在廣東反腐戰(zhàn)場上，一個名為"葉潭村模式"的異地交叉辦案機(jī)制正成為打擊基層"小官巨腐"的利器。2016年，清遠(yuǎn)市葉潭村一起村民舉報(bào)，通過省級直查直辦、異地辦案，在48小時內(nèi)刑拘5名村官，兩個月追回1.2億元集體資金，創(chuàng)造了基層反腐的"廣東速度"。這一成功經(jīng)驗(yàn)迅速被總結(jié)為"四個一"工作法，并于2018年寫入《廣東省基層正風(fēng)反腐三年行動方案》，成為全省打擊基層腐敗的標(biāo)準(zhǔn)動作。
然而，在嶺南大地的另一端，湛江市吳川市那貞村的反腐之路卻步履維艱。同樣面臨億元級集體資產(chǎn)流失，同樣有村民實(shí)名舉報(bào)和確鑿證據(jù)，雖案件線索兩度被中央交辦卻"原地打轉(zhuǎn)"，地方紀(jì)委以"我不是孫悟空"推諉塞責(zé)。一邊是"葉潭村模式"的高效反腐，一邊是那貞村的久拖不決，甚至因收受那貞村官賄賂而辦假案包庇貪腐村官的兩種截然不同的反腐實(shí)踐，折射出基層治理中的深層次問題：
01｜葉潭村事件：一條線索如何撬動億元大案
2016年7月，清遠(yuǎn)市紀(jì)委監(jiān)委接到清新區(qū)葉潭村村民實(shí)名舉報(bào)，反映時任村支書黃某等人以"三清三拆"名義，通過虛報(bào)工程量、偽造合同等手段套取扶貧及集體巨額資金。為了徹底排除地方干擾，省紀(jì)委監(jiān)委當(dāng)即啟動"直查直辦"程序，迅速抽調(diào)廣州、佛山兩地紀(jì)檢骨干組成異地辦案專案組，同時，省審計(jì)廳駐清遠(yuǎn)特派辦與清遠(yuǎn)市公安局刑偵支隊(duì)同步上案，在48小時內(nèi)迅速鎖定問題賬戶、刑拘5名涉案村官、專案組凍結(jié)涉案賬戶17個、查封不動產(chǎn)9處，短短兩個月追回1.2億元集體資金。最終，黃某等7人分別獲刑3至14年。
自此，"四個一"工作法重磅出爐并被不斷的復(fù)制推廣，其雷霆速度的反腐手段被稱為"葉潭村模式"， 自2018至2021年，廣東省共運(yùn)用該模式查處農(nóng)村基層案件2187宗，挽回集體資產(chǎn)17.3億元。
02｜那貞事件：億元貪腐線索為何"原地打轉(zhuǎn)"
與清遠(yuǎn)葉潭村的貪腐相比，湛江市吳川市大山江街道那貞村村官的貪污線索同樣清晰，但性質(zhì)更為惡劣，行為之肆意貪腐之巨讓人觸目驚心，據(jù)村民實(shí)名舉報(bào)材料顯示，近十余年間，村兩委主要干部莊寧（社區(qū)副書記）、莊必海（原居委會主任）及那貞村民小組干部莊國華、莊少茂、莊天祥、莊日新、莊上林、莊均超、莊必發(fā)等人，通過虛報(bào)冒領(lǐng)、偽造土地檔案、非法倒賣土地、虛構(gòu)工程、虛增工程量、報(bào)高工程造價(jià)、侵吞醫(yī)保款、截留國家專項(xiàng)資金、非法出租40萬平方土地建設(shè)工廠侵害群眾利益等手段，侵占集體資產(chǎn)初步統(tǒng)計(jì)達(dá)3.8億元。
虛假冒領(lǐng)肆無忌憚：在湛江潤泰會計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)報(bào)告中顯示，2012-2014年間，莊國華等村干部以"年例費(fèi)"、"重陽節(jié)費(fèi)"等名義，通過六筆共計(jì)約50萬元的"白單"套取資金。另有一筆71200元補(bǔ)償款無簽領(lǐng)記錄，兩項(xiàng)合計(jì)約57萬元被指由七名村干部私分。更令人震驚的是，莊國華等人還虛構(gòu)向派出所、新聞媒體等機(jī)構(gòu)"送禮"事實(shí)，制造虛假支出單據(jù)套取23萬余元，而相關(guān)機(jī)構(gòu)均無此收款記錄。
面對以上總計(jì)73萬元的昭彰鐵證，吳川市紀(jì)委常委陳江、辦案室主任吳光春竟以"我不是孫悟空，公安查不清楚，我怎么能查清楚"回應(yīng)，此舉引發(fā)村民強(qiáng)烈質(zhì)疑，更有村民指證吳川市紀(jì)委葉賽及其領(lǐng)導(dǎo)班子因收受賄賂而存在嚴(yán)重包庇那貞村官和瀆職行為。
