家住寶山區(qū)馨慈佳苑的徐女士向“新民幫儂忙”反映,自家窗外雖是大片的農(nóng)地,田園風(fēng)光讓人心馳神往,但異臭與煙霧也成了長(zhǎng)期“鄰居”,讓她和女兒的生活備受影響。
而這一問(wèn)題處于寶山、嘉定兩區(qū)交界地帶:一邊是對(duì)居住環(huán)境有要求的社區(qū)居民,一邊是延續(xù)農(nóng)耕模式的鄉(xiāng)村農(nóng)戶。徐女士表示“難以忍受”,另一方核實(shí)卻表示“沒(méi)有的事”,雙方對(duì)城鄉(xiāng)生活習(xí)慣、環(huán)境耐受度存在深層差異。
社區(qū)視角
開(kāi)窗即遇雙重襲擾
馨慈佳苑位于寶山區(qū)廣福村路318弄。徐女士居住的29號(hào)樓地處小區(qū)西北面的“角落”,窗外即是小區(qū)圍墻。圍墻之外,便是一條小河。
小河對(duì)岸,就是嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)的陳村村。
徐女士告訴幫忙君,2022年8月,自己和女兒入住馨慈佳苑。打開(kāi)北面和西面窗子,窗外便是小河對(duì)岸的農(nóng)地。她本以為窗外大片農(nóng)地能帶來(lái)愜意的田園生活,竟然會(huì)給自己帶來(lái)極大的困擾。徐女士發(fā)來(lái)窗外的風(fēng)景照片,小河對(duì)岸,大片以蔬菜種植為主的農(nóng)地,還分布著暖棚、農(nóng)戶房屋,甚至能看到羊群身影。
景色雖美,但也藏著“隱憂”。
經(jīng)常會(huì)有臭味持續(xù)不絕飄過(guò)來(lái),我家連窗戶都不敢開(kāi)。
據(jù)徐女士講述,其困擾主要來(lái)自兩方面。
一是難以形容的“異臭”。徐女士推測(cè)與農(nóng)戶養(yǎng)殖的鴨鵝、羊群,以及特殊漚肥有關(guān),“味道像廁所臭,還夾雜動(dòng)物騷味”。更讓她難以接受的是,臭味并非短時(shí)出現(xiàn),而是“經(jīng)久不散、多日持續(xù)”,她懷疑農(nóng)戶除了使用人糞、禽畜糞漚肥,還添加了“特殊配方”,在特定溫濕度下異味擴(kuò)散,導(dǎo)致家里長(zhǎng)期不敢開(kāi)窗。盡管農(nóng)地距離她家有一二百米,但異味仍讓她“忍無(wú)可忍”,多次想過(guò)河一探究竟卻找不到路,只能向相關(guān)部門反映。
農(nóng)戶養(yǎng)殖的鴨鵝、羊群
二是頻頻出現(xiàn)的“燒草煙霧”。徐女士提供的視頻顯示,農(nóng)地或小河邊常燃起火堆,白色濃煙隨風(fēng)飄散,有時(shí)甚至在夜間形成“篝火”。僅今年8月,這樣的情況就發(fā)生了14次,只要風(fēng)向?yàn)槲黠L(fēng)、北風(fēng)或西北風(fēng),煙霧就會(huì)往小區(qū)灌。她知道燒草是傳統(tǒng)農(nóng)耕習(xí)慣,但也清楚《上海市大氣污染防治條例》已將上海全域劃為禁止露天焚燒區(qū)域,燒草產(chǎn)生的PM2.5、一氧化碳等污染物,不僅影響空氣質(zhì)量,還存在火災(zāi)隱患,甚至可能對(duì)高速公路、機(jī)場(chǎng)、航道等交通存在威脅。《條例》規(guī)定,露天焚燒秸稈、落葉、木柴、樹(shù)木等產(chǎn)生煙塵的物質(zhì)的,可由市容環(huán)衛(wèi)部門、城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,處五百元以上二千元以下的罰款。
農(nóng)地或小河邊常燃起火堆,白色濃煙隨風(fēng)飄散
鄉(xiāng)村回應(yīng)
農(nóng)耕場(chǎng)景未聞異味
面對(duì)徐女士的投訴,嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)及陳村村的回應(yīng)卻截然不同。馬陸鎮(zhèn)相關(guān)工作人員回復(fù)“并沒(méi)有臭味”,陳村村工作人員則進(jìn)一步解釋,涉事農(nóng)地是村民自留田,既有本地村民耕種,也有外地來(lái)滬人員承租,種植葡萄園、菜園已有十多年,養(yǎng)殖少量鴨鵝、羊群,使用禽畜糞漚肥,都是“鄉(xiāng)村里的常見(jiàn)景象”,認(rèn)為“構(gòu)成‘?dāng)_民’有點(diǎn)牽強(qiáng)”。
