中國(guó)年輕人有句話叫做，“宇宙的盡頭是編制”。

但是在其他國(guó)家，公務(wù)員卻成了年輕人最看不起的工作。

英國(guó)公務(wù)員位列最受厭惡職業(yè)前二十。德國(guó)對(duì)公務(wù)員的量刑要比百姓高出一倍。加拿大對(duì)公務(wù)員的量刑要比百姓高出0.4倍。

這些國(guó)家的公務(wù)員不僅風(fēng)險(xiǎn)高，還收入低。

希臘碼頭工人的月工資為8000歐元，資歷老點(diǎn)的甚至高達(dá)10000歐元，每年領(lǐng)取14個(gè)月的工資，收入與國(guó)家級(jí)部長(zhǎng)相當(dāng)。

但是在中國(guó)，公務(wù)員則是萬人追捧的“金飯碗”。

2025年國(guó)家單位一共招聘3.97萬人，參加考試的人卻高達(dá)256萬，每65個(gè)人，只有一個(gè)人能夠“上岸”。

而在另一邊的日本，明明原本和中國(guó)一樣瘋狂追捧公務(wù)員，現(xiàn)在卻變得和歐洲一樣，嫌棄公務(wù)員。

他們?yōu)槭裁醋兞耍毡镜默F(xiàn)在會(huì)是中國(guó)的未來嗎？

根據(jù)日本總務(wù)省的數(shù)據(jù)，日本國(guó)家公務(wù)員平均年薪已達(dá)到630萬日元，約合人民幣32萬元，地方公務(wù)員578萬日元，約合人民幣28萬元。

不僅收入可觀，日本多個(gè)地區(qū)還推出了上四休三政策，以增加休假作為福利，吸引年輕人報(bào)告，留住想要辭職的在職員工。

即使如此，日本年輕人卻很看不上公務(wù)員，全國(guó)報(bào)考人數(shù)只有兩萬多人。日本47個(gè)各級(jí)政府，45個(gè)都招不滿人。

很多偏僻的縣城，甚至因?yàn)槿鄙俟珓?wù)員嚴(yán)重影響了政府工作。日本年輕人為什么看不上公務(wù)員呢？

工資低

三十年前，日本公務(wù)員還是國(guó)民眼中的頂級(jí)職業(yè)，東京大學(xué)一天能舉辦三十多場(chǎng)相關(guān)的備考講座，一個(gè)熱門崗位的競(jìng)爭(zhēng)比能達(dá)到一百比一。

上世紀(jì)90年代初，日本經(jīng)濟(jì)泡沫破裂，為挽救頹勢(shì)，日本政府祭出了大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的法寶。

巨額的財(cái)政資金如潮水般從中央涌向地方，地方政府的腰包以前所未有的速度鼓了起來。在那個(gè)時(shí)期，一個(gè)普通地方公務(wù)員的年薪，比豐田、三菱這類頂尖企業(yè)的薪酬還要高。

公務(wù)員這個(gè)職業(yè)，一夜之間被賦予了“超高薪”與“超穩(wěn)定”的雙重光環(huán)。一個(gè)年輕人如果能考上家鄉(xiāng)的公務(wù)員，立刻就會(huì)成為婚戀市場(chǎng)上的搶手貨。

日本公務(wù)員的“黃金時(shí)代”，完全是特定時(shí)期財(cái)政擴(kuò)張政策下，一個(gè)人為催生出的巨大泡沫。學(xué)生們從大一便開始埋頭苦讀，堅(jiān)信只要擠進(jìn)體制，人生便可一勞永逸。

1994年到1998年日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，私營(yíng)企業(yè)裁員降薪的消息不絕于耳，而另一邊卻是公務(wù)員系統(tǒng)內(nèi)的高枕無憂。

這對(duì)于正在備考的年輕人而言，非但不是警鐘，反而成了一劑強(qiáng)心針。他們看到，風(fēng)暴來臨時(shí)，被犧牲的只是“圈外人”，只要能獲得“編制”這張護(hù)身符，自己就是絕對(duì)安全的。

