導(dǎo)讀：許利劍認(rèn)為，應(yīng)構(gòu)建以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、重大科研設(shè)施、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、省實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)齊頭并進(jìn)的科創(chuàng)平臺(tái)矩陣。

2025年政府工作報(bào)告中明確提出今年十大工作任務(wù)，其中強(qiáng)調(diào)要“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”。

湖南緊緊扛牢“打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地”使命擔(dān)當(dāng)，長(zhǎng)沙全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市，持續(xù)在科技創(chuàng)新之路上走深走實(shí)，并已取得階段性進(jìn)展。

截至2024年底，長(zhǎng)沙市全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.3%，新增研發(fā)機(jī)構(gòu)1178家。長(zhǎng)沙在全球科研城市排名第23位，較2023年上升7位；在全球科技集群百?gòu)?qiáng)榜排名第32位，較2023年上升5位。

世界計(jì)算·長(zhǎng)沙智谷。

政策疊加，利好頻頻

湖南科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破

在今年的湖南省“兩會(huì)”上，省政府工作報(bào)告中披露了2024年湖南在科技創(chuàng)新方面實(shí)現(xiàn)新突破。其中提到，“4+4科創(chuàng)工程”全部實(shí)體化運(yùn)行，長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市建設(shè)新增研發(fā)機(jī)構(gòu)1178家。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1.75萬(wàn)家，研發(fā)投入強(qiáng)度提升至257%、居中部第2位。12個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，其中1項(xiàng)獲技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)。并涌現(xiàn)了“江海號(hào)”最大直徑盾構(gòu)機(jī)、全球最大4000噸級(jí)全地面起重機(jī)等一批國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)成果。

與此同時(shí)，一系列鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策措施出臺(tái)，省市政策錯(cuò)位疊加，形成政策合力，進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市建設(shè)。

今年1月，湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持長(zhǎng)沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱“《措施》”），為長(zhǎng)沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市提供全方位政策支持。

這是繼2023年8月長(zhǎng)沙市出臺(tái)全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市的實(shí)施意見(jiàn)和政策后，湖南在省級(jí)層面支持長(zhǎng)沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市的重要舉措。

《措施》明確將推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)提檔擴(kuò)容，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)在長(zhǎng)沙布局的“4+4 科創(chuàng)工程”建設(shè)和科研，探索建立運(yùn)行經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定支持機(jī)制?！洞胧诽岢?，將重點(diǎn)推進(jìn)湘江科學(xué)中心、世界計(jì)算·長(zhǎng)沙智谷、松雅湖未來(lái)科技城、開(kāi)福科創(chuàng)谷、大澤湖海歸小鎮(zhèn)等重大科技創(chuàng)新載體建設(shè)，在項(xiàng)目落地、科研攻關(guān)、人才引進(jìn)、科技金融、用地保障等方面給予支持，全力打造“一城一區(qū)三基地”科創(chuàng)集聚區(qū)。

“建設(shè)長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市，是省委、省政府持續(xù)用力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力科技創(chuàng)新高地的重大標(biāo)志性工程。目前已取得積極進(jìn)展，但也面臨不少挑戰(zhàn)與短板?！焙鲜≌f(xié)委員，湖南工業(yè)大學(xué)科學(xué)技術(shù)處處長(zhǎng)、生命科學(xué)與化學(xué)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師許利劍認(rèn)為，科創(chuàng)平臺(tái)的痛點(diǎn)難點(diǎn)較為突出。

許利劍表示，目前來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)沙科研創(chuàng)新的高端平臺(tái)建設(shè)尚不足，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和大科學(xué)裝置尚未“破零”，創(chuàng)新力量較為薄弱，協(xié)同創(chuàng)新不足，科技資源共享度與利用效率較低。同時(shí)，目前科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道單一，特別是政府類引導(dǎo)基金對(duì)“投早投小投科技”的意愿不強(qiáng)；在實(shí)際運(yùn)作中，存在運(yùn)行機(jī)制不夠靈活、創(chuàng)新生態(tài)不優(yōu)的現(xiàn)象。

如何推動(dòng)科技創(chuàng)新，助力全球研發(fā)中心城市建設(shè)？許利劍結(jié)合自身從事科技服務(wù)和教學(xué)科研的多年工作經(jīng)驗(yàn)，圍繞構(gòu)建高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)矩陣和本刊記者分享了他的觀點(diǎn)。

《文史博覽·人物》2025年第3期 《構(gòu)建高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)矩陣》

- 對(duì)話 -

建強(qiáng)用好科創(chuàng)平臺(tái)

