俄遠(yuǎn)東和北極發(fā)展部副部長(zhǎng)阿爾塔巴耶夫在東方經(jīng)濟(jì)論壇上透露，俄羅斯預(yù)計(jì)在2026年初與中國(guó)簽署遠(yuǎn)東國(guó)際超前發(fā)展區(qū)的政府間協(xié)議。

這份協(xié)議的特殊之處在于它的層級(jí)和執(zhí)行力：不是普通的商業(yè)合作，而是兩國(guó)政府直接背書(shū)的頂級(jí)協(xié)議。

這個(gè)時(shí)間點(diǎn)選得恰到好處。普京總統(tǒng)剛剛結(jié)束對(duì)中國(guó)為期四天的訪問(wèn)，雙方握手拍肩的溫馨畫(huà)面還留在人們記憶里，這份重磅消息就來(lái)了。

俄羅斯推進(jìn)這項(xiàng)協(xié)議的速度確實(shí)令人驚訝。7月31日，普京剛剛簽署了有關(guān)法律，為在遠(yuǎn)東地區(qū)建立國(guó)際超前發(fā)展區(qū)提供了法律基礎(chǔ)。

僅僅過(guò)了三周，到8月21日，俄羅斯遠(yuǎn)東和北極發(fā)展部就宣布計(jì)劃建議中方簽署關(guān)于建立“國(guó)際超前發(fā)展區(qū)”的政府間協(xié)議。這種效率在俄羅斯以往的對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作中并不常見(jiàn)。

阿爾塔巴耶夫在東方經(jīng)濟(jì)論壇上明確表示：“計(jì)劃于明年初在政府間委員會(huì)會(huì)議上簽署該協(xié)議?！蹦壳?，俄羅斯遠(yuǎn)東和北極發(fā)展部正在與邊疆區(qū)政府合作，爭(zhēng)取在年底前準(zhǔn)備好協(xié)議草案。

俄方這次展現(xiàn)出前所未有的高效率，從立法到推進(jìn)協(xié)議只用了不到一個(gè)月時(shí)間，這種速度在國(guó)際經(jīng)貿(mào)協(xié)議談判中相當(dāng)罕見(jiàn)?？吹贸鰜?lái)，俄羅斯是真心實(shí)意想要推動(dòng)與咱中國(guó)的合作。

俄羅斯為了吸引咱中國(guó)投資，這次真是拿出了壓箱底的優(yōu)惠。按照新簽署的法律，入駐遠(yuǎn)東國(guó)際超前發(fā)展區(qū)的企業(yè)將享受前所未有的優(yōu)惠政策。

對(duì)咱中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這意味著20年的優(yōu)惠期、有限的檢查以及寬松的監(jiān)管。稅收方面更是大方：國(guó)際超前發(fā)展區(qū)入駐企業(yè)在聯(lián)邦層面享受10年免征企業(yè)所得稅的政策。

俄羅斯還提供了一種“雙重保護(hù)”機(jī)制：企業(yè)在俄境內(nèi)注冊(cè)成為俄羅斯法人，企業(yè)數(shù)據(jù)完全保密，讓西方制裁找不到下手的突破口。

這種“數(shù)據(jù)隱身術(shù)”加“稅收假期”的組合，顯示了俄羅斯政府的極大誠(chéng)意。除了稅收優(yōu)惠，俄羅斯還承諾提供一站式服務(wù)，簡(jiǎn)化行政審批流程。

這意味著中國(guó)企業(yè)在該區(qū)域投資設(shè)廠，將享受比在俄羅斯其他地區(qū)更加便捷的服務(wù)，大大降低了行政成本和時(shí)間成本。

事實(shí)上，俄羅斯已經(jīng)收到了十多份投資者申請(qǐng)，其中5個(gè)項(xiàng)目來(lái)自中國(guó)伙伴。這些項(xiàng)目大多計(jì)劃生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，如激光儀器、機(jī)器人、復(fù)合材料和智能電梯等。

俄遠(yuǎn)東發(fā)展部部長(zhǎng)切昆科夫透露：“我們正在審理首批投資申請(qǐng)，目前已有十余份。其中5個(gè)項(xiàng)目由中國(guó)伙伴提出?！?/strong>

