duì)莫迪的外交大加稱贊。木叔注意到,印度時(shí)報(bào)的一篇評(píng)論最具代表性。該評(píng)論聲稱,對(duì)莫迪來(lái)說(shuō),參加上合峰會(huì)是一個(gè)精心策劃的舞臺(tái),展示了印度的戰(zhàn)略獨(dú)立性,平衡了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,并提醒世界,印度按照自己的規(guī)則行事。
該評(píng)論認(rèn)為莫迪在峰會(huì)上實(shí)現(xiàn)了三大目的,即莫迪設(shè)法向特朗普、巴基斯坦和中國(guó)發(fā)出了三個(gè)信號(hào)。表達(dá)了印度既不會(huì)被脅迫,更不會(huì)被逼到墻角,也不會(huì)妥協(xié)。
先說(shuō)給特朗普的信號(hào)。這次峰會(huì)最搶鏡的畫面,就是莫迪和普京手拉手走進(jìn)會(huì)場(chǎng),散會(huì)后還一起坐上普京的專車。這可不是普通的外交禮儀,印媒特意強(qiáng)調(diào),兩人在車上并排而坐,連翻譯都沒(méi)帶,擺明了是要私下深聊。這種親密互動(dòng)背后,其實(shí)是美印關(guān)系的暗流涌動(dòng)。特朗普上臺(tái)后對(duì)印度加征 50% 關(guān)稅,還威脅要制裁印度購(gòu)買俄羅斯石油,逼得莫迪不得不另尋出路。莫迪在峰會(huì)期間高調(diào)展示與中俄的關(guān)系,就是在告訴華盛頓:印度不是任人拿捏的軟柿子,你要是逼得太緊,我隨時(shí)可以轉(zhuǎn)向其他大國(guó)。就像《印度時(shí)報(bào)》說(shuō)的,印度的朋友圈是團(tuán)結(jié)的,不像美國(guó)只會(huì)用恐嚇那一套。這種 “肢體語(yǔ)言外交” 雖然無(wú)聲,卻比任何聲明都更有力量。
再看對(duì)巴基斯坦的警告。莫迪在峰會(huì)上干了件大事:推動(dòng)上合組織成員國(guó)一致譴責(zé)克什米爾地區(qū)的恐怖襲擊,還拒絕在反恐問(wèn)題上搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。這可把巴基斯坦架在了火上烤,因?yàn)橛》揭恢敝肛?zé)巴境內(nèi)的恐怖組織策劃了針對(duì)印控克什米爾的襲擊。更絕的是,莫迪在與中俄領(lǐng)導(dǎo)人互動(dòng)時(shí),還特意強(qiáng)調(diào) “主權(quán)和安全是印度的紅線”。這就等于公開(kāi)告訴巴基斯坦:就算我和中國(guó)、俄羅斯走得再近,在反恐問(wèn)題上也不會(huì)讓步。印度媒體把這稱為 “外交勝利”,因?yàn)檫@是上合組織首次在正式文件中點(diǎn)名批評(píng)巴基斯坦支持的恐怖主義。莫迪這招高明之處在于,他利用多邊平臺(tái)把巴基斯坦的問(wèn)題國(guó)際化,既避免了直接沖突,又讓巴方在國(guó)際輿論中陷入被動(dòng)。
最后是給中國(guó)的提醒。莫迪這次依然沒(méi)給 “一帶一路” 好臉色,在《天津宣言》里,其他成員國(guó)都支持中國(guó)的倡議,唯獨(dú)印度沒(méi)吭聲。他還在發(fā)言中特意提到 “繞過(guò)主權(quán)的連通會(huì)失去信任”,這話明擺著是針對(duì)中巴經(jīng)濟(jì)走廊。要知道,中巴經(jīng)濟(jì)走廊穿過(guò)克什米爾地區(qū),而印度一直認(rèn)為那里是自己的領(lǐng)土。莫迪可不是光動(dòng)嘴皮子,他同時(shí)拋出了印度自己的替代方案:查巴哈爾港口和國(guó)際南北運(yùn)輸走廊。查巴哈爾港位于伊朗,離巴基斯坦的瓜達(dá)爾港只有 100 公里,印度租下這里的兩個(gè)泊位,就是想繞過(guò)巴基斯坦直接連接中亞。國(guó)際南北運(yùn)輸走廊更絕,這條 7200 公里的路線從印度孟買直通俄羅斯圣彼得堡,運(yùn)輸時(shí)間比傳統(tǒng)路線縮短 30%。印度媒體毫不掩飾地說(shuō),這就是要和中國(guó)的 “一帶一路” 掰手腕。莫迪的算盤很清楚:我可以和你合作,但絕不會(huì)在主權(quán)問(wèn)題上讓步,而且我還有能力搞出自己的一套。
這三件事串起來(lái)看,莫迪的外交策略其實(shí)有章可循。他就像個(gè)走鋼絲的高手,在美、中、俄三大國(guó)之間找平衡。對(duì)美國(guó),他用中俄關(guān)系做籌碼,爭(zhēng)取談判桌上的主動(dòng)權(quán);對(duì)巴基斯坦,他借多邊平臺(tái)施壓,同時(shí)避免沖突升級(jí);對(duì)中國(guó),他既合作又競(jìng)爭(zhēng),用替代方案對(duì)沖 “一帶一路” 的影響。這種策略的核心,就是印度一直強(qiáng)調(diào)的 “戰(zhàn)略自主”—— 不結(jié)盟、不站隊(duì),但也絕不被任何國(guó)家牽著走。
不過(guò),印度媒體的評(píng)價(jià)多少有點(diǎn)自夸的成分。比如莫迪和普京的互動(dòng),雖然看起來(lái)親密,但實(shí)際上俄印關(guān)系也有矛盾。俄羅斯在克什米爾問(wèn)題上一直保持中立,并沒(méi)有公開(kāi)支持印度的立場(chǎng)。同樣,印度提出的替代方案雖然聽(tīng)起來(lái)不錯(cuò),但實(shí)際進(jìn)展緩慢。查巴哈爾港項(xiàng)目因?yàn)橘Y金和地緣政治問(wèn)題,已經(jīng)拖了好幾年;國(guó)際南北運(yùn)輸走廊也面臨技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、沿線國(guó)家協(xié)調(diào)困難等問(wèn)題。這些都說(shuō)明,印度要真正實(shí)現(xiàn) “戰(zhàn)略自主”,還有很長(zhǎng)的路要走。
總的來(lái)說(shuō),莫迪在上合峰會(huì)上的表現(xiàn),既展示了印度作為大國(guó)的自信,也暴露了其外交策略的局限性。他的各種舉動(dòng),本質(zhì)上都是在維護(hù)印度的主權(quán)和安全利益,同時(shí)在復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中為印度爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間。不管外界怎么評(píng)價(jià),有一點(diǎn)是肯定的:印度已經(jīng)不再是國(guó)際秩序中的被動(dòng)參與者,而是一個(gè)正在崛起的獨(dú)立力量,它的每一個(gè)動(dòng)作,都值得我們仔細(xì)琢磨。
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