編者按：

黨建引領(lǐng)小區(qū)治理是新時代提升基層治理效能的“破題之鑰”，更是踐行以人民為中心發(fā)展思想的生動實踐。堅持黨建引領(lǐng)，實行專項行動，是著力破解物業(yè)治理“老大難”問題的有力舉措。4月底，全區(qū)召開了嘉定區(qū)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理專項行動推進會，下發(fā)了《嘉定區(qū)關(guān)于開展2025年度黨建引領(lǐng)小區(qū)治理專項行動方案》，擬通過建組織和建機制同推、黨建引領(lǐng)和行業(yè)管理聯(lián)手、重點突破和整體提升并重等舉措，全方位加強黨對小區(qū)治理的領(lǐng)導(dǎo)，將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社區(qū)善治的生動圖景。6月27日起，區(qū)委宣傳部、區(qū)融媒體中心推出“我家事·大‘嘉’辦”系列報道，蹲點報道部分街鎮(zhèn)、小區(qū)的經(jīng)驗做法。

曹安景林苑小區(qū)是2015年竣工的商品房小區(qū)，由高層、聯(lián)列住宅和商住兩用樓組成。隨著長期使用和自然老化，樓道及地下車庫的防火門逐漸 “生病”：門體變形、閉門器失效、防火性能下降，防火隔煙功能大打折扣。“一旦著火，這些門根本擋不住火勢，太危險了！” 居民們的擔(dān)憂道出了更換防火門的緊迫性。

但是，更換工作面臨三大“攔路虎”：資金需求大，動用專項維修資金需2/3以上業(yè)主參與且半數(shù)以上同意；施工影響廣，涉及眾多高層住戶日常生活；協(xié)調(diào)難度高，要平衡業(yè)委會、物業(yè)、居民等多方利益。最終，社區(qū)以 “黨組織牽頭、多方協(xié)同、居民參與” 模式，用 “五心工作法” 指引，激活 “美鄰聯(lián)盟” 作用，將 “多格合一” 機制融入每個環(huán)節(jié)，完成了這場黨建引領(lǐng)下的治理創(chuàng)新實踐。

防火門更換后（左）更換前（右）

設(shè)施老化存隱患 黨建引領(lǐng)促落實

安景社區(qū)堅持問題導(dǎo)向，以強化黨建引領(lǐng)守“初心”，通過 “三個強化” 讓工作精準(zhǔn)到樓、細化到人。

強化組織引領(lǐng)是第一步。社區(qū)成立了由黨支部書記牽頭的防火門更換專項工作小組，成員包括黨員志愿者、物業(yè)負責(zé)人、業(yè)委會代表等，各司其職。同時嚴格執(zhí)行工作例會制度，依托每月黨員活動及樓組長會議收集居民意見，邀請職能部門現(xiàn)場評估，確保整改高效有序。

“以前小區(qū)里的事，大家好像都不太上心。但這次成立專項小組，黨員帶頭沖在前，我們心里就有底了，感覺這事肯定能成?！?居民楊師傅感慨道。

居委和物業(yè)現(xiàn)場查看防火門破損情況

強化調(diào)研摸底同樣關(guān)鍵。社區(qū)啟動“接訴即辦” 機制，依托 “融合型網(wǎng)格” 管理體系，組織工作人員對高層全部防火門開展 “拉網(wǎng)式” 排查，建立 “一樓一檔” 問題臺賬，通過日常巡查和居民反映，梳理出資金使用、施工影響、更換需求等各類問題，相關(guān)資料也妥善保存，便于后續(xù)查閱和審計。

此外，社區(qū)還開展“消防安全宣傳月” 活動，通過專題講座、消防演習(xí)以及“線上 + 線下”宣傳，提高居民安全意識；召開居民代表會議，35名高層樓組志愿者帶頭支持改造，負責(zé)樓棟宣傳動員統(tǒng)計和鄰里溝通，為工程打下群眾基礎(chǔ)。

多元共治破難題 多方聯(lián)動聚合力

面對協(xié)調(diào)復(fù)雜和資金短缺的雙重挑戰(zhàn)，安景社區(qū)積極探索“融合型網(wǎng)格” 與 “多格合一” 治理模式，將防火門更換工程納入網(wǎng)格管理，構(gòu)建 “橫向到邊、縱向到底” 的協(xié)同治理網(wǎng)絡(luò)。

