2025-2027年，注定是南通全速進擊的一年。

就在剛剛，南通市政府官網發(fā)布了《市政府辦公室關于印發(fā)南通市城市更新三年行動方案（2025—2027年）的通知》，影響南通城市發(fā)展！

本次發(fā)布的行動方案中提及崇川區(qū)青年中路高職院校片區(qū)更新改造、南通藝術劇院項目、濱江新天地及嗇園盤活利用項目、通富南路快速化改造項目等眾多市民關心的項目，同時研究開展南通奧林匹克體育中心等前期研究，南通新一輪爆改正在到來。

重點如下

重點實施濠河片區(qū)更新改造、唐閘片區(qū)工業(yè)遺存保護利用、五山濱江片區(qū)旅游服務功能完善、崇川區(qū)青年中路高職院校片區(qū)更新改造、國際家紡城片區(qū)文商旅融合更新、通州通海路東側片區(qū)更新改造、海門老體育場片區(qū)及之琳湖街區(qū)公共空間提升改造、通州灣藍海片區(qū)配套建設、海安西大街片區(qū)改造提升等16個重點片區(qū)改造。到2027年，完成濠河水岸聯(lián)動提升改造、“點亮寺西”寺街西南營歷史文化街區(qū)保護利用、南通博物苑整體改造提升、南通市勞動人民文化宮修繕、南通文化館及文廟保護提升、南通藝術劇院農林小巷片區(qū)改建、南通藝術劇院（原市兒體校舊址）改造提升、南通大學啟秀校區(qū)改造、文峰公園周邊更新改造、通師二附任港灣校區(qū)建設、唐閘1895文化創(chuàng)意產業(yè)園提升、濱江生態(tài)修復、海港引河東側城市功能優(yōu)化等項目。打造桃塢路等充分彰顯海派元素和風貌的街道（街區(qū)）。

推動狼山（含園博園）、小洋口、圓陀角、江海瀾灣等旅游度假區(qū)提檔升級，推進濱江新天地及嗇園盤活利用，開通長江游輪航線，打造濱江全民健身活動基地、蘇通長江生態(tài)文化園、通州灣露營沙灘基地等具有江海風情的高質量戶外運動目的地。

到2027年，推動崇川區(qū)瑞力產業(yè)園、南通壹城、大生眾創(chuàng)街區(qū)等26個老舊廠區(qū)（街區(qū)）轉型升級。

開展南通奧林匹克體育中心、海港引河體育公園、通呂運河沿河公共體育設施等前期研究，建成50個“家門口”“校門口”樂享空間，新建、改建港韻路體育公園、通州灣體育公園、能達生態(tài)通廊體育公園、蘇錫通足球場等，新增120片嵌入式健身球場，持續(xù)打造“公園+市集”等消費新場景。

2025年建成南通火車東站綜合樞紐工程，2027年建成南通火車站綜合客運樞紐開發(fā)工程，完成幸余路快速化一期工程（涉鐵段）、通盛大道、園林路、安達路、石橋路、友誼路等6條下穿鐵路通道工程。深化星湖大道快速化改造、江海大道東延、中部快速路、疊港快速路、通州灣快速通道等項目前期研究并適時啟動。

原文如下

南通市城市更新三年行動方案（2025—2027年）

為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，大力 實施城市更新，推動城市高質量發(fā)展，創(chuàng)造高品質生活，實現(xiàn)高 效能治理，根據中央和省關于城市更新工作有關部署，結合我市 實際，制定本行動方案。到2027年，實現(xiàn)可持續(xù)的城市更新模式 和政策法規(guī)基本健全，城市布局更加合理，城市功能更加完善， 城市環(huán)境更加美麗，城市治理更加高效，為全面推進中國式現(xiàn)代 化南通新實踐奠定堅實基礎。

一、實施科學規(guī)劃引領行動

構建“體檢—規(guī)劃—計劃—實施—評估”全鏈條城市更新管 理機制，推動城市體檢、規(guī)劃與更新有機銜接。堅持“先體檢后 更新，無體檢不更新”，完善“一年一體檢、五年一評估”工作 機制，健全市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級體檢評估體系。 依據國土空間總體規(guī)劃、城市空間統(tǒng)籌及控制性詳細規(guī)劃研究成 果，編制城市更新專項規(guī)劃，合理劃分更新單元和實施片區(qū)，明 確重點任務、建設項目和實施時序。制定城市體檢分類評估標準 和城市更新技術導則，指導城市更新單元規(guī)劃、項目策劃方案和 實施方案編制。 工作目標：2025年底前，建成市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道） 三級體檢評估體系，完成市區(qū)城市更新專項規(guī)劃和城市更新技術導則編制。到2026年，完成濠河、唐閘、國際家紡城等10個以上 市區(qū)重點更新單元規(guī)劃編制，各縣（市）完成首輪城市體檢和城 市更新專項規(guī)劃編制。到2027年，完成市區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制。 〔責任單位：市住建局、市資規(guī)局，各縣（市、區(qū)）人民政府， 市各直屬園區(qū)管委會〕

