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外交活動有其獨特的視覺語言。當(dāng)國務(wù)卿馬可·盧比奧在周二美國-烏克蘭會談休息期間豎起大拇指時，這一手勢傳遞出對潛在突破的樂觀態(tài)度。數(shù)小時后，特朗普政府宣布將立即解除對烏克蘭情報共享和軍事支持的暫停。而美國提供這一慷慨援助的代價是什么？基輔同意全面的30天�；稹�(dāng)然，這取決于俄羅斯的接受。

"今天我們提出了一項烏克蘭人已經(jīng)接受的提議，即進入�；馉顟B(tài)并立即開始談判，以持久且可持續(xù)的方式結(jié)束這場沖突，并考慮到他們的利益、安全以及作為一個國家繁榮的能力，"盧比奧宣布，他聲明的節(jié)奏暗示了外交突破。特朗普總統(tǒng)從白宮強化了這一信息："現(xiàn)在我們必須前往俄羅斯，希望普京總統(tǒng)也會同意，這樣我們就能讓事情順利進行。我們希望結(jié)束那場戰(zhàn)爭。"

政府的措辭傳達出一種吸引人的簡單性——仿佛結(jié)束自二戰(zhàn)以來歐洲最大的陸地戰(zhàn)爭就像結(jié)束一場冗長的商業(yè)會議或解決一場特別有爭議的房地產(chǎn)糾紛那樣簡單。但在這種外交進展的表象之下，潛藏著一種更令人不安的可能性：特朗普政府在急于宣稱外交政策勝利的過程中，可能正在引導(dǎo)烏克蘭進入戰(zhàn)略家所說的"凍結(jié)沖突"的地緣政治煉獄——一種敵對行動技術(shù)上暫停但解決方案永遠遙不可及的暮色現(xiàn)實。

這種結(jié)果不會是偶然的，而是俄羅斯幾十年來在多個前蘇聯(lián)國家精心打造的策略的最新版本。這將不代表解決方案，而是莫斯科通過其他手段取得的勝利，一種通過外交完成其軍事力量迄今未能通過武力實現(xiàn)的目標(biāo)的方式。

周二的會議標(biāo)志著自上個月那次劍拔弩張的橢圓形辦公室會面以來，美國和烏克蘭官員之間的首次高層討論。在那次白宮會晤中，特朗普指責(zé)烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基不愿意談判和平解決方案。會后，特朗普切斷了對基輔的武器運送并減少了情報流，隨后俄羅斯和朝鮮加速行動，意圖收回烏克蘭在庫爾斯克（去年烏克蘭部隊占領(lǐng)的俄羅斯領(lǐng)土一部分）的戰(zhàn)果。政府先通過施壓制造危機，現(xiàn)在又把自己呈現(xiàn)為提供解決方案的角色。

魯比奧抵達沙特阿拉伯，與美國和烏克蘭官員舉行會談。

對烏克蘭而言，面對西方支持減少、彈藥有限以及敵人愿意承受災(zāi)難性損失這一嚴(yán)峻現(xiàn)實，此協(xié)議代表了一種務(wù)實但絕望的嘗試，以維持美國的支持。"公正和平對我們至關(guān)重要。我們希望持久和平，"澤連斯基的首席顧問、領(lǐng)導(dǎo)烏克蘭談判的安德烈·葉爾馬克在會談后在X上發(fā)文。

烏克蘭最初提議針對遠程空襲、無人機打擊和黑海軍事攻擊的部分�；�。但基輔最終同意了美國提出的全面休戰(zhàn)提議，"不僅涉及導(dǎo)彈、無人機和炸彈，不僅在黑海，而且沿整條前線，"澤連斯基在一段視頻講話中承認(rèn)。"我們準(zhǔn)備采取這一步驟，"他說，然后尖銳地補充道："美利堅合眾國必須說服俄羅斯這樣做。"

這最后一句話揭示了烏克蘭處境的不穩(wěn)定性。接受了可能凍結(jié)當(dāng)前領(lǐng)土位置的框架后，烏克蘭現(xiàn)在必須等待，看其最強大的支持者能否說服其生存威脅的敵人接受莫斯科可能視為不必要讓步的條件。畢竟，當(dāng)俄羅斯可以簡單地繼續(xù)碾壓一個支持系統(tǒng)顯示出分化跡象的對手時，為什么要接受僅僅是暫停？

