據(jù)環(huán)球網(wǎng)消息,美國又揮起關(guān)稅大棒砸向歐洲了,這次布魯塞爾半點沒慫。特朗普政府8月底放話,要求歐盟撤銷《數(shù)字服務(wù)法》和《數(shù)字市場法》這兩項被其稱為“歧視美國企業(yè)”的立法,否則就要對歐洲輸美商品加征高額關(guān)稅,甚至限制技術(shù)出口。讓人意外的是,歐盟委員會執(zhí)行副主席維爾庫恩在9月1日直接回嗆,強(qiáng)調(diào)數(shù)字立法是“歐盟主權(quán)”的體現(xiàn),所有在歐運營企業(yè)必須遵守——這幾乎是近年來歐美交鋒中最直白的正面硬剛。
表面看這是數(shù)字監(jiān)管之爭,實則背后是科技主權(quán)和規(guī)則制定權(quán)的地緣博弈。歐盟這兩年鐵了心要整治科技巨頭,蘋果吃下5億歐元罰單、Meta被罰2億、馬斯克的X平臺直接被告上法庭,刀刀落在美國企業(yè)身上。特朗普嘴上喊著“公平貿(mào)易”,實際上是要保住美國數(shù)字巨頭的全球壟斷地位。歐盟這次敢反擊的底氣在于新推出的“反脅迫機(jī)制”——這套工具允許布魯塞爾對實施經(jīng)濟(jì)脅迫的貿(mào)易伙伴加征關(guān)稅、限制服務(wù)貿(mào)易甚至凍結(jié)知識產(chǎn)權(quán)。法國總統(tǒng)馬克龍第一時間站出來呼吁激活該機(jī)制,直白點說就是“美國敢加稅,歐洲就加倍奉還”。
而耐人尋味的是,歐美在俄烏問題上的裂痕也在同步加深。白宮近期直接指責(zé)歐洲領(lǐng)導(dǎo)人“兩面派”——表面支持特朗普的調(diào)停努力,私下卻破壞阿拉斯加美俄會談后的和平進(jìn)程。美方甚至放話考慮暫停斡旋,等俄烏“想清楚了再談”。一邊在數(shù)字領(lǐng)域刀光劍影,一邊在安全議題上互相猜疑,所謂“跨大西洋聯(lián)盟”的根基正在松動。
當(dāng)然雙方并非沒有合作空間。8月28日歐盟剛推進(jìn)互惠關(guān)稅削減立法,美國也將歐洲汽車關(guān)稅從27.5%降至15%,看似各退一步。但這種傳統(tǒng)貿(mào)易讓步與數(shù)字領(lǐng)域的尖銳對抗形成荒謬對比——歐美似乎活在了兩個平行時空里,一邊握手言和一邊拔槍相向。
最值得玩味的是歐盟的戰(zhàn)術(shù)調(diào)整。過去他們總被詬病“談判拖沓、反擊軟弱”,但這次從立法到反制機(jī)制再到官員表態(tài),幾乎招招直擊美國痛點。維爾庫恩特意強(qiáng)調(diào)法案“無國籍歧視”,只認(rèn)運營地不認(rèn)企業(yè)來源地,用技術(shù)性表述封住美方“歧視性立法”的指控。馬克龍更是搬出1086億歐元的對美服務(wù)貿(mào)易逆差,暗示歐洲若限制數(shù)字服務(wù)貿(mào)易美國損失更大——這已經(jīng)不是抗議,而是精準(zhǔn)的戰(zhàn)略反擊。
目前來看,歐美關(guān)系正從“盟友競爭”轉(zhuǎn)向“對手合作”。關(guān)稅威脅只是表象,核心是誰來制定21世紀(jì)的全球規(guī)則。歐盟用法律和機(jī)制化手段對抗美國的單邊施壓,而美國則用關(guān)稅和技術(shù)封鎖維護(hù)傳統(tǒng)霸權(quán)。這場沖突恐怕沒有贏家,但可以肯定的是:那個歐美一家親的時代,已經(jīng)徹底結(jié)束了。
馬克龍這次跳出來喊反擊,也不是偶然。一直以來了,法國就在積極推動“戰(zhàn)略自主”,想讓歐洲擺脫對美國的依賴?,F(xiàn)在機(jī)會來了。美國科技巨頭在歐洲賺得盆滿缽滿,每年服務(wù)貿(mào)易順差上千億歐元,真要撕破臉誰怕誰?歐盟新推出的反脅迫機(jī)制簡直就是為這種場面量身定做的——你說我歧視性立法?我說你經(jīng)濟(jì)脅迫。你要加關(guān)稅?我也能加。你要卡技術(shù)出口?我能限制你的服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)。這套組合拳打出來,白宮恐怕要重新掂量掂量。
數(shù)字戰(zhàn)場硝煙彌漫,安全領(lǐng)域的裂痕也在加深。美國指責(zé)歐洲破壞俄烏和談,目前,俄烏沖突打了一年多,歐洲付出的代價比美國大得多——能源危機(jī)、難民潮、軍援開支,哪個不是真金白銀?現(xiàn)在美方突然說要和談,談不成還要甩鍋給歐洲,布魯塞爾心里能沒火?安全依賴和經(jīng)濟(jì)自主之間的巨大矛盾,正在撕裂跨大西洋聯(lián)盟。
話說回來,歐美畢竟還沒到徹底撕破臉的地步。傳統(tǒng)貿(mào)易領(lǐng)域還在談互惠關(guān)稅,美國把汽車關(guān)稅降到15%,歐盟也給美國龍蝦永久免關(guān)稅。但這種表面和氣掩蓋不了根本分歧。數(shù)字時代的規(guī)則制定權(quán)之爭,比傳統(tǒng)貿(mào)易爭端兇險得多。美國要維持科技霸權(quán),歐盟要爭奪數(shù)字主權(quán),兩邊都在押注未來。
最慘的可能是那些跨國企業(yè)。蘋果谷歌們現(xiàn)在左右為難:守美國規(guī)矩要挨歐盟重罰,守歐盟規(guī)矩要遭美國政府報復(fù)。這種監(jiān)管套娃戰(zhàn)打得越狠,企業(yè)運營成本越高。說不定哪天逼急了,科技巨頭干脆把業(yè)務(wù)拆成“美國版”和“歐洲版”,數(shù)字世界硬生生割裂成兩大陣營。
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