相關(guān)工作人員走訪了農(nóng)地,羊圈近處的確有一點(diǎn)味道,但稍微拉開(kāi)一點(diǎn)距離就聞不到味道了,何況馨慈佳苑29號(hào)樓在一二百米外。
為核實(shí)情況,陳村村工作人員曾在寶山區(qū)馨慈佳苑居委社工的陪同下,3次走訪徐女士所住樓棟(未進(jìn)入其家中),在樓道、高樓層反復(fù)聞辨,均沒(méi)有異味;詢問(wèn)同樓其他住戶,也無(wú)人反映類似問(wèn)題。他們還到離陳村村更近的馨慈佳苑外潘廣路核查,同樣“沒(méi)聞到臭味”,對(duì)徐女士“開(kāi)窗即有重臭”的說(shuō)法感到疑惑。但他們承諾,后續(xù)將繼續(xù)關(guān)注。
對(duì)于“燒草”問(wèn)題,陳村村工作人員坦言,村里已設(shè)置專門垃圾桶存放雜草,并反復(fù)提醒村民不要燒草,但“個(gè)別村民因固有習(xí)慣偶爾還會(huì)燒”,他們會(huì)加強(qiáng)勸阻。
問(wèn)題核心
城鄉(xiāng)訴求存在差異
幫忙君調(diào)查發(fā)現(xiàn),這一糾紛本質(zhì)是“主觀感受”與“客觀認(rèn)知”的差異,以及城鄉(xiāng)生活習(xí)慣、環(huán)境耐受度的不同。
? 一方面是“氣味感知”的錯(cuò)位:對(duì)陳村村的農(nóng)戶而言,禽畜糞味、漚肥味是長(zhǎng)期接觸的“農(nóng)耕氣息”,嗅覺(jué)已習(xí)慣甚至“鈍化”,認(rèn)為“稍微拉開(kāi)距離就聞不到”;但對(duì)從城市搬來(lái)的徐女士來(lái)說(shuō),這類氣味是“陌生且刺鼻的”,缺乏耐受度,即使?jié)舛容^低也會(huì)覺(jué)得不適。
? 另一方面是“場(chǎng)景認(rèn)知”的不同:農(nóng)戶眼中“常見(jiàn)的農(nóng)耕操作”(漚肥、燒草),在居民眼中卻成了“環(huán)境干擾”,背后是城鄉(xiāng)對(duì)“宜居環(huán)境”的定義差異——鄉(xiāng)村更注重農(nóng)耕便利性,城市居民更側(cè)重居住舒適度。
此外,環(huán)境氣味投訴的“取證難”也加劇了爭(zhēng)議。氣味本身具有“非持續(xù)性”,且調(diào)查依賴人工嗅辨,主觀性強(qiáng)、偶然性大,若核查時(shí)恰好異味未擴(kuò)散,或擴(kuò)散濃度低,就容易出現(xiàn)“一方說(shuō)有、一方說(shuō)無(wú)”的情況。
在多方采訪中,幫忙君了解到相關(guān)方有一個(gè)共識(shí):要解決這一問(wèn)題,需兼顧社區(qū)居民的居住權(quán)與農(nóng)戶的生產(chǎn)權(quán),通過(guò)“溝通+治理”雙管齊下。
■ 首先,須讓雙方充分表達(dá)訴求,居民可說(shuō)明異味、煙霧對(duì)生活的具體影響,農(nóng)戶也可解釋農(nóng)耕操作的必要性,減少“認(rèn)知偏差”。
■ 其次,須引導(dǎo)農(nóng)戶改用腐熟度更高、異味更小的有機(jī)肥,或調(diào)整漚肥地點(diǎn)(遠(yuǎn)離居民區(qū));針對(duì)“燒草”,除了加強(qiáng)勸阻,還可探討“雜草處理替代方案”(如回收粉碎用作肥料),既保留農(nóng)耕需求,又降低污染風(fēng)險(xiǎn)。
在向農(nóng)戶加強(qiáng)法規(guī)宣傳與環(huán)保引導(dǎo)的同時(shí),也應(yīng)向居民科普鄉(xiāng)村農(nóng)耕的特點(diǎn),通過(guò)“互相理解”減少矛盾,最終實(shí)現(xiàn)“田園風(fēng)光”與“宜居生活”的平衡。
對(duì)此,“新民幫儂忙”將繼續(xù)關(guān)注。
幫儂忙工作室
策劃 | 錢俊毅
文字 | 陳浩
攝影 | 陳浩
編輯 | 錢俊毅 姚儲(chǔ)杰
編校 | 楊葉
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