特朗普發(fā)動關(guān)稅戰(zhàn)，將進一步鞏固中國制造業(yè)在全球的優(yōu)勢地位。2025年以來，特朗普對全球貿(mào)易伙伴發(fā)動了無差別的貿(mào)易戰(zhàn)。截至2025年8月初，除中國外，美國其他主要貿(mào)易伙伴均已就關(guān)稅問題塵埃落定，征收的關(guān)稅普遍在10%~40%之間。

對此，國內(nèi)不少人擔憂中國制造業(yè)的未來前景，認為在特朗普對中國制造業(yè)施加強勢壓力的背景下，未來幾年中國制造業(yè)可能由盛轉(zhuǎn)衰。

其實，我對這個問題并不擔心，甚至認為特朗普發(fā)動的關(guān)稅戰(zhàn)，恰恰從外部為中國制造業(yè)創(chuàng)造了有利條件。在未來幾年，中國制造業(yè)在全球的優(yōu)勢地位將進一步鞏固。這樣的結(jié)論可能會讓人覺得聳人聽聞或嘩眾取寵，下面我就和大家分享幾點分析思考。

首先，從過去的實證經(jīng)驗來看，特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)對其他國家而言是首次，但對中國并不新鮮。2016年特朗普上臺后，于2018年3月突然調(diào)轉(zhuǎn)槍口，與中國引發(fā)貿(mào)易摩擦，最終升級為關(guān)稅戰(zhàn)。到2019年年底，特朗普已對中國出口美國的2500億美元商品普遍加征25%的關(guān)稅，這部分商品約占當時中國對美出口的三分之二。

試想，如果關(guān)稅真能摧毀中國制造業(yè)，那么此后幾年，中國的出口及制造業(yè)在全球的占比理應明顯下降。但數(shù)據(jù)顯示，2018年特朗普發(fā)動關(guān)稅戰(zhàn)時，中國制造業(yè)占全球的比重約為27%~28%，而到2024年年底，這一占比已達到33%左右。簡單來說，全球制造業(yè)中，中國已占據(jù)三分之一的份額。

再看中國的對外出口，2024年中國對美出口順差超過3600億美元，創(chuàng)下歷史紀錄；同年中國總的貿(mào)易順差超過1萬億美元，同樣是歷史紀錄；中國總體對外出口額也突破13萬億元，創(chuàng)下歷史新高，進出口貿(mào)易總額也刷新了歷史紀錄。

需要注意的是，從2018年特朗普發(fā)動對中國的關(guān)稅戰(zhàn)到2024年，關(guān)稅始終存在，但中國的出口順差和制造業(yè)全球占比反而持續(xù)增長。這一實證表明，不能僅憑當下加征的關(guān)稅就對中國制造業(yè)的未來做出消極推測，這種推測難以成立。

除了實證案例，從經(jīng)濟學角度分析，還有以下幾方面原因：

第一，特朗普對全球貿(mào)易伙伴無差別地征收10%~40%的關(guān)稅，削弱了其他國家相對中國的優(yōu)勢，減少了中國制造業(yè)向其他國家轉(zhuǎn)移的動力。

以往，如果特朗普只針對中國發(fā)動貿(mào)易摩擦，而東盟等國家沒有關(guān)稅壓力，那么像耐克鞋、阿迪達斯等消費電子產(chǎn)業(yè)可能會爭先恐后地轉(zhuǎn)移到東南亞，中國企業(yè)也可能推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。但現(xiàn)在，東南亞等周邊國家普遍面臨高額關(guān)稅，與中國相比已無明顯優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的好處大幅削弱。

第二，過去在美國對中國施加關(guān)稅的背景下，日本、韓國、英國、加拿大、歐盟等美國西方盟友也狐假虎威，聯(lián)合對中國施加包括貿(mào)易在內(nèi)的多種壓力。但此次在特朗普的關(guān)稅政策下，這些國家都認清了自己的位置。

以加拿大為例，8月初面臨美國單邊加征35%的關(guān)稅，今后想必會收斂。在“美國利益至上”“美國優(yōu)先”的原則下，這些國家過去的“示好”變得一文不值。因此，特朗普對全球加征關(guān)稅，尤其對其盟友加征關(guān)稅，削弱了以美國為首的西方對中國施加的戰(zhàn)略壓力。

同時，這也壓縮了歐盟等美國盟友與中國談判的要價空間。歐盟20%的產(chǎn)品出口到美國，如今面臨15%的關(guān)稅，而中國是歐盟的第二大貿(mào)易伙伴。作為嚴重依賴對外貿(mào)易的經(jīng)濟體，若歐盟有三四成貿(mào)易面臨壓力，其經(jīng)濟發(fā)展將岌岌可危。因此，在與中國談判時，歐盟的討價還價空間被壓縮，中國的談判優(yōu)勢得以確立。

第三，美國試圖讓制造業(yè)回流，但面臨諸多阻礙。制造業(yè)回流并非易事，生產(chǎn)新能源電池、光伏發(fā)電設(shè)備、半導體等產(chǎn)品所需的很多設(shè)備需從全球各地進口，而普遍的關(guān)稅導致美國制造業(yè)產(chǎn)能建設(shè)成本顯著提高。再加上美國較高的勞動力成本和其他生產(chǎn)要素成本，使得在美國生產(chǎn)的產(chǎn)品無論在國內(nèi)市場還是全球市場都缺乏競爭力。

這也解釋了為何過去幾十年，即便沒有美國政府的干預，許多美國世界500強企業(yè)也會將制造業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出美國，這背后是經(jīng)濟學的基本邏輯和原因。例如，即便未來中國面臨潛在關(guān)稅，在中國制造的蘋果手機與在美國生產(chǎn)的相比，仍可能更具競爭力。

第四，自由貿(mào)易是中小國家和經(jīng)濟體發(fā)展制造業(yè)的重要條件，而貿(mào)易保護主義會打壓中小國家的制造業(yè)。像飛利浦（涵蓋剃須刀、家電、醫(yī)療設(shè)備等）、愛立信等企業(yè)，所在國家雖小，但借助全球化建立了跨國公司的優(yōu)勢。

若全球盛行貿(mào)易保護主義，大的制造業(yè)在小國落地的可能性和發(fā)展空間將大幅縮小。過去，中國臺灣地區(qū)的半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，正是得益于全球化紅利。若貿(mào)易保護主義盛行，臺積電等企業(yè)的半導體優(yōu)勢地位也將被削弱。

正是基于上述邏輯，中國憑借人口優(yōu)勢、完整的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、成本優(yōu)勢、龐大的國內(nèi)市場以及充足的勞動力和工程師人才等，成為制造業(yè)青睞的地方。經(jīng)過長期博弈，這些優(yōu)勢將更加凸顯。

因此，盡管特朗普發(fā)動的關(guān)稅戰(zhàn)可能會使一部分制造業(yè)回歸美國，但無法阻擋中國制造業(yè)在全球優(yōu)勢地位進一步鞏固的趨勢。

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