土地資產(chǎn)流失更為驚人：1995年，莊亞福等四人利用職務(wù)之便，私蓋公章、偽造簽名，騙取國有土地使用權(quán)證，將村集體2098.5平方米土地（現(xiàn)估值超1000萬元）非法用于抵償個人債務(wù)。2011年，時任村民小組長莊必海，因莊亞福等四人抵債的2098.5平方米土地因法拍后辦證需退讓公路控制線的約1000平方米土地。莊必海更是玩起"貍貓換太子"把戲?qū)⑴赃呉粔K沿公路84米長的1932平方米集體土地非法出售給法拍人鄭某套入2098.5平方米面積辦證，價(jià)值約1000多萬元的土地款未入村賬，疑被侵吞。
審計(jì)報(bào)告顯示，2014-2022年間，村干部通過多種手段系統(tǒng)性侵吞集體資金：無單據(jù)取現(xiàn)178萬元、虛構(gòu)補(bǔ)償支出40萬元、129萬余元人口款無簽領(lǐng)表、隱瞞宅基地三通費(fèi)收入108萬元、變相賣地貪污56.7萬元、虛構(gòu)文化廣場項(xiàng)目侵吞80余萬、296.5萬捐贈資金去向不明、文化樓5年10萬元租金未入賬、128.3萬元征地青苗補(bǔ)償款消失。更為惡劣的是，雁過拔毛：2021年，街道公布顯示國家撥付那貞村"三清三拆三整治"等鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金200萬元。審計(jì)報(bào)告顯示，除61.1萬元由街道直接支付村道工程外，138.9萬元項(xiàng)目款均由村"自籌資金"支付，該"鄉(xiāng)村振興"?？?38.9萬國家撥款被指落入莊亞福等私人腰包。盡管這些線索2023年3月經(jīng)中央紀(jì)委批轉(zhuǎn)至吳川市紀(jì)委，至今仍無實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
土地出租問題同樣觸目驚心：莊必海、莊國華任職期間，以低至0.3-0.5元/平米月租的"白菜價(jià)"將村集體約40萬平方米土地長期出租給親屬及特定關(guān)系戶，承租人隨即以3-6元/平米高價(jià)轉(zhuǎn)租獲取非法利益。按市場均價(jià)計(jì)算，村集體損失租金收益高達(dá)3.84億元，全村1400名村民人均損失27萬元，20年來未獲分文土地租金分紅。盡管紀(jì)委認(rèn)定26份合同非法，但對侵害群眾利益及背后巨額利益輸送避而不查。
更令人擔(dān)憂的是，涉事村干部還涉嫌暴力威脅和操縱選舉。村民反映，莊必海之子莊亞光94年起涉毒，多次被強(qiáng)戒，2001年因“持有槍支彈藥罪”被判刑一年，然而，就是這樣一個劣跡斑斑的人卻在2016年被其父買通相關(guān)關(guān)鍵崗位人員，刪除不良檔案，使其"洗白"當(dāng)選人大代表。2025年6月，村民莊某生因舉報(bào)遭村長兒子伙同村干部凌晨砸毀家門，派出所立案后至今未對兩人采取拘留措施。
03｜專家呼吁：直接復(fù)制"葉潭村模式"
面對那貞村的反腐困局，知名反腐敗司法研究專家指出：“那貞村案完全符合’葉潭村模式’適用標(biāo)準(zhǔn)：金額巨大、群眾反映強(qiáng)烈、地方紀(jì)委明顯乏力。應(yīng)由廣東省紀(jì)委監(jiān)委直接提級管轄，異地抽調(diào)廣州或佛山團(tuán)隊(duì)查辦。”
專家強(qiáng)調(diào)，技術(shù)層面并非障礙："只要省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)簽批，技術(shù)流程可在24小時內(nèi)啟動，審計(jì)、經(jīng)偵、國土同步上案，最快一周鎖定關(guān)鍵證據(jù)。"關(guān)鍵在于省紀(jì)委監(jiān)委是否有整治決心，能否突破地方保護(hù)主義阻力。
04｜村民期待：別讓"清遠(yuǎn)經(jīng)驗(yàn)"停留在清遠(yuǎn)
那貞村村民代表莊生道出了基層群眾的心聲：“我們不缺證據(jù)，缺的是像清遠(yuǎn)那樣的雷霆手段。希望中央第八巡視組和省里把’葉潭村模式’搬來吳川，把蛀蟲和保護(hù)傘一起拔掉！”
同樣的嶺南土地，同樣的"小官巨腐"，清遠(yuǎn)用制度創(chuàng)新給出了"廣東答案"。那貞村能否成為下一個"葉潭"？答案不僅在于技術(shù)流程的復(fù)制，更在于反腐決心的傳遞。當(dāng)"葉潭村模式"從清遠(yuǎn)走向全省，基層反腐才能真正實(shí)現(xiàn)"零容忍"，群眾獲得感才能切實(shí)提升。