二、實施安全韌性提升行動

深入開展市政基礎設施普查，完善地下管網基礎數據平臺， 編制城鎮(zhèn)供水、排水、供電、燃氣、熱力等市政基礎設施建設和 改造行動計劃，因地制宜進行改造升級。探索實施城鎮(zhèn)房屋體檢、 房屋保險、房屋養(yǎng)老金三項制度，健全既有房屋安全監(jiān)管體系。完善城市防洪排澇體系，深化城鄉(xiāng)應急避難場所規(guī)劃研究，提高 城市抗震防災減災能力。 工作目標：到2027年，基本完成地下管網基礎數據平臺管線 數據修補測。改造200座二次供水泵房、270臺（套）水廠設備和 污水處理廠設備，新建、改造500公里供排水管道，新建200公里 市政燃氣管道，改造120個住宅小區(qū)燃氣立管。完成房齡滿25年 的城鎮(zhèn)房屋體檢以及44棟C、D級危房整治。完成全市第一次應 急避難場所評估，形成市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）和村（社 區(qū)）四級應急避難場所布局，綜合性避難場所滿足本級行政區(qū)所 需應急避難總人數的60%?！藏熑螁挝唬菏凶〗ň?、市資規(guī)局、 市應急管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府，市各直屬園區(qū)管委會〕

三、實施片區(qū)整體煥新行動

加強城市自然稟賦、歷史文化、特色產業(yè)等全要素統(tǒng)籌協(xié)調， 打造文商旅融合、沉浸式體驗新場景。通過修繕改造、功能完善、 風貌修復、場景營造、業(yè)態(tài)植入等措施，促進歷史文化遺產活化 利用，打造海派風貌街道（街區(qū)）。推動海洋觀光、海上游樂、 休閑漁業(yè)旅游融合發(fā)展，因地制宜布設旅游沙灘、房車營地，打 造游船巡游、水上運動、趕海體驗、海濱度假等場景，建設富有 江海特色的現(xiàn)代海洋城市。 工作目標：重點實施濠河片區(qū)更新改造、唐閘片區(qū)工業(yè)遺存 保護利用、五山濱江片區(qū)旅游服務功能完善、崇川區(qū)青年中路高 職院校片區(qū)更新改造、國際家紡城片區(qū)文商旅融合更新、通州通 海路東側片區(qū)更新改造、海門老體育場片區(qū)及之琳湖街區(qū)公共空 間提升改造、通州灣藍海片區(qū)配套建設、海安西大街片區(qū)改造提 升等16個重點片區(qū)改造。到2027年，完成濠河水岸聯(lián)動提升改造、 “點亮寺西”寺街西南營歷史文化街區(qū)保護利用、南通博物苑整 體改造提升、南通市勞動人民文化宮修繕、南通文化館及文廟保 護提升、南通藝術劇院農林小巷片區(qū)改建、南通藝術劇院（原市 兒體校舊址）改造提升、南通大學啟秀校區(qū)改造、文峰公園周邊 更新改造、通師二附任港灣校區(qū)建設、唐閘1895文化創(chuàng)意產業(yè)園 提升、濱江生態(tài)修復、海港引河東側城市功能優(yōu)化等項目。打造 桃塢路等充分彰顯海派元素和風貌的街道（街區(qū)）。推動狼山（含 園博園）、小洋口、圓陀角、江海瀾灣等旅游度假區(qū)提檔升級， 推進濱江新天地及嗇園盤活利用，開通長江游輪航線，打造濱江全民健身活動基地、蘇通長江生態(tài)文化園、通州灣露營沙灘基地 等具有江海風情的高質量戶外運動目的地。〔責任單位：市住建 局、市文廣旅局、市體育局、市海洋發(fā)展局、市國資委，各縣（市、 區(qū)）人民政府，市各直屬園區(qū)管委會〕

