聲明:本文內(nèi)容均引用權(quán)威資料結(jié)合個人觀點(diǎn)進(jìn)行撰寫,文末已標(biāo)注文獻(xiàn)來源,請知悉。
你是不是還在幻想,面對中國的出口禁令,特朗普得不到關(guān)鍵礦產(chǎn)而抓耳撓腮的樣子?但實(shí)際上,在某個低調(diào)的第三國,礦產(chǎn)品正在以別的方式裝箱,然后貼上偽造的標(biāo)簽,漂洋過海前往美國的某個港口城市。
整個過程在暗中進(jìn)行,一氣呵成,行云流水。你還別以為關(guān)鍵礦產(chǎn)走私只有現(xiàn)在才有,過去十多年的時間,很多礦產(chǎn)品的走私活動一直沒有禁絕。
就以稀土為例,15年前的2010年,我國公開出口稀土39813噸,比原計劃出口多出9555噸。多出來的規(guī)模幾乎都是走私的量。甚至還有一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示,每年稀土走私的規(guī)模能夠占到出口量的1/3。
你是不是在疑惑,這些關(guān)鍵礦產(chǎn)品究竟是怎么走私出去的?其實(shí)并不復(fù)雜,因?yàn)檫@已經(jīng)形成了一條灰色產(chǎn)業(yè)鏈,任何一個環(huán)節(jié)都能賺到錢,而只要有利可圖,永遠(yuǎn)會有人鋌而走險。
泰國和墨西哥大規(guī)模進(jìn)口銻
銻、鎵、鍺都屬于關(guān)鍵礦產(chǎn)品,而且多年以來我國是主要的出口供應(yīng)國,這幾類產(chǎn)品主要用于電池、半導(dǎo)體乃至軍工領(lǐng)域的生產(chǎn)。換句話說,在新能源汽車越來越關(guān)鍵的時代,這幾類礦產(chǎn)品的作用也越來越大。
但問題就在于,不是世界上的每個國家都需要進(jìn)口這幾樣產(chǎn)品,至少絕大多數(shù)國家都不會大規(guī)模進(jìn)口這些產(chǎn)品。因?yàn)槭澜缟系拇蟛糠謬叶紝儆诎l(fā)展中國家,他們沒有自己的技術(shù)實(shí)力,也沒有制造業(yè),根本不需要這些礦產(chǎn)品。
但一個奇怪的現(xiàn)象是,從去年12月到今年4月份,有兩個國家大量的從我國進(jìn)口銻氧化物,這兩個國家是亞洲的泰國和北美洲的墨西哥,兩個國家的進(jìn)口規(guī)模躋身我國銻出口前三大市場。
與此同時,另一項(xiàng)數(shù)據(jù)也非常值得玩味,就在同一時期,美國至少進(jìn)口了3834噸銻氧化物,而進(jìn)口國恰好就是泰國和墨西哥。
所以傻子都能看出來,泰國和墨西哥的進(jìn)口并不是自己用,而是轉(zhuǎn)手賣給了美國。甚至還有這種可能,這兩個國家的企業(yè)可能都沒有插手這項(xiàng)業(yè)務(wù),完全就是一系列的走私環(huán)節(jié),把這兩個國家當(dāng)成了中轉(zhuǎn)地。
上述情況是路透社的記者摸排出來的,他們查詢了相關(guān)的海關(guān)和航運(yùn)記錄,梳理出了上述信息。
報道中甚至還提到,至少有一家中資背景的企業(yè)參與了此類貿(mào)易轉(zhuǎn)運(yùn)。當(dāng)然,根據(jù)現(xiàn)有的信息,記者也查不出來這家涉事的企業(yè)具體的情況。
至于美國方面,那些買方的企業(yè)則向記者透露了大概的轉(zhuǎn)運(yùn)流程,第一步先是通過中國的代理,從生產(chǎn)商那里直接購買相關(guān)產(chǎn)品。
第二步,貼上虛假的標(biāo)簽,把這些關(guān)鍵礦產(chǎn)品通過物流公司運(yùn)輸?shù)降谌龂瓤赡苁翘﹪?,也可能是墨西哥。最后一步就是通過中轉(zhuǎn)的國家把礦產(chǎn)品最終運(yùn)輸?shù)矫绹?/p>
美國的企業(yè)還說了,這樣的運(yùn)輸方式成本高不說,而且還要承擔(dān)極大的風(fēng)險,因?yàn)槿魏我粋€環(huán)節(jié)出了問題,這些產(chǎn)品都有可能會被查扣,畢竟這不是正常的買賣,已經(jīng)相當(dāng)于走私了。