這一明顯的外交突破發(fā)生在俄羅斯侵略性不斷增強的背景下。在杰達會議前幾小時，烏克蘭發(fā)動了戰(zhàn)爭中最大規(guī)模的無人機攻擊，目標(biāo)是俄羅斯首都和其他地區(qū)。莫斯科當(dāng)局稱，襲擊造成至少3人死亡，18人受傷。這次攻擊很可能是為了加強烏克蘭的談判地位而安排的，突顯了即使在外交官交換客套話時仍在繼續(xù)的高風(fēng)險邊緣政策。

對于后蘇聯(lián)沖突的觀察者來說，目前的軌跡有著令人不安的熟悉感。自蘇聯(lián)解體以來，俄羅斯已經(jīng)掌握了"凍結(jié)沖突"的藝術(shù)——莫斯科在相對虛弱時期利用軍事、民族和領(lǐng)土爭端來維持影響力和杠桿。這些沖突存在于戰(zhàn)爭與和平之間的灰色地帶，使俄羅斯能夠保持軍事存在和政治影響，而不必承擔(dān)常規(guī)戰(zhàn)爭的全部代價。

"凍結(jié)沖突"并不完全是內(nèi)戰(zhàn)，因為大多數(shù)時候幾乎沒有組織性戰(zhàn)斗，但它們阻止國家控制其全部領(lǐng)土，并給俄羅斯軍隊提供了在莫斯科視為其"近鄰"或特權(quán)影響范圍區(qū)域保持存在的借口。這些沖突通常導(dǎo)致經(jīng)濟停滯、治理受阻和分離地區(qū)國際認(rèn)可有限，使得通過傳統(tǒng)外交手段幾乎不可能解決。

使俄羅斯能夠創(chuàng)造和利用這些凍結(jié)沖突的一個關(guān)鍵因素是美國對歐洲的注意力分散。在冷戰(zhàn)高峰期，美國在歐洲的軍事存在超過35萬人，部隊配置用于對抗蘇聯(lián)威脅。隨著1989年柏林墻倒塌，這一態(tài)勢發(fā)生了巨大變化。美國在整個1990年代大幅縮減了在歐洲的存在。到2000年代初期，盡管美國為北約在巴爾干地區(qū)的干預(yù)做出了貢獻，仍只有12.2萬美軍留在歐洲。到2010年代，美國歐洲陸軍的士兵數(shù)量已降至3萬，主要擔(dān)任后勤和戰(zhàn)斗支援角色，而不是曾經(jīng)面對紅軍的戰(zhàn)斗部隊。

這種撤軍反映了跨越多屆政府的兩黨戰(zhàn)略。"在歐洲，我們尋求更輕便、更易部署的地面能力和加強的特種作戰(zhàn)部隊——都能根據(jù)需要更快速地部署到其他地區(qū)——以及先進的訓(xùn)練設(shè)施，"國防部長唐納德·拉姆斯菲爾德在2004年對國會表示。到2013年4月，隨著最后兩個基地位于德國的裝甲旅被撤銷，最后一批美國主戰(zhàn)坦克離開了歐洲。除了一小部分俄羅斯觀察者、情報分析師和專注于歐洲的軍事人員外，幾乎沒有人注意到，當(dāng)美國撤軍時，俄羅斯正有條不紊地努力重新獲得對其前帝國的影響力。

這些凍結(jié)沖突的劇本遵循一個非常一致的模式，在多個前蘇聯(lián)國家都可見：

在德涅斯特河沿岸，當(dāng)摩爾多瓦在1990年代初尋求從蘇聯(lián)獨立時，擁有大量講俄語人口的德涅斯特河地區(qū)宣布分離。俄羅斯在1992年進行軍事干預(yù)，支持分離主義者對抗摩爾多瓦軍隊。在�；鸷螅砹_斯在德涅斯特河沿岸駐扎了"維和"部隊，從那時起有效地限制了摩爾多瓦的西方抱負(fù)。

