今年3月，菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特剛下飛機就被戴上手銬，押上海牙國際刑事法院（ICC）的專機。指控核心是他在任內(nèi)發(fā)起的禁毒戰(zhàn)爭涉嫌“反人類罪”，據(jù)ICC調(diào)查，至少6000多人死亡，聯(lián)合國估算實際數(shù)字可能高達(dá)8663人。

盡管杜特爾特團(tuán)隊多次質(zhì)疑ICC的管轄權(quán)，并申請赴第三國“保外就醫(yī)”，但I(xiàn)CC以“拘留中心具備醫(yī)療條件”為由拒絕，并將關(guān)鍵聽證會死死釘在9月23日。

之后，杜特爾特的健康狀況急劇惡化，獄中血壓飆升至160/105，糖尿病并發(fā)癥導(dǎo)致視力模糊，心臟藥物供應(yīng)不穩(wěn)定，醫(yī)生警告“情緒波動可能誘發(fā)中風(fēng)”......

當(dāng)杜特爾特在海牙掙扎求生時，他的女兒，也就是菲副總統(tǒng)莎拉突然從公眾視野消失。8月初的記者會上，副總統(tǒng)辦公室發(fā)言人面對七次追問，僅含糊回應(yīng)“可能在辦公室附近”，隨后改口“需核實”?？偨y(tǒng)府趁機放風(fēng)暗示她“未經(jīng)授權(quán)赴科威特”，引發(fā)輿論嘩然。

真相背后是三重博弈。

切割馬科斯政府，莎拉2025年已出國11次，目的地包括日本、卡塔爾、澳大利亞等。表面理由是“討論僑民事務(wù)”，實則與馬科斯的糟糕執(zhí)政劃清界限，避免民眾因經(jīng)濟(jì)滑坡（通脹率7.8%、失業(yè)率12%）遷怒于她。

流亡預(yù)案，移民局系統(tǒng)查不到其出境記錄，但軍方情報顯示，她可能通過達(dá)沃秘密通道離境。荷蘭監(jiān)獄通話記錄暴增300%，信號源來自新加坡中轉(zhuǎn)站，疑似為家族建立流亡通訊網(wǎng)。

本土反擊，8月7日，莎拉突現(xiàn)達(dá)沃市慶典，揭穿總統(tǒng)府“赴科威特”的謊言。她借機與部落首腦達(dá)成“反毒合作”，并承諾提升當(dāng)?shù)伛v軍經(jīng)費15%，條件是“不聽從馬尼拉指揮”，直指軍警系統(tǒng)分裂的現(xiàn)實。

作為杜特爾特最有力的后盾，薩拉奔走于澳大利亞、韓國、荷蘭之間。她表面稱“尊重父親所選律師”，實則雙線作戰(zhàn)：國際上尋求第三國擔(dān)保臨時釋放，國內(nèi)推動參議院通過《杜特爾特法案》否定ICC管轄權(quán)。但馬科斯盟友施壓議員，法案通過率已從70%暴跌至40%。

更棘手的是，杜特爾特前發(fā)言人羅克欲起訴荷蘭政府“非法引渡”，薩拉若支持則得罪歐盟，若反對則寒了支持者心，她在政治鋼絲上搖搖欲墜。

馬科斯與杜特爾特家族曾是政治盟友，但權(quán)力蛋糕不夠分。2022年兩大家族結(jié)盟贏得大選后，副總統(tǒng)薩拉·杜特爾特的民調(diào)支持率一度反超馬科斯，權(quán)力平衡被徹底打破。當(dāng)ICC重啟調(diào)查時，馬科斯立即轉(zhuǎn)變立場配合逮捕，甚至被曝以“12億美元美國軍援為交易籌碼”。

杜特爾特被捕當(dāng)天，薩拉怒斥這是“對國家主權(quán)的侮辱”，棉蘭老島隨即爆發(fā)自治呼聲，地方與中央撕裂公開化。

總統(tǒng)馬科斯對杜特爾特家族的圍剿，堪稱步步緊逼。

權(quán)力清洗，5月起，國防部長、內(nèi)政部長等關(guān)鍵職位全部換上親信，總檢察長因拒絕配合打壓杜氏家族遭解職。司法工具化，推動ICC引渡杜特爾特后，馬科斯政府又協(xié)助通緝其禁毒時期心腹、參議員德拉羅薩，徹底瓦解其政治網(wǎng)絡(luò)。

