在國際地緣政治的棋盤上,美國前總統(tǒng)特朗普重返白宮后,其“美國優(yōu)先”的外交政策和關(guān)稅壁壘原本旨在孤立中國,卻意外地推動中俄印三國關(guān)系出現(xiàn)微妙靠攏跡象。近期,中國外交部長王毅計劃訪印、印度外長蘇杰生訪問俄羅斯、俄羅斯總統(tǒng)普京與中印領(lǐng)導(dǎo)人通話,以及中俄聯(lián)合巡航等事件頻發(fā),似乎印證了這一趨勢。
然而,深入剖析印度一貫的投機主義國際戰(zhàn)略思維,再結(jié)合中印邊境爭端及印度將中國視為戰(zhàn)略競爭對手的現(xiàn)實,中俄印的“抱團”力度注定有限,合作的范圍和戰(zhàn)略互信深度難以深化,甚至可能只是短期權(quán)宜之計。莫迪政府“隨風(fēng)倒”的外交風(fēng)格,更讓這一聯(lián)盟的穩(wěn)定性成疑。
特朗普上臺后,其外交政策急轉(zhuǎn)彎尤為顯著。他以印度采購俄羅斯石油為由,將對印總體關(guān)稅稅率提高至50%,這顛覆了拜登時代通過印度牽制中國的亞太戰(zhàn)略基調(diào)。有人認(rèn)為,此舉非但未奏效,反而促使中俄印及其他金磚國家在外部壓力下尋求靠攏。例如,中國總理李強、印度總理莫迪和俄羅斯外長拉夫羅夫近日出席巴西金磚峰會,象征性互動增多;普京上周分別與中印領(lǐng)導(dǎo)人通話,分享與美國就俄烏戰(zhàn)爭接觸的情況;中俄艦隊本周從俄遠(yuǎn)東啟航,進行太平洋聯(lián)合巡航。這些動向顯示,特朗普的孤立策略適得其反,為中國周邊外交創(chuàng)造了空間。
但特朗普的強硬關(guān)稅和施壓,迫使印度轉(zhuǎn)向中俄尋求平衡。這種靠攏局面可能持續(xù)數(shù)年,至少涵蓋特朗普任期,甚至若“讓美國再次偉大”的理念成為美國長期外交取向,中俄印關(guān)系改善將有更堅實基礎(chǔ)。
然而,印度外交的投機主義本質(zhì)決定了這一靠攏的淺層性。印度一貫奉行“戰(zhàn)略自主”原則,但其核心是機會主義:根據(jù)國際風(fēng)向調(diào)整立場,以最大化自身利益。莫迪政府在特朗普時代“隨風(fēng)倒”的傾向尤為明顯——當(dāng)美國施壓時,印度迅速轉(zhuǎn)向中俄;但若美國政策松動,印度很可能重回親美軌道。
有一句話說的非常好,印度以偉大文明古國自居,普京未放棄帝國主義夢,中國則追求全球影響力,三國在宏觀戰(zhàn)略上難求一致??繑n更多是外部環(huán)境變化所致,而非內(nèi)在戰(zhàn)略共識。
更關(guān)鍵的是,中印邊境爭端和戰(zhàn)略競爭定位,成為中俄印抱團的“天花板”。中印兩國在喜馬拉雅山脈的邊境線上存在長期對峙,2020年的加勒萬河谷沖突導(dǎo)致關(guān)系一度冰凍。盡管近期關(guān)系和緩——王毅可能于8月18日訪印,莫迪計劃8月31日出席天津上合峰會(其七年首次訪華)——但核心分歧未解。
印度將中國列為首要戰(zhàn)略競爭對手,在“印太戰(zhàn)略”中視中國為威脅,并在達(dá)賴?yán)飭栴}上持強硬立場。這些結(jié)構(gòu)性矛盾,讓中印難以建立深層互信。也就是說,三國雖在金磚和上合框架下合作,但涉及主權(quán)和安全的核心議題上,立場迥異,難以形成鐵板一塊的聯(lián)盟。
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