在格魯吉亞，阿布哈茲和南奧塞梯的領(lǐng)土主義者在1990年代初尋求獨立，導(dǎo)致格魯吉亞內(nèi)戰(zhàn)。俄羅斯向分離主義者提供軍事支持并部署維和部隊。2008年，緊張局勢升級為俄羅斯和格魯吉亞之間的全面戰(zhàn)爭，之后莫斯科承認(rèn)這兩個地區(qū)為獨立國家。俄羅斯的軍事存在和政治支持系統(tǒng)性地破壞了格魯吉亞的主權(quán)，阻礙了其加入西方機構(gòu)的努力。

在納戈爾諾-卡拉巴赫，雖然亞美尼亞和阿塞拜疆從1988年到1994年為這一領(lǐng)土進行了殘酷的戰(zhàn)爭，但當(dāng)蘇聯(lián)解體時，這個位于阿塞拜疆境內(nèi)主要由亞美尼亞族裔居住的飛地成為沖突的導(dǎo)火索。雖然俄羅斯沒有公開煽動這一沖突，但通過向雙方提供武器并將自己定位為不可或缺的調(diào)解人，它保持了重要影響力。

2025年8月14日俄軍戰(zhàn)損。

在烏克蘭本身，在2014年歐洲廣場抗議和親俄總統(tǒng)深夜出逃之后，俄羅斯在有爭議的公投后吞并了克里米亞。隨后，俄羅斯士兵和情報人員支持的親俄分離主義者宣布獨立，引發(fā)了持續(xù)的沖突，這成為2022年全面入侵的前奏。

通過這些干預(yù)，俄羅斯有效地創(chuàng)造并維持了凍結(jié)沖突，利用它們對鄰國施加控制并阻礙他們的西方融合，同時使用不對稱手段分裂北約并削弱西方伙伴關(guān)系。這種方法的戰(zhàn)略天才之處在于，它不需要俄羅斯控制整個國家甚至整個爭議地區(qū)——只需創(chuàng)造存在于國際法之外、處于戰(zhàn)爭與和平之間灰色地帶、超出正常治理范圍的不穩(wěn)定區(qū)域，最關(guān)鍵的是，保持在不會觸發(fā)西方?jīng)Q定性響應(yīng)的閾值以下。

美國與烏克蘭之間的當(dāng)前談判可能會創(chuàng)造一個新的更大的凍結(jié)沖突，這將鞏固俄羅斯的領(lǐng)土得益，破壞西方的可信度，并可能鼓勵莫斯科在歐洲采取進一步的侵略行動。如果西方在停火后減少支持，俄羅斯很可能會鞏固對四個被占領(lǐng)的烏克蘭領(lǐng)土——克里米亞、頓涅茨克、盧甘斯克和扎波羅熱——的控制，創(chuàng)造一個類似于摩爾多瓦、格魯吉亞和高加索地區(qū)的長期凍結(jié)沖突。

烏克蘭頓涅茨克遭到俄羅斯炮擊。

這樣的結(jié)果將服務(wù)于俄羅斯的戰(zhàn)略利益，阻止烏克蘭實現(xiàn)完全主權(quán)和重建，使其成為俄羅斯和北約之間的永久緩沖區(qū)。它將對烏克蘭國家及其人民造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)，煽動內(nèi)部分歧，并阻止歐洲國家深化對一個永久不穩(wěn)定且部分被占領(lǐng)國家的安全承諾。

特朗普政府鼓吹英國和法國維和部隊可能被部署到烏克蘭，以確保未來停止戰(zhàn)斗的協(xié)議不被俄羅斯違反——這是一項特朗普至少在言辭上歡迎的歐洲提議。但關(guān)于美國是否準(zhǔn)備在這些維和人員被部署的情況下，按照歐洲人的要求為他們提供某種形式的軍事支持作為"后盾"，仍然存在諸多疑問。

美國白宮是否準(zhǔn)備采取具體步驟向俄羅斯施壓也尚不清楚。特朗普曾多次威脅，如果克里姆林宮拒絕同意和平協(xié)議，將對其實施關(guān)稅或使用其他形式的經(jīng)濟壓力。但自就職以來，特朗普尚未采取任何具體步驟向莫斯科施壓。相反，他的政府幾乎完全將壓力集中在烏克蘭身上，暫時扣留軍事支持，直到基輔同意其�；鹛嶙h。

