隨著韓國“黃信封法”(《工會及勞動關(guān)系調(diào)整法修訂案》)的通過,工會力量得到強化,針對企業(yè)和業(yè)主的懲罰性制裁措施進一步加大。
本月2日,韓國雇傭勞動部宣布將把拖欠工資業(yè)主的法定刑期從“3年以下有期徒刑”提高至“5年以下有期徒刑”。同時宣布將公開名單的拖欠工資業(yè)主范圍從“兩次以上有罪判決”擴大至“一次以上”。若公開名單后再次出現(xiàn)拖欠工資情況,還將推進將其排除在“反意思不罰”(注:基于受害者意愿決定是否處罰的制度)之外的方案。從10月起,根據(jù)修訂后的《勞動基準(zhǔn)法》,將對上榜業(yè)主實施禁止出境制度,并對故意拖欠工資行為最高可處以3倍的損害賠償制度。
據(jù)雇傭勞動部統(tǒng)計,去年拖欠工資總額達2萬億448億韓元,受害勞動者達28.3萬人。今年上半年也達到1萬億1005億韓元,較去年同期增長5.5%。
政府還計劃推進將《勞動基準(zhǔn)法》適用范圍擴大至5人以下工作場所的方案。國政企劃委員會在上月公布的《國政運營五年計劃》中已表明有必要擴大《勞動基準(zhǔn)法》對5人以下工作場所的適用。
目前最低工資、退休金、周休津貼、雇傭·工傷保險等規(guī)定已適用于5人以下工作場所。但一般性的解雇限制、停工津貼、工作時間、帶薪年假等規(guī)定仍不適用。
若將《勞動基準(zhǔn)法》所有條款擴大至5人以下工作場所,便利店店主、咖啡廳店主、炸雞店店主等個體戶和小工商戶將首當(dāng)其沖。據(jù)統(tǒng)計廳全國企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計,以2023年為基準(zhǔn),全國5人以下企業(yè)達539萬家。這意味著在全部624萬家企業(yè)中,86%是員工僅1-4人的微型企業(yè)。
國會環(huán)境勞動委員會專門委員韓石賢指出:“若擴大《勞動基準(zhǔn)法》對5人以下工作場所的適用,業(yè)主的直接間接成本可能會增加”,“對于無力完全遵守新增規(guī)定的個體小商戶而言,可能會因違法而導(dǎo)致罰則負(fù)擔(dān)加重”。
尤其在小工商團體和經(jīng)營界方面,重點關(guān)注《勞動基準(zhǔn)法》擴大適用時的處罰條款。例如,當(dāng)前雇用2名兼職生的便利店不受每周52小時工作制限制。但若《勞動基準(zhǔn)法》修訂,兼職生也需遵守52小時規(guī)定。若違反規(guī)定,便利店店主將面臨2年以下有期徒刑或2000萬韓元以下罰款。隨著法律修訂,數(shù)百萬個體戶和小工商從業(yè)者可能瞬間淪為罪犯或面臨徒刑處罰。
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