社區(qū)以樓棟為單位，整合網(wǎng)格員、物業(yè)樓道管家、志愿者等力量，形成精細化、立體化管理架構(gòu)。通過逐戶走訪，不僅掌握居民對換門的態(tài)度，還挖掘出小區(qū)內(nèi)從事建材、工程等行業(yè)的能人資源。同時依據(jù)居民代表會議、業(yè)主代表會議和每月黨群讀書會，廣泛收集意見，將資金預(yù)算、材料選擇等關(guān)鍵問題納入議題，讓居民從“旁觀者” 變成 “參與者”。

黨員、居民代表會議

推進過程中，社區(qū)先后組織物業(yè)、業(yè)委會、“美鄰聯(lián)盟” 代表、社區(qū)民警等召開專題協(xié)調(diào)會，梳理住宅專項維修資金使用情況，按樓棟分攤方案緩解資金壓力；并爭取相關(guān)部門支持，就施工許可、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等達成共識，形成 “整體更換、分步實施” 方案。

借助 “多格合一” 機制，整合社區(qū)工作人員、物業(yè)、業(yè)委會成員等力量現(xiàn)場勘察測量，結(jié)合小區(qū)建筑結(jié)構(gòu)，圍繞防火門耐火等級、開啟方向等指標(biāo)討論比對，最終形成兼顧安全、實用與經(jīng)濟的最優(yōu)方案。

常態(tài)管理固成效 安全防線再筑牢

為確保防火門更換質(zhì)量與長效管理，安景社區(qū)建立全流程管控機制，推動“硬件改造” 向 “治理升級” 轉(zhuǎn)變。

在施工前期，工作小組嚴格按規(guī)定開展公開招標(biāo)，明確防火門的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，吸引了多家資質(zhì)齊全的供應(yīng)商參與競標(biāo)。經(jīng)過多輪篩選，最終選定信譽良好、產(chǎn)品質(zhì)量過硬且報價合理的供應(yīng)商，整個招標(biāo)過程公開透明，全程接受社區(qū)居民監(jiān)督，從源頭把好了產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)與價格關(guān)。

施工中期，工作小組安排專人負責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督管理，每天對施工現(xiàn)場進行巡查，檢查施工人員是否按照施工方案施工、施工質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，同時要求施工方嚴格遵守安全操作規(guī)程，做好施工現(xiàn)場的安全防護措施。針對施工中發(fā)現(xiàn)的問題，如曾出現(xiàn)防火門加裝防盜鎖的情況，工作人員會及時與施工方溝通協(xié)調(diào)，要求立即整改，確保防火門安裝牢固、開關(guān)順暢。

工程后期，驗收階段嚴格執(zhí)行“雙審雙驗” 標(biāo)準(zhǔn)，既對每扇防火門的實體質(zhì)量進行檢測，又對施工過程中的相關(guān)資料進行審核，確保資料齊全、規(guī)范。社區(qū)還同步組建了由志愿者、網(wǎng)格員、物業(yè)、業(yè)委會成員組成的聯(lián)合巡查隊，每周定期檢查消防設(shè)施，回訪居民使用反饋，并將防火門維護納入物業(yè)日常管理。同時，通過 “線上 + 線下” 方式持續(xù)開展消防安全教育，推動防火安全意識深入人心，形成從隱患治理到長效管理的閉環(huán)。

此次防火門更換工程，共換新90扇防火門，新門嚴格遵循消防規(guī)范，防火隔煙性能良好，居民安全感和滿意度顯著提高。

“換了新門，心里踏實多了，晚上睡覺都香了?！?這是很多居民的共同感受。在共治格局上，單靠社區(qū)難以完成這一復(fù)雜工程，必須整合多方資源。社區(qū)引導(dǎo)居民參與，讓大家充分表達意見，訴求得到重視解決后，居民對社區(qū)事務(wù)的參與感、責(zé)任感、認同感和歸屬感增強，促進了和諧鄰里關(guān)系。同時，上級部門政策支持、物業(yè)公司資源調(diào)配、業(yè)委會自治管理形成合力，多元主體深度參與互動，為社區(qū)治理注入新活力，推動形成共建共治共享格局。

而在治理效能方面，此次工作完善了社區(qū)治理模式，通過健全體系機制，加強社區(qū)黨組織與各方協(xié)同，破解資金、意見分歧等難題，確保項目順利實施?！叭诤闲途W(wǎng)格” 和 “多格合一” 模式為治理提供新思路，構(gòu)建起全過程閉環(huán)管理機制，實現(xiàn)從粗放式到精細化轉(zhuǎn)變，提升治理效率和服務(wù)質(zhì)量，積累的經(jīng)驗也為今后處理類似民生問題提供參考。

通訊員：劉一劍

編輯：褚嘉蓉

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