□河南法治報(bào)記者 胡斌 通訊員 文星

　　“沒想到綜治中心這么快就幫我解決了難題，真是咱老百姓身邊的說理地兒?！苯眨谠S昌市建安區(qū)綜治中心調(diào)解室內(nèi)，剛剛簽下調(diào)解協(xié)議的村民司某某難掩激動。這一幕，正是建安區(qū)綜治中心規(guī)范化建設(shè)成效顯現(xiàn)的生動注腳。

　　近年來，建安區(qū)聚焦綜治中心實(shí)體建設(shè)與實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行，通過整合力量資源、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新工作機(jī)制，踐行和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，讓綜治中心成為社會治理的“晴雨表”、矛盾解紛的“終點(diǎn)站”、服務(wù)群眾的“連心橋”，“有矛盾糾紛就找綜治中心”已逐漸成為當(dāng)?shù)厝罕姷墓沧R。

　　頂層設(shè)計(jì)領(lǐng)航

　　打造全新服務(wù)平臺

　　“要把綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為提升基層治理效能的關(guān)鍵抓手?！苯ò矃^(qū)委、區(qū)政府高度重視，將其納入年度重點(diǎn)工作任務(wù)，高位謀劃、統(tǒng)籌部署。區(qū)委政法委牽頭協(xié)調(diào)，嚴(yán)格對照《關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)的意見》，科學(xué)制訂建設(shè)方案，整合各方資源力量，高效推進(jìn)綜治中心升級改造。

　　今年上半年，建安區(qū)綜治中心完成新址選址和規(guī)范化建設(shè)，5月底正式投入使用。新中心使用面積達(dá)650平方米，按照“1+4+5+N”工作模式科學(xué)布局，設(shè)有引導(dǎo)受理區(qū)、多元調(diào)解區(qū)、指揮調(diào)度區(qū)等多個(gè)功能分區(qū)，全力打造“只進(jìn)一扇門，最多跑一地”的矛盾糾紛化解服務(wù)平臺。

　　功能布局優(yōu)化

　　構(gòu)建多元解紛體系

　　走進(jìn)建安區(qū)綜治中心，功能集成、布局合理的辦公區(qū)域讓人眼前一亮。中心圍繞“功能集成、布局合理、方便群眾、服務(wù)便捷”目標(biāo)，統(tǒng)籌訴訟服務(wù)、檢察服務(wù)、公共法律服務(wù)、信訪接待四大服務(wù)中心職能，科學(xué)劃分引導(dǎo)受理區(qū)、多元化解區(qū)、指揮調(diào)度區(qū)3大功能區(qū)域。

　　創(chuàng)新打造的兩個(gè)綜合調(diào)解室、一個(gè)特色品牌“老孫調(diào)解室”和一個(gè)綜合協(xié)調(diào)室，有機(jī)融合了人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等資源，同時(shí)積極引入調(diào)解協(xié)會等民間調(diào)解機(jī)構(gòu)，構(gòu)建起全流程、閉環(huán)式的矛盾糾紛化解體系，推動基層治理從分散低效向系統(tǒng)高效轉(zhuǎn)變。

　　6月25日，蘇橋鎮(zhèn)司堂村村民司某因光伏板安裝補(bǔ)償問題與企業(yè)產(chǎn)生糾紛，情緒激動地來到綜治中心求助。他認(rèn)為每塊光伏板補(bǔ)償80元過低，與他人二三百元的補(bǔ)償差距較大，差價(jià)共達(dá)8200元，還擔(dān)心自行安裝的鐵皮瓦未來出現(xiàn)安全問題無人負(fù)責(zé)，甚至表示若訴求無法滿足，就讓光伏電站無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　而企業(yè)業(yè)務(wù)員張某則表示，光伏安裝補(bǔ)償價(jià)款隨市場波動，先安裝的村民已先享受收益，不能再按現(xiàn)行價(jià)格補(bǔ)償，最多只能額外補(bǔ)償2000元，且司某停止電站發(fā)電的行為已違反合同約定，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

　　面對這一糾紛，綜治中心迅速協(xié)調(diào)調(diào)解協(xié)會介入。經(jīng)過多輪耐心協(xié)商，最終提出折中方案：總補(bǔ)償金定為6000元，3日內(nèi)首付1000元，剩余5000元分5年清償，并約定逾期可加速到期追討全款。該方案既考慮了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力，又保障了村民的權(quán)益。雙方當(dāng)場達(dá)成協(xié)議并簽字，光伏電站也在工作人員維保后恢復(fù)并網(wǎng)發(fā)電。

　　部門聯(lián)動發(fā)力

　　提升矛盾化解效能

　　為實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛高效化解，建安區(qū)建立了“常駐+輪駐+隨駐”工作模式。法院、檢察院、公安局、司法局、信訪局等5家單位常駐辦公，民政、婦聯(lián)等12家單位輪駐、隨駐響應(yīng)。同時(shí)，根據(jù)矛盾高發(fā)領(lǐng)域動態(tài)調(diào)整輪駐計(jì)劃，輪駐部門需“帶資源、帶權(quán)限、帶方案”入駐，具備現(xiàn)場調(diào)處、政策解答、行政調(diào)解能力，避免“只掛號、不看病”。

　　“我們通過完善集中辦公、資源共享、統(tǒng)一運(yùn)行機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)了群眾矛盾糾紛‘一門通辦’。2025年上半年，綜治中心排查矛盾糾紛1843起，成功化解1727起，化解率達(dá)93.7%。下一步，我區(qū)將繼續(xù)加大宣傳力度，持續(xù)深化綜治中心規(guī)范化建設(shè)，打通服務(wù)群眾的‘最后一公里’，為平安建安、法治建安建設(shè)注入了強(qiáng)勁動力。”建安區(qū)委副書記、政法委書記連良說。