特朗普政府和基輔一直在討論一項平行協(xié)議，讓烏克蘭與美國分享其礦產(chǎn)資源，盡管美國官員表示這一協(xié)議并非沙特阿拉伯會談的主要議題。盧比奧表示，特朗普和澤連斯基已同意盡快完成礦產(chǎn)協(xié)議。雖然與完全放棄相比，任何繼續(xù)美國對烏克蘭的支持都是值得歡迎的，但據(jù)報道的條款表明，該協(xié)議并非旨在幫助烏克蘭獲勝——如果屬實，這將是俄羅斯的戰(zhàn)略勝利。

這里的關(guān)鍵見解是，自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，俄羅斯的軍事力量遠不及美國軍事力量，這從其投入大部分常規(guī)部隊后仍無法擊敗烏克蘭可見一斑。但凍結(jié)沖突的策略不需要決定性的軍事勝利——俄羅斯只要不失敗就能獲勝。如果美國允許沖突沿著當(dāng)前戰(zhàn)線固化，烏克蘭可能再次發(fā)生這種情況。

關(guān)于烏克蘭問題的錯誤談判或西方?jīng)Q心不足可能產(chǎn)生的最危險后果是向莫斯科發(fā)出的信息。如果國際社會未能有效抵制俄羅斯的領(lǐng)土擴張主義，普京很可能會被鼓勵對鄰國采取進一步行動：在波羅的海地區(qū)進行混合戰(zhàn)爭，對格魯吉亞和摩爾多瓦施加新的壓力，甚至對北約東翼發(fā)出直接軍事威脅。

北約、美國和烏克蘭在未來幾周做出的選擇將產(chǎn)生遠超當(dāng)前危機的后果。對烏克蘭的支持不足不僅會導(dǎo)致鞏固俄羅斯領(lǐng)土得益的凍結(jié)沖突，還會侵蝕北約的可信度和歐洲安全凝聚力。任何允許俄羅斯再次避免對其侵略行為承擔(dān)有意義后果的協(xié)議，不僅會背叛烏克蘭的主權(quán)，還將是可能重塑歐洲安全數(shù)十年的戰(zhàn)略失誤。

盡管停火提議周圍充滿樂觀言論，但許多棘手問題仍未解決。烏克蘭一直尋求具體的西方安全保障，以阻止未來俄羅斯的侵略——而特朗普一直不愿提供這些保障。國家安全顧問邁克·沃爾茨表示，與烏克蘭官員的會談涉及詳細討論"這場戰(zhàn)爭將如何永久結(jié)束，他們將獲得什么樣的長期安全和繁榮保障。"但他明確地沒有提供討論的具體保障示例。

澤連斯基表示，在擬議的30天休戰(zhàn)期間，美國和烏克蘭應(yīng)努力制定安全保障框架。烏克蘭在進一步談判中的一個關(guān)鍵目標(biāo)是釋放俘虜以及被俄羅斯扣留的烏克蘭平民。這些目標(biāo)是否會實現(xiàn)仍然高度不確定，特別是考慮到俄羅斯歷來利用囚犯交換和人道主義關(guān)切作為籌碼，以獲取進一步讓步。

公告后，俄羅斯沒有立即發(fā)表評論，盡管克里姆林宮最近強化了一些核心要求。上周，俄羅斯外長謝爾蓋·拉夫羅夫拒絕了英國和法國在烏克蘭部署維和部隊的提議。莫斯科在停火宣布后立即保持沉默可能反映的是戰(zhàn)略計算而非真誠考慮——當(dāng)時間對俄羅斯有利時，為何過早回應(yīng)？

華盛頓、基輔和莫斯科之間上演的地緣政治劇場比單純的外交倡議更為深刻。它反映了對國際秩序的競爭性愿景——一種基于領(lǐng)土完整、主權(quán)和自決；另一種基于影響范圍、大國特權(quán)和強者支配弱者的權(quán)利。這場較量的結(jié)果遠超烏克蘭邊界甚至歐洲的安全架構(gòu)；它將幫助確定自二戰(zhàn)以來雖不完美但一直占據(jù)主導(dǎo)地位的基于規(guī)則的國際秩序能否抵御赤裸權(quán)力政治的復(fù)蘇。