明明是美國的需求催生出了走私,他們自己反倒還抱怨上了。從上述情況就能看出來,我國的關(guān)鍵礦產(chǎn)品限制措施很有可能效果不佳,并沒有給美國帶來實(shí)質(zhì)性影響。
就在5月份,我國也開展了打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口專項(xiàng)行動。商務(wù)部公開的信息顯示,參與走私的既有境外的企業(yè),也有國內(nèi)的不法人員,他們相互勾結(jié),不斷翻新走私出口方法,以逃避出口限制政策。
所以說,情況相當(dāng)不容樂觀,而且就像文章開頭說的那樣,包括稀土在內(nèi)的關(guān)鍵礦產(chǎn)品,過去十幾年的時間,我國一直未能徹底杜絕走私。
所以在社會上,圍繞稀土一直存在著該保護(hù)還是該開發(fā)的討論。
稀土儲量在不斷減少
美國沒有稀土嗎?難道他們沒有提煉技術(shù)嗎?其實(shí)都不是,而是在此之前,美國封存了他們自己的稀土大礦。至于日本方面,多年以來一直在大規(guī)模進(jìn)口并儲備稀土資源。
所以在過去就存在一種觀點(diǎn),說我們自己其實(shí)很傻,稀土儲量明明很豐富,但是一直把稀土賣成了白菜價,而且大規(guī)模的出口也導(dǎo)致了國內(nèi)稀土資源儲備在急劇減少。
有著“稀土之父”之稱的中科院院士徐光憲,他曾經(jīng)說過,我國南方地區(qū)蘊(yùn)藏著寶貴的重稀土,工業(yè)儲量達(dá)150萬噸,但還在2009年的時候,就已經(jīng)開采了90多萬噸,剩余的規(guī)模只有60萬噸了。
徐光憲此前還提出過一種觀點(diǎn),我國的重稀土10年就能徹底開采完。這個觀點(diǎn)雖然不正確,但是他依舊認(rèn)為我國在稀土開采過程中存在著極大的浪費(fèi)。
比如在包頭的一個鐵礦區(qū),就蘊(yùn)藏著50萬噸稀土,但是利用率只有10%,浪費(fèi)率也高達(dá)10%,其余80%都進(jìn)入了尾礦壩。
所以,還在20年前,這位中科院院士就上書國務(wù)院,呼吁國家保護(hù)北方地區(qū)的稀土資源,以避免這些稀土資源在30年內(nèi)消失。
除了擔(dān)心稀土資源被浪費(fèi)外,還有一點(diǎn)就是走私。圍繞稀土的走私,過去多年來一直沒有禁絕。
每年走私規(guī)模達(dá)上萬噸
根據(jù)2009年的數(shù)據(jù),海關(guān)曾經(jīng)查處過稀土走私大案,不到一年的時間,走私的稀土規(guī)模就達(dá)到了上萬噸。
這還僅僅是查出來的情況,外界普遍認(rèn)為,走私的活動一直很猖獗,而且越來越隱蔽化。比如在2013年的時候,包頭警方就曾查出過130多噸的稀土走私案,涉案金額高達(dá)1400多萬元。
從整個走私環(huán)節(jié)來看,訂單都是在網(wǎng)上下的,雙方根本不接觸,雇用的物流公司也不留單據(jù),甚至接貨的方式也是雇傭的中間人。也就是說,哪怕中間人被警方抓獲了,他們也可能根本不知道上下家究竟是誰。
因?yàn)樽咚缴婕暗降呢浛钊际峭ㄟ^地下錢莊交付的,也就是說表面上根本看不出來任何貓膩,走私過程藏得很深。
最讓人感到無語的是,走私的稀土居然是從源頭流出來的,也就是說,是開采稀土的礦產(chǎn)企業(yè)在涉嫌走私。因?yàn)檫@其中的利潤太高了,很多涉事企業(yè)根本擋不住誘惑。
值得一提的是,在此前破獲的相關(guān)案件里,走私的路線通常都是從內(nèi)地運(yùn)輸?shù)綇V西,然后再經(jīng)過廣西的某個口岸進(jìn)入越南。至于稀土進(jìn)入越南后又銷往了哪里,那就不得而知了。前段時間廣西那個姓藍(lán)的一把手落馬,網(wǎng)上不是就在流傳,他所涉及的案件里就有礦產(chǎn)品走私嗎?
