上海市崇明區(qū)西沙明珠湖景區(qū)。

吳 雄攝

上海市崇明區(qū)綠華鎮(zhèn)漫嶼戶外營(yíng)地。

吳 雄攝

7月24日，在津巴布韋維多利亞瀑布城舉行的《濕地公約》第十五屆締約方大會(huì)上，第三批國(guó)際濕地城市名單正式公布，上海市崇明區(qū)等9個(gè)中國(guó)城市獲國(guó)際濕地城市認(rèn)證，上海由此實(shí)現(xiàn)了國(guó)際濕地城市“零”的突破。

由《濕地公約》認(rèn)證的“國(guó)際濕地城市”，是城市濕地生態(tài)保護(hù)的最高成就，也是展示生態(tài)文明保護(hù)成果的重要窗口。截至目前，我國(guó)已有22座城市獲得國(guó)際濕地城市認(rèn)證，數(shù)量位居全球第一。

作為一座真正從濕地中生長(zhǎng)出來(lái)的城市，崇明因何入選？其濕地保護(hù)路徑是怎樣的？這一國(guó)際性認(rèn)證，又預(yù)示著崇明將迎來(lái)怎樣的發(fā)展機(jī)遇？

守護(hù)、修復(fù)好濕地之城

濕地被稱(chēng)為“地球之腎”。作為地球三大生態(tài)系統(tǒng)之一，濕地為人類(lèi)提供保護(hù)生物多樣性、固碳減排、減緩氣候變化等多重生態(tài)服務(wù)功能，同時(shí)源源不斷提供著經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與文化效益。

數(shù)據(jù)顯示，崇明的海岸線長(zhǎng)達(dá)288.1公里，外圍灘涂呈現(xiàn)環(huán)圈狀包圍著崇明島。島內(nèi)16173條大小河道縱橫交錯(cuò)，26523處小微水體星羅棋布。按照《濕地法》口徑，全區(qū)濕地總面積27.8萬(wàn)公頃，濕地率達(dá)68.8%，濕地保護(hù)率達(dá)60.73%。

在崇明，處處都有濕地，比如大家熟知的“東灘”“西沙”?！按蟮胶恿?、湖泊、水庫(kù)，小到池塘、沼澤、灘涂等都可以稱(chēng)為濕地?！背缑鲄^(qū)綠化市容局副局長(zhǎng)蔡建新表示，崇明濕地資源豐富，類(lèi)型多樣。

值得一提的是，在上海，崇明以全市1/5的陸域面積，承載著全市約1/4的森林、1/3的基本農(nóng)田和兩大核心水源地。在業(yè)內(nèi)專(zhuān)家看來(lái)，崇明濕地保護(hù)得好不好，直接關(guān)系上海市生態(tài)系統(tǒng)的平衡和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

30多年來(lái)，崇明在濕地保護(hù)方面持續(xù)發(fā)力，結(jié)合“長(zhǎng)江十年禁漁”和極小種群物種重引入等一系列工作舉措，持之以恒開(kāi)展生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，全區(qū)整體生態(tài)基底持續(xù)提質(zhì)，對(duì)上海市的生態(tài)貢獻(xiàn)巨大。

比如，上海崇明東灘鳥(niǎo)類(lèi)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是我國(guó)規(guī)模最大、最為典型的河口型潮汐灘涂濕地之一，是具有國(guó)際重要意義的生態(tài)敏感區(qū)。

該保護(hù)區(qū)是東北亞鶴類(lèi)遷徙路線、東亞雁鴨類(lèi)遷徙路線、東亞—澳大利西亞鸻鷸類(lèi)遷徙路線的重要組成部分。在這里，歷年共記錄到各種鳥(niǎo)類(lèi)300種，其中國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)19種、國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)59種。

但多年前，這里曾經(jīng)遭遇過(guò)一場(chǎng)生態(tài)危機(jī)——互花米草入侵成災(zāi)，一度侵占了本土植物海三棱藨草和蘆葦?shù)戎参锏纳婵臻g，導(dǎo)致鳥(niǎo)類(lèi)食源減少。

2013年，一場(chǎng)“濕地保衛(wèi)戰(zhàn)”全面打響?？偼顿Y達(dá)11.6億元的東灘生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目正式開(kāi)啟。修筑生態(tài)圍堤、開(kāi)挖隨塘河、修建涵閘等一攬子措施落地見(jiàn)效，長(zhǎng)達(dá)5年多的建設(shè)和修復(fù)，克服了海潮侵襲、設(shè)備研發(fā)、土著植物恢復(fù)等重重困難，成功阻擋了互花米草的蔓延。

