自工黨上臺(tái)以來(lái),英國(guó)的移民政策持續(xù)收緊。從年初引發(fā)熱議的《移民白皮書(shū)》,提出將工作簽證通往永居的年限由5年延長(zhǎng)至10年;隨后在7月22日,政府又進(jìn)一步提高新工簽申請(qǐng)者的最低薪資門(mén)檻(由£38,700上調(diào)至£41,700),并同時(shí)取消了大量原本符合資格的職業(yè)類(lèi)別移民通道??梢钥吹?,英國(guó)的整體移民環(huán)境正變得日益嚴(yán)格。
根據(jù)近期內(nèi)政部的審理趨勢(shì),不少家長(zhǎng)在為子女申請(qǐng)家屬簽證時(shí),收到了移民局要求補(bǔ)充更多證明材料,甚至面臨拒簽的情況
追溯這些案例的共通點(diǎn),我們發(fā)現(xiàn)許多案例都涉及到“獨(dú)立撫養(yǎng)權(quán)”的認(rèn)定。
尤其是在許多人的認(rèn)知中,覺(jué)得只要自己是孩子的監(jiān)護(hù)人,就可以決定未成年孩子的一切,甚至直接帶孩子出國(guó)定居。但事實(shí)上,在英國(guó)這樣法律體系相對(duì)完善的國(guó)家,未成年人的權(quán)益受到嚴(yán)格保護(hù)。因此,涉及“獨(dú)立撫養(yǎng)權(quán)”相關(guān)的簽證申請(qǐng),遠(yuǎn)沒(méi)有想象中那么容易。僅僅擁有監(jiān)護(hù)人身份,并不代表就能順利攜子女赴英。移民局在審理此類(lèi)申請(qǐng)時(shí)會(huì)重點(diǎn)考察多個(gè)方面,任何材料準(zhǔn)備上的疏漏或證據(jù)不足,都可能導(dǎo)致不利的結(jié)果。
什么是獨(dú)立撫養(yǎng)權(quán)?
那么,獨(dú)立撫養(yǎng)權(quán)問(wèn)題究竟是如何產(chǎn)生的呢?
這往往與英國(guó)工作簽證、投資移民簽證等帶有永居導(dǎo)向的簽證類(lèi)別有關(guān)。對(duì)于此類(lèi)主申請(qǐng)人的子女,在移民過(guò)程中,很容易被牽扯到獨(dú)立撫養(yǎng)權(quán)的審查要求中。
在2025年8月移民局最新指引Appendix Children中 , 詳細(xì)說(shuō)明了僅父母一方帶孩子來(lái)英國(guó)的具體準(zhǔn)則。移民局通常通過(guò)兩點(diǎn)內(nèi)容來(lái)判定申請(qǐng)人是否可以攜帶子女來(lái)到英國(guó),或子女是否可以跟隨一方父母申請(qǐng)永居。
1. 獨(dú)立撫養(yǎng)責(zé)任
所謂的獨(dú)立撫養(yǎng)責(zé)任,是指申請(qǐng)者需提供相應(yīng)的一系列證據(jù)來(lái)證明除自身外(包括但不限于祖父/祖母、外公/外婆、前夫/前妻等),沒(méi)有其他任何人可以照料孩子。申請(qǐng)人需要是孩子的唯一撫養(yǎng)責(zé)任人,對(duì)孩子學(xué)習(xí)及生活的關(guān)鍵領(lǐng)域負(fù)有責(zé)任,并對(duì)孩子的醫(yī)療、宗教信仰、居住場(chǎng)所、假期安排、健康狀態(tài)等做出安排。
此外,子女與未擁有撫養(yǎng)權(quán)一方父親或者母親已經(jīng)沒(méi)有直接聯(lián)系或者關(guān)系。
2. 具有令人信服的理由
移民局通常會(huì)有以下考慮:
1. 來(lái)英國(guó)是否符合孩子更好的發(fā)展;
2. 孩子是否真的有充足理由不能跟隨另一方繼續(xù)留在原來(lái)的國(guó)家。
基于以上移民局考慮,申請(qǐng)者可以考慮將父母聲明信,輔佐律師見(jiàn)證文件作為有利的證據(jù)。
然而,在目前移民局對(duì)獨(dú)立撫養(yǎng)權(quán)審理日益嚴(yán)格的背景下,父母之間關(guān)于孩子撫養(yǎng)權(quán)的協(xié)議,在某些復(fù)雜案件中并不足以單獨(dú)作為有效證明。
獨(dú)立撫養(yǎng)權(quán)簽證申請(qǐng)的誤區(qū)
涉及獨(dú)立撫養(yǎng)權(quán)類(lèi)的簽證申請(qǐng),一般出現(xiàn)在以下情況:
1. 子女的親生父母離異、子女隨父母其中一方申請(qǐng)簽證
2. 子女的親生父母并未離異,只是孩子的父母一方攜帶子女提交簽證申請(qǐng)
這類(lèi)申請(qǐng)者通常誤以為,僅僅因?yàn)槭怯H生父母并擁有法定監(jiān)護(hù)權(quán),就足以證明他們對(duì)孩子的撫養(yǎng)關(guān)系,進(jìn)而可以理所當(dāng)然的把孩子帶到英國(guó)來(lái)。
然而,實(shí)際情況并非如此。英國(guó)相關(guān)法律條款在這一點(diǎn)上與中國(guó)有著截然不同的概念:在英國(guó)移民法下,僅有法定監(jiān)護(hù)權(quán)并不能充分證明申請(qǐng)者具備獨(dú)立撫養(yǎng)責(zé)任。因此,許多申請(qǐng)者由于對(duì)此理解不足而未能做好充分準(zhǔn)備,導(dǎo)致簽證拒簽。
例如,S 女士已通過(guò)工簽路徑獲得永居身份,但當(dāng)她為孩子以 Dependant Child 身份申請(qǐng)永居時(shí),卻收到了移民局的質(zhì)疑函。移民局認(rèn)為她提交的獨(dú)立撫養(yǎng)權(quán)材料不足以證明其具備唯一撫養(yǎng)責(zé)任,理由包括:
1. 父母尚未離婚,且感情破裂的情況未向移民局正式說(shuō)明;
2. 孩子的父親仍持有有效的 Dependant Partner 簽證,且距離到期尚有較長(zhǎng)時(shí)間;
在政策收緊的情況下,這些因素疊加,使得父母雙方即便簽署了撫養(yǎng)權(quán)協(xié)議,并經(jīng)律師見(jiàn)證,也容易被移民局質(zhì)疑其獨(dú)立撫養(yǎng)權(quán)的真實(shí)性。
移民局考核父母是否有獨(dú)立撫養(yǎng)權(quán)的關(guān)鍵點(diǎn)
那么針對(duì)上述案例,有什么解決方案呢?接下來(lái),將為大家總結(jié)英國(guó)移民局在考核父母是否有獨(dú)立撫養(yǎng)權(quán)時(shí)需要關(guān)注的幾個(gè)方面,避免被拒簽。
孩子的父母是否離婚?
