本文是圓方的第1223篇原創(chuàng)

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01

今天刷視頻的時(shí)候聽到了一個(gè)觀點(diǎn)，大概是這樣的：

大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)，生育率和消費(fèi)欲望這三個(gè)要素已經(jīng)徹底擰巴在了一起，互相制約形成了死局。

大學(xué)生人數(shù)和新生兒人數(shù)已經(jīng)呈現(xiàn)明顯的負(fù)相關(guān)性：

畢業(yè)生越多，人才供應(yīng)就越過剩，勞動(dòng)力市場(chǎng)就越卷，競(jìng)爭(zhēng)加劇就導(dǎo)致工作預(yù)期不穩(wěn)定，工作預(yù)期（收入）的不穩(wěn)定會(huì)帶來生育意愿的下降。自己都養(yǎng)不活了，還拿什么養(yǎng)孩子呢？

所以現(xiàn)在中國(guó)面臨的情況就是：

越多的大學(xué)畢業(yè)生，必然帶來新生兒出生率的持續(xù)下降。

這個(gè)說法對(duì)么？

02

其實(shí)從數(shù)據(jù)相關(guān)性上來看是有一定道理的。

我們來看過去七年的大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)：

2019屆 834 +14萬 ↑

2020屆 874 +40萬 ↑

2021屆 909 +35萬 ↑

2022屆 1,076 +167萬 ↑

2023屆 1,158 +82萬 ↑

2024屆 1,179 +21萬 ↑

2025屆 1,222 +43萬 ↑

畢業(yè)生人數(shù)連續(xù)7年攀升，2025屆達(dá)歷史峰值（1222萬），較2019屆增長(zhǎng)46.5%。

我們?cè)倏催^去七年的新生兒人數(shù)：

2018年 1523 -200萬↓

2019年 1465 -58萬 ↓

2020年 1202 -263萬 ↓

2021年 1062 -140萬 ↓

2022年 956 -106萬 ↓

2023年 902 -54萬 ↓

2024年 954 +52萬 ↑

2016年“全面二孩”政策實(shí)施后，2017年二孩生育集中釋放，但2018年政策效應(yīng)弱化，二孩生育趨于平穩(wěn)（-200萬）。相比而言，2023年（902萬）較2018年（1523萬）減少40.8%。

一個(gè)增長(zhǎng)了40%多，一個(gè)減少了40%多，這樣看起來兩者的相關(guān)性似乎還挺強(qiáng)的。

更為讓人擔(dān)心的其實(shí)是預(yù)期，由統(tǒng)計(jì)表明，受到擴(kuò)招（疫情期間穩(wěn)就業(yè)），2026年中國(guó)的大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)可能會(huì)突破1500萬（增長(zhǎng)近300萬）。而新生兒的人數(shù)，在沒有新增政策支持的情況下，跌破900萬也不是沒有可能……

這樣看起來似乎大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)的跟新生人數(shù)的確呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)。

而對(duì)于國(guó)家來講，保障大學(xué)生就業(yè)就是保障社會(huì)穩(wěn)定，每年數(shù)以萬億計(jì)的資本投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上（但很多是低效無效的），一個(gè)很大的原因就是保就業(yè)。

但是拿出來這么多錢搞建設(shè)，保就業(yè)，自然就沒有足夠的錢來鼓勵(lì)生育了……那么有沒有什么辦法能夠讓我們跳出這樣一個(gè)負(fù)循環(huán)呢？

03

有，而且很簡(jiǎn)單。

就是以鼓勵(lì)生育來促就業(yè)。

兩年前圓方就寫過文章

文章里面說：

生育，就業(yè)，經(jīng)濟(jì)。

這三個(gè)問題，似乎每一個(gè)都讓人如此撓頭，似乎想要解決都千難萬難。不過，可能跟很多人想的不一樣，這三個(gè)問題，背后其實(shí)都是一個(gè)問題，或許解決也只需要一個(gè)方案。

就是發(fā)放“無條件”育兒補(bǔ)貼

和23年相比，25年的圓方可能想的更系統(tǒng)一些。我們可以系統(tǒng)論述一下這個(gè)育兒補(bǔ)貼應(yīng)該怎么發(fā)。

誰來發(fā)？

中央財(cái)政發(fā)