這種“犧牲外圍，保全核心”的策略，反而進(jìn)一步推高了編制的稀缺性與含金量?！翱脊珶帷币虼瞬唤捣瓷?，競(jìng)爭(zhēng)烈度被推向了歷史新高。

人們更加迷信編制所代表的終極穩(wěn)定，卻忽略了一個(gè)根本性的問題：地方政府的高薪，完全仰仗中央的基建撥款。

真正的風(fēng)暴，已在不遠(yuǎn)處蓄勢(shì)待發(fā)。1998年，亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)，給了本就步履維艱的日本經(jīng)濟(jì)又一記重?fù)簟?/p>

日本政府意識(shí)到，單靠修橋鋪路已無法挽救局面，經(jīng)濟(jì)的命脈在于成千上萬的中小企業(yè)。于是，政府的經(jīng)濟(jì)刺激重心發(fā)生根本性轉(zhuǎn)移，從“大基建”全面轉(zhuǎn)向“扶持企業(yè)”。

日本政府不再為那些大工程輸血，地方財(cái)政的“金主”一夜消失，許多地方政府甚至陷入了發(fā)不出工資的窘境。

但這僅僅是開始。緊隨其后的是更直接、更殘酷的第二擊。從1999年起，不堪重負(fù)的中央政府終于將刀口對(duì)準(zhǔn)了自己人。

第二輪財(cái)政改革啟動(dòng)，核心目標(biāo)只有一個(gè)：給全體公務(wù)員降薪。這不是象征性的微調(diào)，而是連續(xù)五年、刀刀見血的削減。

這一記釜底抽薪，徹底逆轉(zhuǎn)了公務(wù)員相對(duì)于私營(yíng)企業(yè)的薪酬優(yōu)勢(shì)。當(dāng)一個(gè)職業(yè)賴以生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不復(fù)存在，其頭上的光環(huán)自然也隨之褪去。

現(xiàn)在再看“上四休三”的無人問津，便不難理解。因?yàn)槿毡旧鐣?huì)少子化嚴(yán)重，年輕人都成了香餑餑。就算是高中畢業(yè)，都有一大堆工廠和公司到校門口去招聘。

日本私營(yíng)企業(yè)正普遍進(jìn)入加薪周期，2024年的平均調(diào)薪率達(dá)到5.28%，大型企業(yè)的薪酬早已將公務(wù)員甩在身后。

加班多

與此同時(shí)，公務(wù)員系統(tǒng)卻被貼上了“過勞、低效、官僚”的標(biāo)簽。政府部門的工作方式還停留在紙質(zhì)文件和傳真機(jī)時(shí)代，技術(shù)嚴(yán)重落后，加班嚴(yán)重。

日本的私企受勞動(dòng)法限制，每個(gè)月只能讓工人加班10個(gè)小時(shí)，還要支付昂貴的加班費(fèi)。日本公務(wù)員則經(jīng)常加班，工資卻不高。

而根據(jù)日本的政治體制，縣長(zhǎng)，市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)性崗位都是靠選舉產(chǎn)生的，公務(wù)員內(nèi)部的上升通道有限。這么一比，公務(wù)員成了一個(gè)錢少事多的崗位。

從2012年到2023年，日本公務(wù)員的報(bào)考人數(shù)已連續(xù)13年下滑，年輕勞動(dòng)力的稀缺，讓所有行業(yè)都加入了“搶人大戰(zhàn)”，公務(wù)員在人才市場(chǎng)上已然失去了競(jìng)爭(zhēng)力。

日本公務(wù)員職業(yè)三十年來的興衰，本質(zhì)上是一個(gè)財(cái)政泡沫的完整生命周期。當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)的底層邏輯改變，當(dāng)財(cái)政規(guī)律回歸其本來面目，任何看似堅(jiān)固的“鐵飯碗”，都終將走向幻滅。

一個(gè)職業(yè)真正的價(jià)值，最終不取決于編制的承諾，而取決于其所在的經(jīng)濟(jì)體是否健康，發(fā)展是否可持續(xù)。

當(dāng)年輕人開始用腳投票，集體遠(yuǎn)離一個(gè)曾經(jīng)的“終點(diǎn)”時(shí)，問題往往不在于年輕人，而在于那個(gè)“終點(diǎn)”本身，已經(jīng)無法再提供一個(gè)值得奔赴的未來。

日本多地政府部門引入“做四休三”工作制
2025年02月14日09:15 來源：人民網(wǎng)-日本頻道

公務(wù)員招不滿，日本年輕人為何不愿進(jìn)體制
中國(guó)新聞網(wǎng)
2024-01-19