聽懂了中方的忠告,莫迪一改此前“攪局”姿態(tài),在上合峰會痛快簽署《天津宣言》。上合十國攜手達(dá)成共識,為未來十年發(fā)展錨定方向。
上合組織天津峰會剛剛落下帷幕,重量級成果文件《天津宣言》獲得所有成員國一致通過,為接下來十年上合的發(fā)展方向,定下了清晰基調(diào)。這份宣言幾乎涵蓋了所有關(guān)鍵領(lǐng)域——安全、經(jīng)濟(jì)、科技、能源、文化、衛(wèi)生等等,被外界視為本次峰會“最硬核”的成果。
【上合10國一致通過《天津宣言》】
而最引人注意的,是印度的態(tài)度。與兩個(gè)多月前在上合防長會議上,拒絕簽署聯(lián)合聲明的行為截然不同,這一次,莫迪干脆利落地在《天津宣言》上簽了字,沒有提出異議,也沒有中途“攪局”。
經(jīng)常關(guān)注上合、金磚的人都知道,印度以往沒少在重要文件上“提條件”、拖進(jìn)度,時(shí)不時(shí)就給上合和金磚的合作進(jìn)程制造點(diǎn)“小插曲”。但這一回,它異常安靜、異常配合。為什么?
其實(shí)答案不難找。一方面,中方已經(jīng)釋放出明確信號:“志同道合是力量、是優(yōu)勢,求同存異是胸懷、是智慧?!?/strong>這句話不僅是講給成員國聽,更是為印度留足了合作臺階。
另一方面,印度自己也清楚,這兩年跟中國在科技、醫(yī)藥等領(lǐng)域的合作沒少帶來實(shí)惠。莫迪政府逐漸意識到,與其在上合里當(dāng)“氣氛破壞者”,不如務(wù)實(shí)參與、共同把蛋糕做大。
【莫迪這次罕見沒有攪局】
更何況,特朗普政府對印度揮舞的“50%關(guān)稅大刀”還懸在頭上,印度迫切需要拓展合作空間、減少對美依賴。此時(shí)在上合框架內(nèi)與中國、俄羅斯等國家加強(qiáng)協(xié)調(diào),無疑是現(xiàn)實(shí)而明智的選擇。
而《天津宣言》的順利通過,也向外傳遞了一個(gè)強(qiáng)烈信號:上合組織不僅沒有像西方某些人蓄意抹黑的那樣“松散低效”,反而凝聚力正在實(shí)質(zhì)性增強(qiáng)。對美國來說,一個(gè)自主性強(qiáng)、合作范圍廣的歐亞多邊機(jī)制,絕不是它愿意看到的。
尤其當(dāng)前國際地緣沖突頻發(fā)、區(qū)域安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),上合組織作為全球覆蓋人口最多的區(qū)域性組織,正在全球治理中扮演越來越重要的角色。
而中國在推進(jìn)邊境軍事信任、反對外部干涉、與周邊國家簽署友好條約等方面的一系列實(shí)踐,也為“全球南方”國家提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
【上合峰會期間通過了24份成果文件】
基于這些成功探索,上合本次在天津峰會期間,一口氣通過了24份成果文件,并明確支持維護(hù)多邊貿(mào)易體系。這些不是空頭文件,而是有路徑、有機(jī)構(gòu)、有資金支撐的系統(tǒng)性安排。
在安全合作方面,成員國共同為四個(gè)“中心”揭牌——應(yīng)對安全威脅與挑戰(zhàn)綜合中心、打擊跨國有組織犯罪中心、信息安全中心和禁毒中心。這意味著上合在安全領(lǐng)域沒有停留在口頭合作,而是邁入機(jī)制化、實(shí)體化的新階段。
經(jīng)濟(jì)方面則更務(wù)實(shí)。各方簽署了多項(xiàng)合作文件,發(fā)表支持多邊貿(mào)易體制的聯(lián)合聲明,決心提升區(qū)域內(nèi)金融自主性與貿(mào)易便利化。
【上合組織簡化擴(kuò)員流程】
此外,其中最具突破性的,是《宣言》不再區(qū)分“觀察員國”與“對話伙伴國”,而是統(tǒng)一歸類為“上合伙伴”。這一變動不僅簡化了擴(kuò)員流程,也為蒙古等國家更深入?yún)⑴c上合掃清了障礙。
西方媒體還格外關(guān)注《天津宣言》中,兩處直指美日政策的表述。其一是明確“反對使用封鎖和對抗手段解決國際發(fā)展問題”,被普遍認(rèn)為是在批評美國,濫用單邊關(guān)稅和長臂管轄。
其二是呼吁“牢記歷史教訓(xùn)、抵制冷戰(zhàn)思維”,強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國應(yīng)處于全球治理的核心位置。這些內(nèi)容使得美日方面一時(shí)陷入沉默。
【上合組織為國際社會提供新的可能】
總體來看,《天津宣言》成果務(wù)實(shí)、方向清晰,不僅為上合組織下一階段發(fā)展規(guī)劃了路徑,也為全球南方國家如何參與國際治理提供了“上合方案”。
必須說明的是,上合加強(qiáng)合作的核心目的并非要與西方對抗,而是堅(jiān)定推動世界多極化發(fā)展,打破“一家說了算”的舊有格局,促進(jìn)更具包容性的全球治理。它所倡導(dǎo)的是一種“合作共贏”的新模式,而“唯我獨(dú)尊”的時(shí)代已經(jīng)過去,只有平等互利才能走得長遠(yuǎn)。
尤其在“美國優(yōu)先”政策大行其道、單邊制裁層出不窮的今天,上合天津峰會展現(xiàn)出的合作理念與務(wù)實(shí)成果,正在吸引越來越多國家的關(guān)注與認(rèn)同。
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