企業(yè)在經(jīng)營過程中,有時可能會面臨稅務(wù)罰款的情況。一旦收到稅務(wù)罰款通知,企業(yè)往往會感到焦慮和困惑,不知道該如何應(yīng)對才能減少損失。我是北京來碩律師事務(wù)所李肖峰律師,作為專攻行政訴訟與刑事案件的辦案律師,我來為大家詳細(xì)講解企業(yè)被稅務(wù)罰款后應(yīng)該怎么辦,如何合法合理地減少罰款。
一、罰款是怎么來的?
在討論應(yīng)對辦法之前,我們先來了解一下稅務(wù)罰款通常是怎么產(chǎn)生的。常見的原因包括:未按時申報納稅、申報數(shù)據(jù)不實(如少報收入、多列支出等)、未按規(guī)定代扣代繳稅款、發(fā)票使用違規(guī)(如虛開發(fā)票、未按規(guī)定開具發(fā)票)等。例如,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十二條規(guī)定,納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料的,或者扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表和有關(guān)資料的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處二千元以上一萬元以下的罰款。
第六十三條規(guī)定,納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀帳簿、記帳憑證,或者在帳簿上多列支出或者不列、少列收入,或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報而拒不申報或者進(jìn)行虛假的納稅申報,不繳或者少繳應(yīng)納稅款的,是偷稅。對納稅人偷稅的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
二、企業(yè)被罰款后,這些方法或可減少罰款
1. 及時繳納罰款,避免滯納金
當(dāng)企業(yè)收到稅務(wù)罰款通知后,如果對罰款本身沒有異議,首先要做的就是在規(guī)定的期限內(nèi)及時繳納罰款。根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十二條規(guī)定,納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的,扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外,從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。所以,及時繳納罰款能避免額外的滯納金支出,減少企業(yè)的損失。比如,罰款金額是 1 萬元,如果逾期 10 天繳納,就會產(chǎn)生 10000×0.0005×10 = 50 元的滯納金,時間越長,滯納金越多。
2. 陳述申辯,爭取從輕處理
企業(yè)有權(quán)對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的罰款決定進(jìn)行陳述和申辯。《中華人民共和國行政處罰法》第七條規(guī)定,公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對行政處罰不服的,有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第四十四條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。企業(yè)在收到《稅務(wù)行政處罰事項告知書》后,應(yīng)立即組織相關(guān)人員,認(rèn)真分析罰款的事實、理由和依據(jù)。如果企業(yè)認(rèn)為存在事實不清、證據(jù)不足或法律適用錯誤等情況,要及時以書面形式向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申辯,明確闡述自己的觀點,并提供相關(guān)證據(jù)材料。例如,企業(yè)因逾期申報被罰款,但實際是因為不可抗力因素(如自然災(zāi)害導(dǎo)致辦公場所無法正常辦公),導(dǎo)致未能按時申報,企業(yè)就可以將相關(guān)證明材料(如政府發(fā)布的受災(zāi)通知等)提供給稅務(wù)機(jī)關(guān),說明情況,爭取從輕處罰。
3. 申請聽證,充分表達(dá)訴求