這是迄今為止國(guó)內(nèi)外生態(tài)保護(hù)、濕地修復(fù)領(lǐng)域投入最大、規(guī)模最大的工程之一，前后共有3000余位工作人員參與其中。該項(xiàng)目的成功實(shí)施，對(duì)提升我國(guó)濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的能力和水平，促進(jìn)濱海濕地的有效保護(hù)與管理具有極佳的示范意義。

經(jīng)過(guò)保護(hù)和恢復(fù)，崇明逐漸構(gòu)建起保護(hù)形式多樣的濕地保護(hù)體系，生物多樣性水平顯著提升。

2024年，我國(guó)上海崇明東灘候鳥(niǎo)棲息地等5處提名地正式通過(guò)世界遺產(chǎn)委員會(huì)的審議，成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》。為助推崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)，促進(jìn)崇明生態(tài)島旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

建設(shè)“雙碳”生態(tài)樣板城市

今年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年。近年來(lái)，崇明區(qū)為保證濕地健康可持續(xù)發(fā)展作出不懈努力，致力于打通“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道。

“統(tǒng)籌做好綠色生態(tài)、綠色生產(chǎn)、綠色生活的大文章”“生態(tài)島上的產(chǎn)業(yè)振興，要更加注重綠色低碳、彰顯區(qū)域特色”“大力推進(jìn)綠色低碳技術(shù)示范和應(yīng)用推廣，切實(shí)找到實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換的有效途徑”……這是上海市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)崇明區(qū)提出的要求，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)之于生態(tài)保護(hù)和發(fā)展的意義可見(jiàn)一斑。

根據(jù)相關(guān)方案，崇明、長(zhǎng)興、橫沙三島，將分別打造成碳中和島、低碳島和零碳島。

崇明是上海市首個(gè)全面推進(jìn)碳中和試點(diǎn)示范的綜合區(qū)域。當(dāng)前，崇明區(qū)正借著實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的東風(fēng)，根據(jù)世界級(jí)生態(tài)島碳中和示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，結(jié)合崇明三島定位和發(fā)展實(shí)際，切實(shí)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型。

綠色引擎越來(lái)越強(qiáng)。崇明大力發(fā)展可再生能源，可再生能源裝機(jī)容量為77.7萬(wàn)千瓦，全區(qū)新能源發(fā)電占比達(dá)31%，位居上海首位。

長(zhǎng)興島發(fā)電廠10萬(wàn)噸級(jí)二氧化碳捕集與利用（CCUS）創(chuàng)新示范項(xiàng)目運(yùn)行以來(lái)，電廠排放的二氧化碳變廢為寶，為江南造船等央企提供源源不斷的再生能源，每年減排二氧化碳10萬(wàn)噸?！斑@相當(dāng)于在島上種植樹(shù)木556萬(wàn)棵樹(shù)，建設(shè)5個(gè)東平國(guó)家森林公園?！遍L(zhǎng)興發(fā)電廠負(fù)責(zé)人沈浩介紹。

去年底，冠華崇明分散式風(fēng)電項(xiàng)目在崇明區(qū)新村鄉(xiāng)正式落地。這是上海市首個(gè)由工業(yè)用戶自建的風(fēng)電項(xiàng)目，也是首個(gè)分散式風(fēng)電項(xiàng)目?！拔覀兡昃秒娏?000多萬(wàn)千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)自給自足、余電上網(wǎng)后，企業(yè)將成為‘零碳’甚至‘負(fù)碳’工廠，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。”上海冠華不銹鋼制品股份有限公司董事長(zhǎng)黃華峰表示。

據(jù)悉，該項(xiàng)目具有高度的示范引領(lǐng)作用和顯著的環(huán)境效益、社會(huì)效益，將為上海制造型企業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和工作探索有益路徑。

值得關(guān)注的是，去年，上海市發(fā)展改革委開(kāi)展了上海市首批碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)示范創(chuàng)建遴選工作，崇明共有4個(gè)項(xiàng)目入選，分別為“崇明區(qū)建設(shè)鎮(zhèn)富安村—白鑰村碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)示范”“璞葉小鎮(zhèn)低碳數(shù)字化生態(tài)養(yǎng)殖示范園碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)示范”“上海冠華不銹鋼制品股份有限公司碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)示范”及“光明食品集團(tuán)上海崇明農(nóng)場(chǎng)有限公司碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)示范”。