四、實施住區(qū)品質提升行動

加力實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，推動既有多層住宅加裝電梯 “能裝盡裝”。推進城中村改造，開展危舊房屋治理行動，消除 安全隱患，改善住房條件。深入開展完整社區(qū)建設，重點聚焦“一 老一小”，健全社區(qū)綜合服務體系，推動“硬設施+軟環(huán)境”一體 化改造提升。加快推進一刻鐘便民生活圈建設，完善購物消費、 教育醫(yī)療、文化娛樂、康養(yǎng)托育等便民服務設施，鼓勵發(fā)展特色 餐飲、運動健身、保健養(yǎng)生、新式書店、休閑娛樂、老年康護、 幼兒托管等業(yè)態(tài)，讓老百姓在家門口“通”享美好生活。適應人 民群眾高品質居住需要，完善標準規(guī)范，推動建設安全、舒適、 綠色、智慧的“好房子”。 工作目標：到2027年，全面完成2000年底前建成的老舊小區(qū) 改造，積極推進2005年底前建成的老舊小區(qū)改造，完成1000臺既 有多層住宅加裝電梯。實施20個城中村改造、18個危舊住宅片區(qū) 治理。建成100個完整社區(qū)，完成1萬戶家庭適老化改造，新增4000 個嬰幼兒普惠托位、50處兒童活動場地，建成100個一刻鐘便民 生活圈、180個社區(qū)食堂。新建100個改善型住宅項目。〔責任單 位：市住建局、市民政局、市商務局、市衛(wèi)健委，各縣（市、區(qū)）人民政府，市各直屬園區(qū)管委會〕

五、實施產業(yè)園區(qū)增效行動

通過生態(tài)修復、產業(yè)升級、功能完善等方式，進一步加強閑 置低效廠房、倉庫等更新改造，因地制宜植入文化創(chuàng)意、科技研 發(fā)、“互聯(lián)網+”等新業(yè)態(tài)，促進空間利用向集約緊湊、功能復合、 低碳高效轉變，培育新興產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。 工作目標：到2027年，推動崇川區(qū)瑞力產業(yè)園、南通壹城、 大生眾創(chuàng)街區(qū)等26個老舊廠區(qū)（街區(qū)）轉型升級。〔責任單位： 市住建局、市資規(guī)局、市國資委，各縣（市、區(qū)）人民政府，市 各直屬園區(qū)管委會〕

六、實施綜合活力提升行動

改造提升傳統(tǒng)商圈，持續(xù)升級消費業(yè)態(tài)、模式、場景，打造 商文旅體健跨界聯(lián)動消費新空間。擦亮“江海有情、南通有請” 品牌，豐富優(yōu)質文化產品供給，打造江海文化旅游體驗目的地。 推進“家門口”“校門口”樂享空間塑造，結合城市景觀布設優(yōu) 質城市建筑小品，繪制開放共享城市綠地圖譜。完善全民健身公 共服務體系，因地制宜嵌入體育健身設施，滿足休閑健身和體育 賽事活動需求，燃動“體育之鄉(xiāng)”發(fā)展活力。深化“康養(yǎng)+”等 融合發(fā)展模式，加快無障礙環(huán)境建設改造，打造全齡康養(yǎng)城市。 工作目標：到2027年，推動南大街、學田南路、通州區(qū)建設 路、海門區(qū)解放路等10個傳統(tǒng)商圈和老舊街區(qū)改造升級，推進南 通中心、紫瑯湖等2個新興商圈能級提升，完成10個老舊商業(yè)樓宇活化利用，新建15個小劇場、城市書房等新型公共文化空間， 推動龍游灣景區(qū)等20個旅游項目建設，新增4A級景區(qū)3家。開展 南通奧林匹克體育中心、海港引河體育公園、通呂運河沿河公共體育設施等前期研究，建成50個“家門口”“校門口”樂享空間， 新建、改建港韻路體育公園、通州灣體育公園、能達生態(tài)通廊體 育公園、蘇錫通足球場等，新增120片嵌入式健身球場，持續(xù)打 造“公園+市集”等消費新場景。新建、改造10家養(yǎng)老院和護理 院，完成9個街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心新改擴建，建成崇川區(qū)、通 州區(qū)托育綜合服務中心?！藏熑螁挝唬菏形膹V旅局、市商務局、 市體育局、市資規(guī)局、市住建局、市民政局、市衛(wèi)健委，各縣（市、 區(qū)）人民政府，市各直屬園區(qū)管委會〕

七、實施城市道路暢聯(lián)行動

策應過江通道、新機場等重大交通基礎設施建設，研究完善 區(qū)域交通路網體系，推動城市組團高效聯(lián)通。結合老舊小區(qū)改造、 交通擁堵節(jié)點疏解和單行系統(tǒng)建構，優(yōu)化道路周邊空間組織和分 配措施，提高通行效率。推進軌道、公交、共享單車“三網”融 合，打造都市騎行步道，提升綠色交通出行便利性和服務效率。 工作目標：2025年建成南通火車東站綜合樞紐工程，2027 年建成南通火車站綜合客運樞紐開發(fā)工程，完成幸余路快速化一 期工程（涉鐵段）、通盛大道、園林路、安達路、石橋路、友誼 路等6條下穿鐵路通道工程。深化星湖大道快速化改造、江海大 道東延、中部快速路、疊港快速路、通州灣快速通道等項目前期研究并適時啟動。推進35條主次干路建設改造，完善濱江中心片 區(qū)路網體系，打造50條“美麗回家路”。市區(qū)新辟、優(yōu)化公交線 路45條，打造環(huán)紫瑯湖、五山等都市騎行步道，綠色出行分擔率、 “三網”換乘服務滿意度分別達到75%、95%以上?！藏熑螁挝唬?市住建局、市交通局、市城管局，各縣（市、區(qū)）人民政府，市 各直屬園區(qū)管委會〕