彈劾鬧劇，盡管最高法院以15:0裁定彈劾莎拉違憲，眾議院仍強行上訴，試圖重啟審判。這場政治狙擊實則為阻斷莎拉2028年總統(tǒng)之路。

馬科斯的清算遭遇意外阻力。

民意反噬，杜特爾特在2025年中期選舉中以8倍票數(shù)當(dāng)選達(dá)沃市長，其家族掌控達(dá)沃所有核心職位。棉蘭老島超80%民眾聲援老杜，釋放杜特爾特的話題互動量破200萬次。

政治遺產(chǎn)留存，莎拉憑借62%全國支持率動員地方勢力。達(dá)沃企業(yè)暫停配合總統(tǒng)府外資項目，12名議員宣誓“無視馬尼拉指令”，經(jīng)濟(jì)割據(jù)態(tài)勢成型。

ICC的困境，三位女法官簽發(fā)逮捕令時，未預(yù)料到菲律賓退出《羅馬規(guī)約》的管轄權(quán)漏洞。如今證據(jù)鏈斷裂（證人拒露面）、老杜健康危機疊加，ICC陷入“審則人道危機，放則顏面掃地”的兩難。

ICC三位女法官簽署逮捕令時，或許未料到后續(xù)難題。杜特爾特律師尼古拉斯·考夫曼采用“程序拖延戰(zhàn)術(shù)”：先質(zhì)疑法官公正性，再挑戰(zhàn)證據(jù)鏈完整性，甚至要求解密情報文件。預(yù)審分庭堆積如山的動議文件中，管轄權(quán)爭議成為最大突破口，律師團(tuán)隊咬定“非成員國無義務(wù)配合”，讓法院陷入法律解釋困境。

9月23日的聽證會將是關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點。若ICC堅持審判，杜特爾特可能面臨終身監(jiān)禁，但此舉將激化菲律賓主權(quán)爭議，甚至動搖ICC的國際公信力。而莎拉的“戰(zhàn)略消失”實為以退為進(jìn)，頻繁出訪鞏固海外票倉（占全國12%），同時借馬科斯執(zhí)政失利（GDP增速僅3.2%）收割民意。

ICC成立22年來98%的被告來自亞非拉國家，而對美國在阿富汗酷刑、以色列占領(lǐng)行為選擇性忽視。杜特爾特案暴露國際司法的結(jié)構(gòu)性失衡：當(dāng)西方主導(dǎo)的法庭審判發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人時，“反霸權(quán)”敘事極易點燃民族主義情緒。其律師團(tuán)隊制作的控訴視頻全球播放超30億次，輿論戰(zhàn)已成第二戰(zhàn)場。

馬尼拉街頭，民眾在暴雨中舉起泡爛的標(biāo)語“我們要老杜回家”；但另一邊，禁毒受害者家屬在法院外高舉死者照片。這場審判撕裂了社會：76%民眾肯定禁毒成效，53%反對國際追責(zé)，而軍方23%士兵來自涉毒貧困家庭——他們曾參與行動，如今要審判統(tǒng)帥，倫理困境沖擊國家穩(wěn)定器。

盡管ICC同意杜特爾特延后提交補充材料，但9月23日確認(rèn)指控聽證會日期不變。若檢方成功舉證，審判庭將正式組建，79歲的他可能面臨終身監(jiān)禁。眼下薩拉仍在尋找愿意接納父親的第三國，而馬科斯政府已暗示：“選荷蘭還是選老杜？我們選投資和貿(mào)易訂單”。

這場權(quán)力游戲的核心早已超越個人命運，成為家族政治與憲制秩序的終極對決。當(dāng)馬科斯試圖用“司法鐵錘”砸碎舊盟友時，杜特爾特家族正用草根動員證明，在菲律賓，地方諸侯的根基遠(yuǎn)比中央權(quán)杖更堅韌。

參考資料：
國際法庭允許杜特爾特延期補交材料，審判走向再添變數(shù).--南海之聲.--2025-08-15 15:29·