國(guó)際超前發(fā)展區(qū)工具主要旨在吸引對(duì)技術(shù)和創(chuàng)新項(xiàng)目的外國(guó)投資，發(fā)展有前景領(lǐng)域的國(guó)際工業(yè)合作。

這些項(xiàng)目不僅投資規(guī)?？捎^，更重要的是它們都集中在高科技制造業(yè)領(lǐng)域，這與過(guò)去中俄合作以能源和原材料為主的模式形成鮮明對(duì)比。這表明中俄經(jīng)貿(mào)合作正在向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升。

普京早在2013年就提出過(guò)建立超前發(fā)展區(qū)的構(gòu)想，但到目前為止，除了少數(shù)幾個(gè)能源項(xiàng)目外，遠(yuǎn)東地區(qū)并沒(méi)有出現(xiàn)預(yù)期的投資熱潮。

問(wèn)題主要出在基礎(chǔ)設(shè)施和勞動(dòng)力上。以黑瞎子島為例，這個(gè)位于中俄邊境的島嶼至今沒(méi)有鐵路連通，主要依靠公路和航運(yùn)。島上基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，連基本的工業(yè)用地都難以保障。

勞動(dòng)力短缺更是棘手問(wèn)題。俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)人口密度僅為每平方公里1.2人，俄烏沖突加劇了這一問(wèn)題。

2022年俄羅斯勞動(dòng)力人口減少了約200萬(wàn)，許多技術(shù)工人和專(zhuān)業(yè)人士選擇離開(kāi)俄羅斯?，F(xiàn)在俄羅斯企業(yè)即使開(kāi)出比戰(zhàn)前高30%-50%的工資，仍然招不到合適的工人。

俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問(wèn)題已經(jīng)存在了幾十年。該地區(qū)面積相當(dāng)于兩個(gè)印度，但鐵路總長(zhǎng)度卻不到印度鐵路網(wǎng)的十分之一。

俄羅斯對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)的開(kāi)發(fā)可以追溯到沙俄時(shí)期，但真正大規(guī)模開(kāi)發(fā)是在蘇聯(lián)時(shí)代。上世紀(jì)30年代，蘇聯(lián)在遠(yuǎn)東建立了重工業(yè)基地，二戰(zhàn)期間這里成為蘇聯(lián)的大后方。

冷戰(zhàn)時(shí)期，遠(yuǎn)東地區(qū)更是成為蘇聯(lián)對(duì)抗美國(guó)的前沿陣地，部署了大量軍事力量。但由于地理位置偏遠(yuǎn)和氣候惡劣，遠(yuǎn)東的經(jīng)濟(jì)建設(shè)一直滯后于蘇聯(lián)歐洲部分。

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)歷了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，人口大量外流。普京上臺(tái)后曾多次提出要開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)東，但收效甚微。

直到2014年克里米亞危機(jī)后，俄羅斯與西方關(guān)系惡化，開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)東才真正提上日程。這次與咱中國(guó)合作建立國(guó)際超前發(fā)展區(qū)，可以說(shuō)是俄羅斯遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要里程碑。

中俄遠(yuǎn)東合作不僅具有經(jīng)濟(jì)意義，更具有重要的地緣政治意義。這一合作將改變整個(gè)東北亞的經(jīng)濟(jì)格局，甚至可能影響全球供應(yīng)鏈分布。

對(duì)咱中國(guó)來(lái)說(shuō)，參與俄羅斯遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)可以緩解能源供應(yīng)壓力，拓展海外市場(chǎng)，同時(shí)也能促進(jìn)東北老工業(yè)基地的振興。

俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)地圖中那些廣袤而荒涼的土地，正在等待中國(guó)資本和技術(shù)去喚醒。當(dāng)西方制裁的大門(mén)緊閉時(shí)，東方合作的大門(mén)卻越開(kāi)越大。

這不是一場(chǎng)簡(jiǎn)單的鄰居串門(mén)，而是兩個(gè)大國(guó)在新時(shí)代下的戰(zhàn)略攜手。從教育交流到經(jīng)濟(jì)合作，從能源開(kāi)到科技協(xié)同，中俄合作的深度和廣度正在重新定義東北亞的經(jīng)濟(jì)格局。

俄羅斯遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)這條路不好走，但有了咱中國(guó)的參與，成功的機(jī)會(huì)大大增加了。這份剛下飛機(jī)就送來(lái)的大禮，確實(shí)值得咱們好好期待。