亞美尼亞,這個(gè)位于歐亞十字路口的小國(guó),近期在北京上演了一出令人矚目的外交“帽子戲法”,與中國(guó)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,與巴基斯坦實(shí)現(xiàn)歷史性建交,與俄羅斯達(dá)成關(guān)系和解。
這一系列動(dòng)作不僅標(biāo)志著亞美尼亞外交戰(zhàn)略的深刻轉(zhuǎn)向,更折射出南高加索地區(qū)乃至歐亞大陸地緣政治格局的微妙重塑。
在多極世界加速演變的背景下,亞美尼亞以靈活務(wù)實(shí)的外交策略,在夾縫中開辟出一條平衡生存與發(fā)展的新路徑。
靠山山倒,靠人人跑
今年的天津,見證了一場(chǎng)意想不到的握手,8月31日,在迎賓館的燈光下,亞美尼亞和巴基斯坦,兩個(gè)因納卡沖突而將對(duì)方列為“不受歡迎”名單的國(guó)家,正式簽署了建交公報(bào)。
這可不是什么即興表演,而是亞美尼亞總理帕希尼揚(yáng)精心布局的一步大棋,年初他在議會(huì)那句“雞蛋不能放在一個(gè)籃子里”的表態(tài),如今看來,簡(jiǎn)直是行動(dòng)的宣言。
埃里溫的這一連串操作,從申請(qǐng)加入上海合作組織,到與北京宣布建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,都指向一個(gè)核心問題,這個(gè)高加索小國(guó),究竟手握什么底牌,敢于在大國(guó)之間如此縱橫捭闔?
這個(gè)答案,就藏在那個(gè)名為“和平十字路口”的宏大發(fā)展藍(lán)圖里,過去,亞美尼亞的安全感幾乎完全系于俄羅斯,然而現(xiàn)實(shí)卻一次次地打臉。
在納卡地區(qū)的沖突中,駐扎的俄軍“維和部隊(duì)”幾乎無所作為,眼睜睜看著局勢(shì)失控,更讓埃里溫心寒的是,隨著烏克蘭戰(zhàn)事延燒三年半,莫斯科甚至將部署在亞美尼亞第102軍事基地的部分精銳裝備,悄悄轉(zhuǎn)移到了頓巴斯前線。
這根救命稻草,眼看就要斷了,亞美尼亞也曾嘗試尋找新的靠山,印度就曾慷慨解囊,不僅提供了軍事采購(gòu)信貸,還將40門“丹努什”榴彈炮送到了亞美尼亞軍人手中。
這筆投資的算盤打得很精,通過支持亞美尼亞,給巴基斯坦的鐵桿盟友阿塞拜疆添堵,可誰能想到,天津的這一握手,讓印度的這筆地緣投資瞬間變得無比尷尬。
主義談不攏,那就談生意
此前的特朗普政府一度被西方媒體吹捧為“重返高加索”,甚至最近在白宮草坪上,他們確實(shí)促成了亞美尼亞與阿塞拜疆的和解協(xié)議,而這看似風(fēng)光無限。
但協(xié)議的附件卻暴露了華盛頓的真實(shí)意圖,美國(guó)獲得一條長(zhǎng)達(dá)42公里走廊的99年特許經(jīng)營(yíng)權(quán),但在未來的收益分配中,亞美尼亞只能拿到區(qū)區(qū)三成,這哪是援助,分明是一場(chǎng)趁火打劫的生意。
傳統(tǒng)的安全承諾變成一張張空頭支票時(shí),亞美尼亞這才發(fā)現(xiàn),能把敵我關(guān)系重新粘合起來的,竟然是“經(jīng)濟(jì)水泥”。
在這種時(shí)刻,中國(guó)的外交哲學(xué)在這里展現(xiàn)得淋漓盡致,不跟你扯什么“主義”,我們只聊“生意”,這一點(diǎn),在高加索地區(qū)的大國(guó)游戲中,顯得尤為突出。
俄羅斯賣武器,伊朗輸出革命敘事,印度兜售地緣情緒,美國(guó)則販賣民主對(duì)抗的劇本,只有中國(guó),帶來的是實(shí)打?qū)嵉陌l(fā)展紅利。
這次中國(guó)企業(yè)聯(lián)合體直接甩出了18億美元的投資大單,目標(biāo)是徹底改造從亞美尼亞通往格魯吉亞波季港的鐵路。
這筆錢不是空談,而是來自中國(guó)進(jìn)出口銀行的15年期低息貸款,由主權(quán)擔(dān)保和未來鐵路收費(fèi)權(quán)作為質(zhì)押。
項(xiàng)目一旦建成,亞美尼亞豐富的銅、鉬、金礦產(chǎn),還有聞名世界的白蘭地,就能繞開俄羅斯和伊朗,直接搭上中歐班列的快車。
