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育兒補貼政策與普惠托育服務，是生育支持政策體系中的重要組成部分，共同推動著“生育友好”社會的構建。前者為家庭減輕經濟壓力，而后者既是緩解家庭育兒壓力的“減壓閥”，更是嬰幼兒早期發(fā)展的“啟蒙站”，對孩子認知、情感等方面的成長有著深遠影響。

全國政協(xié)委員、中國計劃生育協(xié)會黨組書記于學軍在為新出臺的國家育兒補貼政策點贊的同時，提出育兒補貼向普惠托育延伸的建議，“比如以托育補貼券的形式支持家庭送托，還比如按人頭對托育機構進行補貼，從供給側和需求側雙向發(fā)力，以育兒補貼賦能普惠托育服務，讓政策紅利惠及嬰幼兒成長關鍵期，為孩子的未來打下堅實基礎?！?/p>

他期待育兒補貼落實過程中，既能通過現(xiàn)金補助緩解生育成本壓力，更可依托社區(qū)托育中心、企業(yè)母嬰室等基礎設施實現(xiàn)“服務代償”，讓政策陽光既照亮生育決策的經濟賬本，也能溫暖家庭成長的情感賬戶。

于學軍認為，育兒補貼在緩解生育焦慮、釋放生育潛能方面，確實能起到直接減輕生育養(yǎng)育負擔的正向推動作用。而將育兒補貼與普惠托育相結合，不僅是對家庭育兒需求的精準回應，滿足了家長對孩子優(yōu)質早期教育的期盼，更是為人口素質提升奠定了堅實基礎。

“通過定向托育補貼給家庭，普惠托育的可及性和可負擔性會大大增強，而把補貼給托育機構，其實是通過購買服務的方式，引導企業(yè)和社會組織參與普惠托育服務，增加育兒技能培訓、親子活動等服務供給；還可以支持搭建‘托育教育資源共享平臺’，整合優(yōu)質早教課程、親子互動指導方案等數字化資源，免費向基層托育機構和家庭開放，以此縮小城鄉(xiāng)托育教育差距，促進教育資源的均衡分配?！痹谟趯W軍看來，要讓家庭得到經濟支持的同時，也能方便地獲取專業(yè)育兒資源，由此形成“經濟上減負、服務上賦能、意愿上提升”的良性循環(huán)。

于學軍在調研中發(fā)現(xiàn)，當前一些托育機構存在明顯的功能偏差，僅僅滿足嬰幼兒的基本生活照料，而忽視了0~3歲階段至關重要的早期認知啟蒙、情感培養(yǎng)等教育功能。為此，他建議對通過教育資質認證的托育機構給予一定的資金支持，以此鼓勵機構積極配備專業(yè)優(yōu)質教師資源、開發(fā)適齡啟蒙課程，從硬件和軟件兩方面提升托育機構的托育和教育水平。

“優(yōu)質的普惠托育不是奢侈品，而應成為基本公共服務的組成部分。”于學軍坦言，對于農村和欠發(fā)達地區(qū)，托育服務的發(fā)展面臨著更多挑戰(zhàn)，可通過補貼支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園開設托班，充分利用幼兒園現(xiàn)有教育資源，將服務延伸至0~3歲階段，有效解決這些地區(qū)專業(yè)師資短缺、課程體系不完善等問題，讓農村和欠發(fā)達地區(qū)的孩子也能享受到優(yōu)質的早期教育。

本文來源：人民政協(xié)報

編輯 | 康曉杰

校審 | 孫茜

策劃 | 王菲菲 崔晨