如果孩子父母已離婚,哪一方獲得了法定監(jiān)護(hù)權(quán)?若孩子父母離婚且法院已判決監(jiān)護(hù)權(quán),移民局將確保移民決議不與法院判決相沖突。
孩子父母婚姻關(guān)系尚在,但已分居
如果作為主申請(qǐng)人的父親或母親已經(jīng)在英國(guó),或者沒(méi)有與孩子共同居住,移民局會(huì)重點(diǎn)審查兩個(gè)方面:
1. 孩子的日常起居由誰(shuí)負(fù)責(zé)照料;
2. 這位父母是否真正承擔(dān)了長(zhǎng)期、穩(wěn)定的撫養(yǎng)責(zé)任,包括親自照料或持續(xù)的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)。
孩子的生活費(fèi)
正如前面部分提到的,孩子生活費(fèi)用由誰(shuí)全部承擔(dān)?
關(guān)于孩子的重要決定
在孩子的成長(zhǎng)過(guò)程中,誰(shuí)對(duì)孩子的成長(zhǎng)做出重要決定:比如居住地,擇校以及宗教信仰等?
通過(guò)以上幾點(diǎn),可以對(duì)獨(dú)立撫養(yǎng)權(quán)的判斷得出一些結(jié)論:
1. 法院對(duì)于法定監(jiān)護(hù)人的判決;
2. 生活費(fèi)、學(xué)費(fèi)的支付;
3. 在孩子生活中所給出的關(guān)鍵性決定,如居住地、醫(yī)療等。
擁有法定監(jiān)護(hù)權(quán),并不足以證明擁有獨(dú)立撫養(yǎng)權(quán)。比如英國(guó)移民局承認(rèn)一些國(guó)家(主要是歐盟國(guó)家)關(guān)于法定監(jiān)護(hù)權(quán)的裁決,但不直接承認(rèn)中國(guó)對(duì)于的法定監(jiān)護(hù)權(quán)的裁決。
因此,對(duì)于那些父母離異的申請(qǐng)者而言,提交移民局的法院判決只能作為輔助證據(jù),并不能充分證明父親或母親一方對(duì)子女擁有獨(dú)立撫養(yǎng)權(quán)。
另外,此次政策收緊后,移民局還會(huì)調(diào)取申請(qǐng)者配偶的英國(guó)出入境記錄。如果發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人聲稱(chēng)“分居”的時(shí)間點(diǎn)之后,配偶仍與申請(qǐng)人和子女登記在同一地址,且未離境英國(guó),那么移民局往往會(huì)對(duì)獨(dú)立撫養(yǎng)權(quán)的真實(shí)性產(chǎn)生嚴(yán)重懷疑。
因此,主申請(qǐng)人需要特別注意:若因感情破裂但尚未離婚,或尚未取得法院正式的撫養(yǎng)權(quán)判決,在為孩子申請(qǐng)獨(dú)立撫養(yǎng)權(quán)時(shí)(尤其是配偶的 Dependant 簽證尚未過(guò)期的情況下),必須確保能夠證明雙方已實(shí)際分居至少半年至一年以上。同時(shí),在撫養(yǎng)權(quán)協(xié)議中注明的“感情破裂時(shí)間點(diǎn)”,也不宜與配偶上次簽證獲批日期過(guò)于接近。
此這類(lèi)情況下,申請(qǐng)人的配偶在孩子獲批續(xù)簽或永居前,非必要不入境英國(guó),并應(yīng)注銷(xiāo)其在英國(guó)與孩子同一住址的相關(guān)登記。
如果配偶的確需要在英國(guó)境內(nèi)居留,應(yīng)將相關(guān)地址文件(如銀行流水、GP 注冊(cè)、煤氣電費(fèi)賬單、市政稅單等)更新至其他地址。否則,移民局往往會(huì)認(rèn)定父母雙方仍共同居住,從而對(duì)孩子的續(xù)簽或永居申請(qǐng)?jiān)斐刹焕绊憽?/p>
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