前些年的稀土走私活動相當(dāng)猖獗,海關(guān)查處的多起案件,每起案件的價值都在1億元以上。除此之外,查詢國外海關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也能看出來,有些國家每年稀土的進(jìn)口量,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國正常的出口量。
也就是說,有很大一部分稀土都是通過非正常的渠道流出去的,甚至在2011年的時候,數(shù)據(jù)差距對比高出了1.2倍。可見這背后的情況究竟有多么嚴(yán)重。
可能有人會說,這都是過去的案例了,我國后來已經(jīng)加強(qiáng)了關(guān)鍵礦產(chǎn)品的出口與管制。但問題就在于,國家的監(jiān)管措施確實(shí)加強(qiáng)了,走私活動停止了嗎?如果走私活動真的停止了,為什么美國還能從第三國家輕松買到關(guān)鍵礦產(chǎn)品?
所以說,不管人們愿不愿意承認(rèn),走私活動肯定還存在,而且變得越來越隱蔽化,背后涉及到的諸多環(huán)節(jié)不但有犯罪活動,而且肯定也涉及到了職務(wù)犯罪與腐敗,只不過外界不知道其中的內(nèi)幕罷了。
需求催生出了走私
稀土在內(nèi)的關(guān)鍵礦產(chǎn)品,他們在工業(yè)制造業(yè)中的使用量其實(shí)并不大,但問題就在于這些礦產(chǎn)品不可或缺,哪怕使用規(guī)模再小,少了這些東西,就沒辦法制造某些產(chǎn)品。
正是因?yàn)樾枨蟛粩?,所以有人為了利潤就會鋌而走險,而且為了規(guī)避監(jiān)管,走私的方式也是多種多樣。
最簡單的辦法就是在產(chǎn)品的名目上做文章,比如這款稀土產(chǎn)品的含量很高,但是在出口的時候,他們偽造申請單,把稀土含量標(biāo)定的很低,逃避監(jiān)管,進(jìn)行非法出口貿(mào)易。
其次就是渾水摸魚。因?yàn)橄⊥廉a(chǎn)品名目多,而且顏色各異,有些犯罪團(tuán)伙就會拿一些物理性狀看起來相似的產(chǎn)品來逃避監(jiān)管。
打擊礦產(chǎn)走私是迫切且重要的工作任務(wù),這不是幾年前的說法,而是5月份開展打擊行動以來的特別強(qiáng)調(diào)。從這一點(diǎn)就能夠看出來,哪怕是現(xiàn)在,恐怕類似的走私活動還是很猖獗。
結(jié)語
電視劇《以法之名》這兩天剛剛大結(jié)局,其實(shí)這部電視劇的本質(zhì),就是兩個人圍繞那點(diǎn)礦產(chǎn)資源你爭我奪。
網(wǎng)友都在吐槽電視劇爛尾了,可是大家有沒有想過,其實(shí)現(xiàn)實(shí)中的情況恐怕比電視劇里演的還要糟糕。試想一下,如果情況不糟糕的話,遠(yuǎn)在萬里之外的美國人怎么能夠輕松買到關(guān)鍵礦產(chǎn)品呢?
國內(nèi)究竟有哪些人在幫美國人?有哪些環(huán)節(jié)出了問題?有哪些環(huán)節(jié)看起來正常,但實(shí)際上一直在源源不斷地進(jìn)行走私?這才是最值得讓人深思的地方。
想象一下吧,電視劇里演的僅僅是一座銅礦,雙方就殺紅了眼。如果是關(guān)鍵礦產(chǎn)品,利潤這么豐厚,現(xiàn)實(shí)之中誰又在掌控著這些資源呢?尤其是涉及到走私出口,究竟誰又從中獲利了呢?
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.