7月28日

大連市交通運輸局

通過市政府網(wǎng)站發(fā)布公告

面向社會征求

《大連市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車

經(jīng)營服務(wù)管理

實施細(xì)則（修訂草案）》

意見和建議

大連市交通運輸局關(guān)于公開征求

《大連市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則（修訂草案）》

意見的公告

為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)交通運輸部等六部委《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（2022年第42號）、《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》（交通運輸部令2021年第16號）、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》（交通運輸部令2021年第15號）、《遼寧省客運出租汽車管理條例》（2017年3月1日起施行）等法律法規(guī)，市交通運輸局牽頭會同相關(guān)部門起草了《大連市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則（修訂草案）》?，F(xiàn)通過市政府和市交通運輸局門戶網(wǎng)站公開征求社會各界的意見和建議。具體事項如下：

一、征求意見時間

2025年7月28日至2025年8月27日。

二、意見反饋方式

（1）書面反饋：

將意見以信函形式郵寄至大連市沙河口區(qū)中山路401號，大連市交通運輸局道路運輸管理處，信封請標(biāo)注“《大連市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則（修訂草案）》征求意見”字樣。

（2）線上反饋：

發(fā)送電子郵件至dljtysc_001@163.com，郵件標(biāo)題注明“《大連市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則（修訂草案）》征求意見”。

三、其他說明

請?zhí)岢鲆庖姷膯挝缓蛡€人，注明真實姓名、聯(lián)系方式及所在單位（個人可不填單位），以便進一步溝通。

大連市交通運輸局

2025年7月28日

修訂的主要內(nèi)容

（一）新增內(nèi)容

實施細(xì)則較原文新增4條。

▲ 1.增加自動終止經(jīng)營條件判定。增加第十五條“網(wǎng)約車平臺公司取得經(jīng)營許可證件后無正當(dāng)理由超過180日未接入車輛開展經(jīng)營服務(wù)，或者開展經(jīng)營服務(wù)后連續(xù)180日以上無營運的，視為自動終止經(jīng)營?！?/p>

▲ 2.增加撤銷、注銷行政許可條件判定。增加第十六條市交通運輸主管部門在實施網(wǎng)約車經(jīng)營監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》的網(wǎng)約車平臺公司具有下列情形之一導(dǎo)致不再具備許可條件或者安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令網(wǎng)約車平臺公司30日內(nèi)整改，改正前暫時中止給車輛派單等經(jīng)營服務(wù)；拒不整改或者整改后仍無法滿足許可條件或者安全生產(chǎn)條件的，市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律的相關(guān)規(guī)定，依法撤銷、注銷網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可，并對外公告。

▲ 3.增加網(wǎng)約車平臺落實勞動合同及勞動者權(quán)益制度要求。增加第二十四條“網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時長、服務(wù)頻次等特點，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，維護和保障駕駛員合法權(quán)益，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)制定修訂平臺進入退出、訂單分配、計件單價、抽成比例、報酬構(gòu)成及支付、工作時間、獎懲等直接涉及勞動者權(quán)益的制度規(guī)則和平臺算法，充分聽取工會或勞動者代表的意見建議，將結(jié)果公示并告知勞動者?！?/p>

▲ 4.增加明確政府相關(guān)部門職責(zé)表述。增加“第三十條 發(fā)展改革、通信、公安、人力資源社會保障、商務(wù)、人民銀行大連支行、稅務(wù)、市場監(jiān)管、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理?！?/p>

（二）修訂內(nèi)容

▲ 1.調(diào)整責(zé)任主體表述。原文全篇修改“市交通運輸主管部門所屬的出租汽車管理機構(gòu)”為“市交通運輸主管部門”，涉及原文第5、8、9、11、16、17、19、20、25條共20處

▲ 2.明確價格監(jiān)管責(zé)任。原文第四條“必要時實行政府指導(dǎo)價。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運價，按照有關(guān)規(guī)定公開運價結(jié)構(gòu)、計價方式和價格標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價，接受社會監(jiān)督。計價規(guī)則調(diào)整時，應(yīng)當(dāng)提前15日向社會公布”修改為“市物價部門應(yīng)當(dāng)會同市交通運輸主管部門加強對網(wǎng)約車價格行為的指導(dǎo)規(guī)范?！?/p>

▲ 3.調(diào)整網(wǎng)約車車輛準(zhǔn)入要求。原文第十條“（五）車輛發(fā)動機最大功率110千瓦以上，軸距2700毫米以上；新能源車輛發(fā)動機最大功率80千瓦以上，軸距2700毫米以上，續(xù)航里程170千米以上；（六）車輛初次注冊登記日期至申請網(wǎng)約車經(jīng)營時未滿3年”修改為“（五）車輛應(yīng)為國家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》所列新能源車型，電動機最大功率不低于80千瓦，軸距不低于2650毫米，綜合工況續(xù)航里程不低于400千米?！?/p>

▲ 4.明確平臺及車輛到期辦理延續(xù)工作流程及要求。原文第十二條“網(wǎng)約車平臺公司和車輛所有人需要延續(xù)經(jīng)營許可證和車輛運輸證有效期的，按照《大連市客運出租汽車管理條例》相關(guān)規(guī)定辦理”，未明確辦理流程及要求，新修訂增加相關(guān)表述。

▲ 5.增加網(wǎng)約車車輛“營轉(zhuǎn)非”條件。原文第十三條 網(wǎng)約車使用年限達(dá)到8年時，行駛里程但達(dá)到60萬千米時強制報廢要求，按照公安車輛管理部門對于車輛使用年限相關(guān)規(guī)定處理。

▲ 6.增加網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)明碼標(biāo)價、公開服務(wù)項目和質(zhì)量承諾、服務(wù)評價體系等行業(yè)管理要求。原文第二十二條 增加網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)明碼標(biāo)價、公開服務(wù)項目和質(zhì)量承諾、建立并公布服務(wù)評價體系、乘客服務(wù)投訴和駕駛員申訴處理制度，如實采集與記錄駕駛員服務(wù)信息，設(shè)立并公布24小時受理服務(wù)電話等相關(guān)行業(yè)管理要求。