對烏克蘭而言，這個方程是存亡攸關(guān)的。接受可能凍結(jié)當(dāng)前戰(zhàn)線的停火代表了對其日益危險的戰(zhàn)略地位的艱難但理性的回應(yīng)。隨著西方支持搖擺不定，彈藥庫存消耗，其軍隊在600英里前線防御中被拉得很薄，沒有有意義的外部支持，烏克蘭無法無限期地維持其抵抗。恢復(fù)美國軍事援助，即使以潛在不利的�；馂榇鷥r，在日益惡化的選擇中呈現(xiàn)出最不壞的選項。

對俄羅斯而言，計算更為機會主義。如果烏克蘭及其西方支持者接受讓俄羅斯控制約20%烏克蘭領(lǐng)土的凍結(jié)沖突，莫斯科就通過外交手段實現(xiàn)了其單憑軍事手段未能獲得的目標(biāo)。戰(zhàn)爭對俄羅斯的巨大代價——數(shù)萬人傷亡、經(jīng)濟孤立和軍事退化——將部分被領(lǐng)土得益和阻止烏克蘭融入西方機構(gòu)的戰(zhàn)略滿足所抵消。

對美國而言，局面更為復(fù)雜。特朗普政府顯然尋求兌現(xiàn)總統(tǒng)快速結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭的競選承諾。無論其條款或持久性如何，�；鸲荚试S政府宣稱外交勝利，同時可能減少美國對遠方?jīng)_突的財政和政治風(fēng)險。但如果這種短期政治收益破壞了美國安全承諾的可信度并引發(fā)進一步的俄羅斯修正主義，它可能會以犧牲長期戰(zhàn)略利益為代價。

美國將在未來幾天有機會接觸支持烏克蘭的西方盟友。盧比奧將于周三飛往加拿大參加七國集團外長會議。周四，北大西洋公約組織秘書長馬克·呂特計劃訪問白宮。這些接觸將檢驗特朗普政府是否能說服持懷疑態(tài)度的歐洲伙伴支持其�；鸪h，或者美國的單邊方法是否會進一步加劇跨大西洋分歧。

同時，國家安全顧問邁克·沃爾茨表示他將與俄羅斯同行交談，可能是為了評估莫斯科對停火提議的接受度。但歷史表明，當(dāng)俄羅斯處于優(yōu)勢地位時，其外交很少真誠行事�？死锬妨謱m的傳統(tǒng)做法是接受讓步，要求更多，并利用任何戰(zhàn)斗暫停來重組、重新武裝并為下一階段對抗做準(zhǔn)備。

美國斡旋的烏克蘭停火提議不代表沖突的結(jié)束，而是可能將其轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑯游ｋU但更不明顯的事物：一種服務(wù)于俄羅斯利益同時制造和平幻象的凍結(jié)沖突。對烏克蘭而言，在沒有充分支持的情況下繼續(xù)戰(zhàn)爭與不利的�；鹬g的選擇根本不是選擇。對俄羅斯而言，在避免進一步軍事成本的同時鞏固領(lǐng)土得益的機會代表著意外的戰(zhàn)略收獲。而對美國而言，宣稱外交成功同時脫離復(fù)雜的海外糾紛的誘惑可能會證明不可抗拒——即使這要以放棄幾代人指導(dǎo)美國外交政策的原則為代價。

在大國政治的舞臺上，表象常常比實質(zhì)更重要。盧比奧國務(wù)卿的豎起大拇指，白宮的樂觀聲明，聯(lián)合聲明的正式用語，這些都暗示著外交進展。但在這一精心編排的表演之下，隱藏著一個嚴(yán)峻的現(xiàn)實：在尋求快速解決不便的外國危機的過程中，美國可能無意中正在促成其對手一直以來所尋求的結(jié)果。烏克蘭的凍結(jié)沖突不代表和平；它只會以務(wù)實主義的幌子將不公正制度化。

未來幾周將揭示這一�；鸪h是否代表著實現(xiàn)可持續(xù)和平的真正途徑，還是僅僅是俄羅斯長期將烏克蘭從屬于其帝國野心運動的又一個里程碑。答案將不僅取決于在舒適會議室交換的外交語言，還取決于力量、承諾和決心的嚴(yán)峻現(xiàn)實。在橫跨東歐展開的高風(fēng)險地緣政治象棋中，下一步屬于莫斯科。而歷史表明，普京的棋局是為了贏得勝利。