這盤棋下得太大了,這條鐵路連通后,從中國(guó)運(yùn)往歐洲的貨物,路線能縮短超過2000公里,時(shí)間節(jié)省將近一周,光是運(yùn)費(fèi)這一項(xiàng),亞美尼亞每年就能省下超過10億美元。
經(jīng)濟(jì)賬本擺在面前,過去的宿怨瞬間變得不那么重要了,巴基斯坦也看到了機(jī)會(huì),這條線路為它提供了一個(gè)連接高加索的戰(zhàn)略跳板,當(dāng)工程合同取代了歷史仇恨,敵對(duì)也就失去了經(jīng)濟(jì)上的意義。
誰的雞蛋都想要一點(diǎn)
亞美尼亞申請(qǐng)加入上合組織,被外界看作是遞上了一份“投名狀”,在天津峰會(huì)上,簽署的大量文件中,絕大多數(shù)都與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān),加入這個(gè)“俱樂部”,就意味著能優(yōu)先獲得項(xiàng)目和貸款優(yōu)惠,這才是埃里溫最看重的東西。
現(xiàn)在“發(fā)展紅利”不是空洞的口號(hào),中國(guó)的電動(dòng)汽車和手機(jī)在亞美尼亞街頭隨處可見,反過來,亞美尼亞的葡萄干、白蘭地也擺上了中國(guó)超市的貨架。
中國(guó)援建的國(guó)家電視臺(tái)演播廳,中國(guó)工程師參與的北南公路建設(shè),都在悄無聲息地改變著這個(gè)國(guó)家。
當(dāng)然帕希尼揚(yáng)的策略是一場(chǎng)高風(fēng)險(xiǎn)的鋼絲舞,他一邊向東,申請(qǐng)加入上合組織,一邊向西,啟動(dòng)了加入歐盟的正式程序,還跟美國(guó)搞起了聯(lián)合軍事演習(xí)。
這種操作,自然引來了傳統(tǒng)盟友的不滿,俄羅斯外交部發(fā)言人就曾辛辣地諷刺,說亞美尼亞這是想“同時(shí)駕馭兩匹馬”,小心褲襠被扯破。
但帕希尼揚(yáng)似乎并不在乎,在天津峰會(huì)期間,一個(gè)戲劇性的場(chǎng)面發(fā)生了,普京主動(dòng)走上前,親切地拍了拍帕希尼揚(yáng)的肩膀,像是在安撫一個(gè)鬧別扭的小兄弟。
俄羅斯也承諾將繼續(xù)保障亞阿邊境的安全,畢竟,現(xiàn)實(shí)的數(shù)據(jù)擺在那兒,俄羅斯仍是亞美尼亞最大的貿(mào)易伙伴,占其外貿(mào)總量的41.8%,全國(guó)約80%的天然氣也來自俄羅斯。
埃里溫不是要跟誰決裂,而是在尋求一種新的、對(duì)自己更有利的平衡。
結(jié)語
亞美尼亞正在用一場(chǎng)極限操作,試圖將自己地理上的“夾縫”地位,轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略上的“樞紐”價(jià)值,這場(chǎng)博弈的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)極大,國(guó)內(nèi)親俄勢(shì)力依然在議會(huì)中占據(jù)著可觀的席位,任何一步走錯(cuò)都可能滿盤皆輸。
然而高加索地緣政治的真正翻篇,或許并不取決于某次握手或某場(chǎng)軍演,而是當(dāng)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的鋪開,徹底壓倒了傳統(tǒng)軍事和政治的邊界。
當(dāng)中國(guó)參與的北南公路全線貫通,與新改造的鐵路、遠(yuǎn)方的中巴經(jīng)濟(jì)走廊遙相呼應(yīng)時(shí),整個(gè)區(qū)域的物流格局將被徹底改寫。
在這場(chǎng)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)從“賣安全焦慮”轉(zhuǎn)向“賣發(fā)展紅利”的變革中,小國(guó)的生存法則,乃至整個(gè)世界的游戲規(guī)則,都將被重新書寫。
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