助推長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市建設(shè)

《文史博覽·人物》（以下簡(jiǎn)稱“人物”）：在您看來(lái)，建設(shè)科創(chuàng)高端平臺(tái)需從哪些方面著力？

許利劍：我認(rèn)為應(yīng)結(jié)合湖南科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部門在政策、項(xiàng)目、資金等方面給予大力支持，推動(dòng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置等重大平臺(tái)在長(zhǎng)沙的布局，逐步構(gòu)建以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、重大科研設(shè)施、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、省實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)齊頭并進(jìn)的科創(chuàng)平臺(tái)矩陣。

人物：您認(rèn)為應(yīng)如何充分發(fā)揮高校、科研院所和企業(yè)優(yōu)勢(shì)，貫通科研體系？

許利劍：可以鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極參與或主導(dǎo)創(chuàng)建一批“國(guó)字號(hào)”“省字頭”的實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，形成國(guó)內(nèi)頂尖、國(guó)際一流的影響力。建立產(chǎn)學(xué)研用戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合科研、技術(shù)、工程多領(lǐng)域的專家學(xué)者、技術(shù)人員、管理人員，共同推動(dòng)構(gòu)建高效協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。

同時(shí)，應(yīng)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈融合發(fā)展。可以依托資源稟賦和行業(yè)特色，推動(dòng)工程機(jī)械、軌道交通、超算、種業(yè)、北斗、材料、有色金屬等優(yōu)勢(shì)學(xué)科產(chǎn)業(yè)的研發(fā)中心健康發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。同時(shí)對(duì)省內(nèi)存量外資企業(yè)進(jìn)行摸底，鼓勵(lì)存量外資企業(yè)在長(zhǎng)沙創(chuàng)建創(chuàng)新應(yīng)用及技術(shù)研發(fā)中心。

人物：您提到，在實(shí)際運(yùn)作中存在運(yùn)行機(jī)制不夠靈活的現(xiàn)象，應(yīng)如何進(jìn)一步優(yōu)化長(zhǎng)沙科技創(chuàng)新生態(tài)？

許利劍：營(yíng)造良性發(fā)展的政策環(huán)境很重要。省市兩級(jí)應(yīng)創(chuàng)新支持方式，優(yōu)化體制機(jī)制，建立研發(fā)平臺(tái)培育庫(kù)，形成多層次、分階段、遞進(jìn)式的平臺(tái)梯度培育生態(tài)體系。同時(shí)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、各類創(chuàng)業(yè)基金以風(fēng)險(xiǎn)投資、股份合作等方式引進(jìn)社會(huì)資本，構(gòu)建以政府為引導(dǎo)，以企業(yè)為主體，高校、科研院所、社會(huì)資本和金融機(jī)構(gòu)共同參與的多元化科研投入體系。

人物：提升協(xié)同創(chuàng)新能力，特別是提升科技資源共享度與利用率，您認(rèn)為應(yīng)從哪些方面發(fā)力？

許利劍：創(chuàng)新管理體制機(jī)制十分關(guān)鍵。可以對(duì)不同科技創(chuàng)新平臺(tái)，根據(jù)各自特點(diǎn)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分層管理。構(gòu)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置與各類高水平研究平臺(tái)的集群式協(xié)同機(jī)制，探索跨領(lǐng)域、跨學(xué)科交叉研究的組織實(shí)施機(jī)制。同時(shí)，在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、示范應(yīng)用、集聚人才、開(kāi)放共享等方面，要下功夫、出實(shí)招，推進(jìn)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。我們?cè)趯?shí)際工作中也發(fā)現(xiàn)，應(yīng)解決存在的評(píng)估檢查多、填表多、會(huì)議多、報(bào)銷難等難題，要讓科技人才真正從繁重瑣碎的行政性、事務(wù)性工作中解放出來(lái)，減輕其非科研工作負(fù)擔(dān)。

人物：高校學(xué)者如何進(jìn)一步提升科研創(chuàng)新能力、釋放活力？

許利劍：我認(rèn)為高校應(yīng)結(jié)合教師所長(zhǎng)，分類、分級(jí)、分部、分崗地進(jìn)行考核，而非千篇一律地制定統(tǒng)一的培養(yǎng)目標(biāo)和考核任務(wù)，要求教師同時(shí)做好科研、教學(xué)和管理任務(wù)。應(yīng)綜合衡量教師的專長(zhǎng)與興趣，有所側(cè)重、各盡其能、各顯所長(zhǎng)。

文 | 政協(xié)融媒記者 黃璐