特朗普怒氣沖沖地在社交媒體發(fā)文,說“所有關稅仍然有效”。這個畫面極具諷刺意味——一個曾以“關稅治國”自詡的總統(tǒng),突然被聯(lián)邦巡回上訴法院當頭一棒,關稅被判違法,他的貿易鐵拳,瞬間成了“非法之舉”。美國的三權分立,原本是寫在教科書里的東西,這下卻以一紙裁決,活生生上演給全世界看。
8月29日,美國聯(lián)邦巡回上訴法院以7比4的票數(shù),維持了下級國際貿易法院的裁決,認為特朗普政府依據《國際緊急經濟權力法》搞出的那一大堆關稅,根本沒有法律授權。要知道,這不是哪家小法院的“意見”,而是美國貿易司法體系中最關鍵的判決之一,意義重大。更妙的是,判決書一出,特朗普政府火速宣布要上訴到最高法院,整個過程不到24小時,效率比他發(fā)推的速度都快。
與此同時,社交媒體上另一個名字突然刷屏——萬斯。這個曾經被視作“后特朗普時代”潛力股的政客,剛剛公開放話,說自己已經準備好接總統(tǒng)的班了。這種時間上的巧合,耐人尋味。美國政壇的權力角逐、黨內裂痕、司法與行政的拉鋸戰(zhàn),在這一刻交織成了全球輿論的焦點。
特朗普的“關稅治國”從一開始就不是一場純經濟游戲。2024年初,特朗普政府憑借一紙行政令,大張旗鼓地宣布對全球貿易伙伴加征“對等關稅”“芬太尼關稅”,甚至一度放話所有進口商品都要“全球普征10%”。美國國會根本沒參與討論,國會山成了看客,白宮成了主角。這波操作,硬生生把貿易政策變成了總統(tǒng)的“私人定制”,還冠以“國家安全”“緊急威脅”之名。
這種做法直接挑戰(zhàn)了美國憲法的核心精神。貿易政策本該是國會的權力,而不是總統(tǒng)說了算。可特朗普偏不信這個邪,先斬后奏,結果就是官司一樁接一樁。紐約、俄勒岡等12個州,五家中小企業(yè),還有無黨派機構,輪番把關稅政策告上美國國際貿易法院。法院合議后,裁定特朗普這套政策“程序和實體都違法”,下令撤銷相關措施。
特朗普當然不服,立即上訴到聯(lián)邦巡回上訴法院。白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特還在新聞發(fā)布會上大聲疾呼,稱這是“司法越權”,試圖通過輿論和行政壓力干預司法進程??上?,聯(lián)邦巡回上訴法院并沒有被帶節(jié)奏。三個月拉鋸后,法院裁決維持原判,明確寫道:《國際緊急經濟權力法》只授權總統(tǒng)在特殊情況下凍結資產、限制金融交易,沒說可以加全球性關稅。總統(tǒng)伸手太長,直接搶了國會的飯碗。
這里有個細節(jié)值得玩味——法院裁決只針對特朗普用IEEPA征收的關稅,對依據《貿易擴展法》232條款搞的鋼鋁關稅不予觸及。這種“選擇性裁決”,本質上是司法系統(tǒng)在給美國的制度平衡留一條縫。美國總統(tǒng)過去幾十年里,每次想對外動經濟制裁,都用IEEPA做擋箭牌,但從沒誰像特朗普這樣,用它來加征貿易關稅,把地球當作自家后花園隨意征稅。這次法院干脆寫明:關稅權還是得回到國會手里。
消息一出,美國內外一片嘩然。支持特朗普的官員——比如著名的白宮“鷹派”彼得·納瓦羅,立刻跳出來痛批判決“充滿偏見”“被濫用”,還說這會讓美國的國家安全和財政收入陷入災難。納瓦羅拋出一組數(shù)據:關稅本可以減少4萬億美元赤字,甚至讓美國債務壓力大減,還能給美國人民發(fā)股息。這種說法在美國選民里確實有市場,尤其是在鐵銹地帶和傳統(tǒng)制造業(yè)州。但問題是,法院根本不認同這種“緊急狀況論”。判決書明確寫道:貿易逆差并不符合IEEPA對“不尋常和特殊威脅”的定義,經濟政策不能隨便“國家安全化”。
特朗普的回應也一如既往強硬。他在社交媒體上發(fā)文,稱巡回上訴法院“充滿黨派偏見”,警告撤銷關稅將導致“徹底的災難”,甚至說“如果任其成立,這項決定將徹底摧毀美國”。白宮高官也紛紛警告,如果裁決生效,美國財政可能面臨“崩潰”,與盟友的談判可能全部作廢,美國在全球的經濟與外交地位會被動搖。
美國國內的輿論分裂也在這次判決中表露無遺。主流媒體普遍認為,這次裁決是對特朗普“激進貿易政策”的沉重打擊,權力分立的勝利。但在??怂剐侣劦缺J嘏擅襟w眼里,這簡直是一次“激進左翼”的司法暴動,是對美國國家利益的背叛。貿易代表格里爾、白宮顧問納瓦羅都在媒體采訪中反復強調,政府有信心最高法院會推翻巡回上訴法院的裁決,關稅政策不會輕易被廢除。
有意思的是,判決一出,特朗普在共和黨內的權威也受到了挑戰(zhàn)。美國最新一份民調顯示,裁決出來后特朗普支持率下跌4個百分點,黨內有58%的人認為“該換個新領導人”。這時候,萬斯的表態(tài)就格外耐人尋味。他公開宣稱已經準備好“接班”,要在特朗普“發(fā)生意外”后接過領導權。這種公開表態(tài),在美國政壇向來不多見。黨內高層對“強硬貿易保護主義”已經有了不同意見,萬斯的出場,更像是在為“后特朗普時代”鋪路。共和黨內的分歧,已經從貿易政策擴散到黨內權力結構。
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