當(dāng)前，崇明區(qū)努力打造具有引領(lǐng)效應(yīng)的碳中和示范區(qū)，為上海乃至全國(guó)提供實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的生態(tài)樣板。

打造最普惠的民生福祉

近年來(lái)，上海崇明東灘候鳥(niǎo)棲息地吸引全球矚目，到此參觀的游客絡(luò)繹不絕，他們或沿著千米棧道參觀鳥(niǎo)類(lèi)科普教育展館，或駐足欣賞、打卡留念蘆葦搖曳、鷺鷗飛翔的自然景觀。

良好的生態(tài)環(huán)境也是最普惠的民生福祉?！鞍褲竦厣鷳B(tài)修復(fù)的成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值轉(zhuǎn)化，讓產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效，提升老百姓的獲得感?！辈探ㄐ抡f(shuō)，這些良好的濕地生態(tài)資源，正日益成為崇明探索濕地生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的強(qiáng)大底氣。

崇明清水蟹、崇明大米、崇明香酥芋等濕地產(chǎn)業(yè)品牌陸續(xù)崛起，綠色優(yōu)質(zhì)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品面積達(dá)35.49萬(wàn)畝，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量認(rèn)證率維持在40%以上，取得地理標(biāo)志證明商標(biāo)8件、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志4個(gè)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2件，數(shù)量均位于上海市第一……越來(lái)越多的崇明優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品正通過(guò)“直通車(chē)”從田頭送達(dá)餐桌，有效促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

不僅如此，生態(tài)環(huán)境改善的同時(shí)，濕地資源為崇明發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)帶來(lái)契機(jī)。位于綠華鎮(zhèn)的漫嶼戶外運(yùn)動(dòng)營(yíng)地緊挨著西沙明珠湖景區(qū)，這里主打皮劃艇、獨(dú)木舟等水上項(xiàng)目，不少游客借助獨(dú)木舟，穿行于層林盡染的水森林中，“零距離”感受濕地的魅力。

隨著濕地文旅產(chǎn)品推陳出新，在東灘搭起帳篷露營(yíng)觀星，到西沙劃船看白鷺翩躚……給游客帶來(lái)了全新的旅行體驗(yàn)。

近年來(lái)，崇明區(qū)因地制宜建設(shè)城市口袋公園、鄉(xiāng)村小微公園，拓展城鄉(xiāng)綠色生態(tài)空間，打造水清、河暢、岸綠、景美的景觀，市民推窗見(jiàn)綠、出門(mén)見(jiàn)景。2023年以來(lái)，崇明新增森林面積103萬(wàn)畝，新建綠地30.93公頃，人民群眾幸福指數(shù)不斷提升。

日前，崇明區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議舉行。會(huì)議提出，要強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能，構(gòu)建完善環(huán)境治理體制機(jī)制，聯(lián)動(dòng)抓好碳中和示范區(qū)建設(shè)、氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)、“無(wú)廢城市”建設(shè)等工作，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。要因地制宜挖掘各自優(yōu)勢(shì)，加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

眼下，崇明區(qū)正在加快打造國(guó)家生態(tài)文明名片、長(zhǎng)江綠色發(fā)展標(biāo)桿?！敖鹱终信啤钡脕?lái)不易，更非一勞永逸?！罢J(rèn)證成功6年后需復(fù)審?！辈探ㄐ抡f(shuō)，這也意味著，“國(guó)際濕地城市”認(rèn)證成功并非濕地保護(hù)的終點(diǎn)，而是新起點(diǎn)。接下來(lái)，崇明將在優(yōu)化規(guī)章制度、完善政策支撐體系等方面持續(xù)下功夫，保證濕地的健康可持續(xù)發(fā)展，為子孫后代留下更多生機(jī)盎然的大美濕地。同時(shí)，不斷健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，打通“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道，為全世界探索濕地保護(hù)與利用“雙贏”之路貢獻(xiàn)崇明方案、崇明智慧。

■中國(guó)城市報(bào)記者 胡安華

原標(biāo)題：成上海市首個(gè)國(guó)際濕地城市

守護(hù)“地球之腎”的崇明智慧