如果罰款金額較大(一般來說,個人超 5000 元、企業(yè)超 10 萬元),企業(yè)還有權(quán)申請聽證。聽證是稅務(wù)機(jī)關(guān)在作出重大行政處罰決定之前,給當(dāng)事人提供的一次陳述、質(zhì)證和辯論的機(jī)會。企業(yè)要在收到《稅務(wù)行政處罰事項告知書》后的 3 日內(nèi)提交書面聽證申請。在聽證過程中,企業(yè)可以詳細(xì)闡述自己的觀點和理由,對稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實、證據(jù)、法律適用等方面提出質(zhì)疑。通過聽證,稅務(wù)機(jī)關(guān)可能會重新審視案件,從而作出更合理的處罰決定。曾經(jīng)有一家礦業(yè)公司,在收到大額稅務(wù)罰款通知后,申請了聽證。在聽證過程中,公司舉證說明是由于會計人員的疏忽,并非主觀故意導(dǎo)致稅務(wù)違規(guī),最終成功將 50 萬的罰款減免至 10 萬。
4. 自查補(bǔ)稅,爭取減免處罰
如果企業(yè)存在未繳或少繳稅款的情況,在被稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)之前,主動進(jìn)行自查補(bǔ)稅,有可能爭取到減免處罰的機(jī)會。《行政處罰法》第 32 條規(guī)定,當(dāng)事人主動消除或者減輕違法行為危害后果的,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰。比如,有些地方稅務(wù)機(jī)關(guān)出臺政策,對于企業(yè)在自查階段主動補(bǔ)繳稅款的,可從輕處罰甚至免予處罰。企業(yè)要積極與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通,按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求進(jìn)行自查,并及時補(bǔ)繳稅款和滯納金。同時,要向稅務(wù)機(jī)關(guān)說明自身積極改正錯誤的態(tài)度和采取的整改措施,爭取稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可和寬大處理。
5. 利用 “首違不罰” 政策
為了優(yōu)化營商環(huán)境,鼓勵企業(yè)守法經(jīng)營,很多地區(qū)都實施了 “首違不罰” 政策。對于符合 “首違不罰” 清單內(nèi)的稅務(wù)違法行為,且企業(yè)首次發(fā)生、危害后果輕微并及時改正的,不予行政處罰。企業(yè)要了解當(dāng)?shù)氐?“首違不罰” 政策具體內(nèi)容,判斷自身情況是否符合條件。如果符合,要及時向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請,提交相關(guān)證明材料,爭取適用該政策。例如,某企業(yè)因首次未按規(guī)定期限報送財務(wù)報表,在接到稅務(wù)機(jī)關(guān)通知后,及時進(jìn)行了補(bǔ)報,且沒有造成其他危害后果,經(jīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請,最終適用了 “首違不罰” 政策,避免了罰款。
6. 申請行政復(fù)議或提起行政訴訟
如果企業(yè)對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的罰款決定仍然不服,在繳納罰款或者提供相應(yīng)擔(dān)保后,可以依法申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的,還可以向人民法院提起行政訴訟。但需要注意的是,對于稅款征收行為不服,必須 “先復(fù)議后訴訟”,而針對罰款爭議可以直接起訴?!抖愂照鞴芊ā返?88 條對此有明確規(guī)定。在申請行政復(fù)議或提起行政訴訟時,企業(yè)要準(zhǔn)備充分的證據(jù)材料,證明稅務(wù)機(jī)關(guān)的罰款決定存在錯誤。比如,稅務(wù)機(jī)關(guān)在調(diào)查過程中存在程序違法(如未按規(guī)定出示執(zhí)法證件、調(diào)查取證程序不合規(guī))、證據(jù)不足(認(rèn)定事實的證據(jù)不充分、不真實)、法律適用錯誤(錯誤引用稅收法律法規(guī)條款)等情況。通過行政復(fù)議或行政訴訟,企業(yè)有可能推翻不合理的罰款決定,維護(hù)自身合法權(quán)益。不過,這兩種途徑相對復(fù)雜,耗時較長,企業(yè)可能需要聘請專業(yè)律師來協(xié)助處理。
企業(yè)被稅務(wù)罰款后,不要驚慌失措,要冷靜應(yīng)對。通過合理運用上述方法,積極與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通,依法維護(hù)自身權(quán)益,最大程度地減少罰款損失。同時,企業(yè)也要以此為契機(jī),加強(qiáng)內(nèi)部稅務(wù)管理,規(guī)范財務(wù)核算和納稅申報流程,避免今后再次出現(xiàn)類似問題。我是李肖峰律師,如果你在生活中遇到法律問題,可以向我咨詢。
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