八、實施數字智慧賦能行動

依托人工智能技術，推進數字化、網絡化、智能化新型城市 基礎設施建設改造，豐富市域社會治理應用場景，實現(xiàn)重點領域 風險超前感知、靠前處置。完善城市運行管理服務平臺，構建“一 網統(tǒng)管”城市智治體系。加快數字賦能交通基礎設施，推動交通 領域智慧監(jiān)管提質增效。加快推進“7+N”城市生命線工程建設， 逐年對老舊設施開展智能化改造，新建市政基礎設施的物聯(lián)設備 與主體設備同步設計、同步施工、同步驗收、同步投入使用。發(fā) 展智慧商圈、智慧住區(qū)、數字家庭。 工作目標：到2027年，城市生命線系統(tǒng)新增接入2000套物聯(lián) 感知設備，實現(xiàn)省、市、縣三級系統(tǒng)實時共享、業(yè)務協(xié)同。建成 城市運行管理服務平臺，并與市域社會治理現(xiàn)代化指揮中心等現(xiàn) 有平臺系統(tǒng)有效銜接。開展市區(qū)交通信號燈故障自動巡檢系統(tǒng)前 期研究，持續(xù)推進市區(qū)60條道路信號燈配時優(yōu)化。打造30個省、 市級數字消費創(chuàng)新場景。建設20個新型數字社區(qū)和1萬戶數字家 庭?！藏熑螁挝唬菏凶〗ň?、市資規(guī)局、市城管局、市商務局、市數據局，各縣（市、區(qū)）人民政府，市各直屬園區(qū)管委會〕

九、實施精細管理治理行動

編制城市道路全要素整合設計導則，開展建筑“第五立面” 治理和立面出新，規(guī)范各類道路附屬設施設置，科學有序推動“多 桿合一”，規(guī)范戶外廣告和店招標牌設置。通過盤活閑置地塊、 深挖地下資源等方式，增加停車泊位供給，推廣共享停車模式。 持續(xù)落實普通國省道（含縣道）、高速公路、航道、港口、鐵路 周邊環(huán)境長效管理措施。完成環(huán)衛(wèi)一體化改革，推動國省道保潔 與屬地城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。有序推進建筑垃圾全鏈條治理，不 斷提升生活垃圾分類質效。推進污水處理提質增效“333”行動， 鞏固城市水環(huán)境治理成效。深化小區(qū)物業(yè)管理，建立“質價相符” 的物業(yè)服務機制。推廣應用物業(yè)服務社模式，讓無物管老舊小區(qū) 不僅能管起來，更能運轉好。 工作目標：到2027年，完成12個商業(yè)綜合體戶外廣告設施以 及“四橫四縱”8條主要道路沿街商鋪店招標牌規(guī)范設置。新增 4000個公共停車泊位，更新維護20個小區(qū)地下人防設施；新建、 改造100座公廁，二類以上公廁占比達到70%以上。居民小區(qū)生 活垃圾分類“全覆蓋”，完成生活垃圾分類撤桶并點，完成12條 生活垃圾焚燒生產線超低排放改造，9座垃圾中轉站和250輛環(huán)衛(wèi) 車更新；建成裝修垃圾一體化處置平臺，建筑垃圾綜合利用率達 到90%以上，建筑垃圾全鏈條治理水平全省領先。建成20個“污 水處理提質增效達標區(qū)”，實施40條河道綜合整治工程。完善物業(yè)管理配套政策和物業(yè)服務管理標準，推進業(yè)委會（物管會）全 覆蓋?！藏熑螁挝唬菏谐枪芫帧⑹凶〗ň?、市交通局、市水利局、 各縣（市、區(qū)）政府（管委會）〕

十、加強組織保障

建立市、縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌協(xié)調機制，加強協(xié)同聯(lián)動，推動 各項任務落實落地。健全城市更新政策體系，完善可持續(xù)的城市 更新機制。有序推進經營性土地出讓，積極爭取中央預算內投資、 中央補助資金、超長期特別國債、地方政府專項債券等各類資金， 堅決遏制新增隱性債務。支持國有企業(yè)參與城市更新，構建政府、 社會資本、資源所有者、受益居民等多方資金共擔機制。積極宣傳引導，加強溝通互動，為城市更新創(chuàng)造良好氛圍。

附件：南通市城市更新三年行動重點任務表

以上就是今天觀察君分享的全部內容。你對南通城市更新有什么樣的建議？歡迎評論區(qū)留言討論。

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