生育這個(gè)問題，本質(zhì)上是國(guó)家層面才能解決的問題。因?yàn)槿丝跁?huì)自由流動(dòng)，如果是省市發(fā)放生育補(bǔ)貼，但是被補(bǔ)貼的人并不居住在本市，消費(fèi)不留在本地。那么地市發(fā)放的動(dòng)力就會(huì)嚴(yán)重削弱。

所以這筆錢應(yīng)該是由中央財(cái)政一視同仁的發(fā)下去。地方政府可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，以嬰幼兒實(shí)際所在地為標(biāo)準(zhǔn)，做相應(yīng)的配套政策。

發(fā)多少

不少于全國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)

因?yàn)槭前慈珖?guó)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)去發(fā)，所以就低不就高?，F(xiàn)在全國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是按廣西的“三檔”，也就是1690元/月。如果最低工資標(biāo)準(zhǔn)提升，那么相應(yīng)的補(bǔ)貼也跟隨題。

（之前圓方想的是按社平工資，現(xiàn)在想來有些太樂觀了）

然后一胎二胎三胎逐步遞增。比如2胎增加20%，三胎及以上增加50%。

發(fā)多久

發(fā)到孩子可以上幼兒園

一般來說孩子三歲之前是最占據(jù)精力的，補(bǔ)貼應(yīng)不少于36個(gè)月。

補(bǔ)貼應(yīng)持續(xù)到，孩子能夠上幼兒園的年齡，這樣不管是父母自己帶孩子，還是家里老人帶孩子，又或者送去“托育”帶孩子，都有了一定的基礎(chǔ)保障。

發(fā)給誰

發(fā)給孩子的監(jiān)護(hù)人

這個(gè)錢并不指定發(fā)放給男方或女方，而是發(fā)放給孩子的實(shí)際撫養(yǎng)人。這樣可以最大限度地保障孩子的權(quán)益。也有助于促進(jìn)男女平等。

之前圓方考慮的是發(fā)給女方，現(xiàn)在想來這樣可能會(huì)拉大男女的不平等。

需要花多少錢

7200億/年

按一年新生兒1000萬計(jì)算（每年需要領(lǐng)錢的是3000萬人）按每人每月平均2000元，一年是24000元。整體下來大概是7200億每年。

這個(gè)錢多嗎？2024年全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金（含城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民）總支出為 76,118億元，較2023年增長(zhǎng)7.1%。

換句話說，只需要拿出來養(yǎng)老金支出的10%不到就可以支付這筆費(fèi)用。

誰來出這個(gè)錢？

發(fā)行特別國(guó)債（社保認(rèn)購(gòu)）

實(shí)際上鼓勵(lì)生育，才是最好的養(yǎng)老問題解決方案。

沒有足夠的新增人口，不管現(xiàn)在貨幣發(fā)行多少存款存到多少，最后都沒有人來支付相應(yīng)的對(duì)價(jià)（付出服務(wù)），那么不管養(yǎng)老金存了多少意義，又在哪里呢？

所以，應(yīng)該發(fā)行每年1萬億左右的特別國(guó)債，由社?；鹫J(rèn)購(gòu)，這樣既能在“賬面”讓社保保值增值，又能夠在實(shí)際層面，解決以后社會(huì)撫養(yǎng)率的問題。

為何能解決就業(yè)？

可能小伙伴會(huì)問，圓方，你不是討論大學(xué)生就業(yè)跟生育的問題嗎？

是的，生育就是最好的就業(yè)解決方案。一方面假設(shè)每年新增300萬嬰幼兒，那么意味著社會(huì)全社會(huì)至少會(huì)增加200萬就業(yè)崗位。

與此同時(shí)，考慮到嬰幼兒照料的問題。又會(huì)有不少于200萬的勞動(dòng)力，暫時(shí)退出就業(yè)市場(chǎng)。這樣一增一減，就業(yè)壓力不就大大減小了嗎？

04

其實(shí)，大學(xué)生與新生兒的“負(fù)相關(guān)魔咒”本質(zhì)是制度缺位下的資源錯(cuò)配。

如果我們今天以中央財(cái)政為杠桿，將保就業(yè)的無效投入轉(zhuǎn)向生育支持，既能短期內(nèi)拆解就業(yè)堰塞湖，又在中長(zhǎng)期培育人口新紅利。

若固守“擴(kuò)招-基建”路徑，終將陷入“學(xué)歷通脹與人口坍塌”的雙重陷阱。

跳出死局，需一場(chǎng)向“人”投資的革命——而這7200億，不正像一筆投資中國(guó)未來的天使種子基金么？